Постановление от 10.07.2012 г № 369
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг на 2012 - 2013 годы, утвержденной Постановлением администрации Березовского городского округа от 20.04.2012 N 219, Постановления администрации Березовского городского округа от 24.05.2012 N 290 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, в Березовском городском округе", руководствуясь Уставом Березовского городского округа, Постановлением администрации Березовского городского округа от 06.03.2012 N 125 "Об утверждении Порядка разработки и проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Березовского городского округа и утверждения соответствующих регламентов", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (прилагается).
2.Опубликовать данное Постановление в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Березовского городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Березовского городского округа Дорохину М.Д.
Глава
Березовского городского округа,
глава администрации
Е.Р.ПИСЦОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории Березовского городского округа.
2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, состоящие на учете нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Березовского городского округа (далее - заявители).
3.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы уполномоченного органа и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами по жилью администрации Березовского городского округа (далее - специалисты по жилью) по адресу: г. Березовский, ул. Театральная, 9, каб. N 212, телефон 4-02-36, часы приема: понедельник, четверг - с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
непосредственно специалистами по жилью;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения информации на официальном сайте администрации Березовского городского округа в сети Интернет по адресу: "березовский.рф" на странице "государственные и муниципальные услуги" подраздел "жилье".
Для получения информации о муниципальной услуге, о процедуре и ходе ее предоставления заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме лично или по телефону к специалистам по жилью, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
в письменной форме лично или почтой в адрес администрации Березовского городского округа (далее - Администрация).
Информирование граждан проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан лично в приемные часы специалисты по жилью подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста по жилью, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию. Продолжительность устного информирования обратившегося лица составляет не более 15 минут.
В случае если для ответа требуется продолжительное время, специалист по жилью, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя в Администрации.
Специалисты по жилью, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается заместителем главы Администрации и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами по жилью Администрации.
6.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
письменный либо устный ответ на обращение заявителя с указанием номера очередности в списке нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
письменный либо устный ответ, содержащий отказ в предоставлении муниципальной услуги.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги:
в устной форме - до 15 минут;
в письменной форме - не позднее 30 дней со дня регистрации заявления в Администрации.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Областной закон от 22.07.2005 N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Устав Березовского городского округа.
9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем специалистам по жилью Администрации:
заявление о получении муниципальной услуги с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства заявителя;
паспорт или временное удостоверение личности (в случае отсутствия паспорта) заявителя;
документ, подтверждающий полномочия иного лица на представление интересов заявителя (в случае представления интересов совершеннолетнего гражданина - доверенность, в случае представления интересов несовершеннолетнего гражданина - документы, подтверждающие полномочия опекуна либо попечителя).
10.Представление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, не требуется.
11.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрены нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе Административным регламентом.
12.Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, не требуется.
13.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
представление документов, указанных в п. 9 раздела 2 Административного регламента, не в полном объеме;
текст заявления написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества заявителя, адреса его места жительства.
14.Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае, если заявление подано от имени лица, не указанного в п. 2 раздела 1 Административного регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно к специалистам по жилью Администрации для получения муниципальной услуги с заявлением и документами.
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
16.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста по жилью, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут. Срок получения результата о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня принятия письменного обращения от заявителя; 15 минут - в случае устного обращения.
17.Заявление регистрируется специалистами Администрации в день его подачи вместе с предоставленными заявителем документами.
18.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
помещения для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью;
под сектор ожидания очереди отводится помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, обращающихся к специалистам по жилью Администрации;
места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов;
места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, фамилии, имена, отчества специалистов по жилью, предоставляющих муниципальную услугу.
19.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия получения муниципальной услуги);
комфортность предоставления муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
бесплатность получения услуги;
транспортная и пешеходная доступность для граждан мест, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги;
часы приема специалистов по жилью Администрации;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке;
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов по жилью, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
количество обоснованных жалоб.
20.Муниципальная услуга, предусмотренная Административным регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
21.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
21.1.При направлении заявителем документов почтой либо лично:
прием, регистрация заявления и документов от заявителя в журнале;
проверка наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
анализ сведений, указанных в заявлении и документах;
проверка наличия (отсутствия) заявителя в списке нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определение номера его очереди по списку (при наличии заявителя в указанном списке);
подготовка проекта ответа заявителю с указанием номера его очереди в списке очередности нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда либо содержащего отказ в предоставлении муниципальной услуги;
подписание ответа у заместителя главы Администрации и регистрация ответа;
направление ответа заявителю почтой либо вручение лично (по желанию заявителя).
21.2.При личном устном обращении заявителя на приеме:
прием заявителя, проверка наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в день обращения);
удостоверение личности заявителя (полномочий представителя заявителя);
проверка наличия (отсутствия) заявителя в списке нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определение номера его очереди в списке (при наличии заявителя в указанном списке);
предоставление устной информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо отказ в предоставлении информации с указанием причины.
21.3.При обращении заявителя по телефону:
получение информации от заявителя о фамилии, имени, отчестве, адресе места жительства;
проверка наличия (отсутствия) заявителя в списке нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определение номера его очереди в списке (при наличии заявителя в указанном списке);
предоставление устной информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо отказ в предоставлении информации с указанием причины.
22.Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя в устной либо письменной форме.
23.Прием и рассмотрение заявления при направлении заявителем документов почтой либо при личном предоставлении включает в себя последовательность следующих действий:
специалист в течение 1 рабочего дня принимает заявление и документы, поступившие почтой либо предоставленные заявителем лично, регистрирует заявление в журнале;
в течение 10 рабочих дней с момента поступления к нему заявления и документов проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, анализирует сведения, указанные в заявлении и документах, проверяет наличие (отсутствие) заявителя в списке нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определяет номер его очереди в списке (при наличии заявителя в указанном списке), готовит проект ответа заявителю с указанием номера его очереди в списке очередности нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда либо содержащего отказ в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причины) и передает его на подпись заместителю главы Администрации;
заместитель главы Администрации в течение 2 рабочих дней с момента поступления проекта ответа от специалиста по жилью изучает его и подписывает;
в течение 1 рабочего дня с момента поступления от заместителя главы Администрации подписанного ответа специалист Администрации регистрирует его в журнале и направляет заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении или выдает лично заявителю (по желанию заявителя).
24.Прием и рассмотрение устного обращения заявителя на личном приеме включает в себя последовательность следующих действий:
специалист:
в установленные часы приема осуществляет прием заявителя;
в течение 2 минут проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в течение 2 минут удостоверяет личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
в течение 2 минут проверяет наличие (отсутствие) заявителя в списке нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определяет номер его очереди в списке (при наличии заявителя в указанном списке);
в течение 2 минут предоставляет устную информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо отказывает в предоставлении информации с указанием причины.
25.Рассмотрение устного обращения заявителя по телефону включает в себя последовательность следующих действий:
специалист:
в течение 1 минуты получает информацию от заявителя о фамилии, имени, отчестве, адресе места жительства;
в течение 2 минут проверяет наличие (отсутствие) заявителя в списке нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определяет номер его очереди в списке (при наличии заявителя в указанном списке);
в течение 2 минут предоставляет устную информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо отказывает в предоставлении информации с указанием причины.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
26.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы Администрации.
27.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом по жилью Администрации настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
28.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения функции, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста по жилью Администрации.
29.В случае выявления в ходе проведенных проверок нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными актами.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
30.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации в досудебном порядке.
31.Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
32.Жалоба подается в письменном виде на бумажном носителе или в электронном виде главе Березовского городского округа.
33.Жалоба может быть направлена: по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
34.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
36.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Березовского городского округа, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
37.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38.Ответ о результатах рассмотрения жалобы (о результатах рассмотрения жалобы по существу) может не даваться в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При этом должностным лицом, рассматривающим жалобу, должны соблюдаться требования, установленные указанным Федеральным законом.
39.Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в Березовском городском суде в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и разрешения судом жалобы, указанной в настоящем пункте, установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.