Приказ от 20.07.2012 г № 20
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению адреса объекту недвижимости
УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
от 20 июля 2012 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИСВОЕНИЮ АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ
В соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 N 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов использования муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг" и Распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 26.10.2011 N 266 "Об утверждении Графика разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами Администрации города Нижний Тагил", руководствуясь подпунктом 7 пункта 1 статьи 43 и статьей 45 Устава города Нижний Тагил, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент по присвоению адреса объекту недвижимости (приложение).
2.Опубликовать Административный регламент в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник управления
В.Г.АХАЛАЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ"
Раздел 1.Общие положения
1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента (далее - Регламент) является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - муниципальная услуга).
2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил" по предоставлению муниципальной услуги.
3.Действие настоящего Регламента распространяется на объекты недвижимости, расположенные в границах населенных пунктов, входящих в муниципальное образование город Нижний Тагил.
4.Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, являются юридические и физические лица.
5.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
6.Адреса, справочные телефоны и графики работы отраслевого (функционального) органа Администрации города и муниципального учреждения, осуществляющих муниципальную услугу:
Муниципальное казенное учреждение управление инвестиций, архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Управление инвестиций, архитектуры и градостроительства), адрес: город Нижний Тагил, улица Красноармейская, 36, телефон: (3435) 25-75-36; график работы: понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Муниципальное казенное учреждение "Геоинформационная система" (далее - МКУ "ГИС"), адрес: город Нижний Тагил, улица Красноармейская, 36, каб. 25, телефон: (3435) 25-58-88; график работы: понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16.15, перерыв с 12.00 до 12.45; выходные дни - суббота, воскресенье.
Официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org.
7.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением инвестиций, архитектуры и градостроительства и МКУ "ГИС" в устной форме и путем размещения информации в письменной форме на стенде, размещенном в здании Управления инвестиций, архитектуры и градостроительства.
8.Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- отраслевое (функциональное) подразделение Администрации города и муниципальное учреждение, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, график (режим) их работы, адреса и контактная информация;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок записи на прием к должностному лицу;
- результат рассмотрения заявления о присвоении адреса объекту недвижимости.
9.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
10.Наименование муниципальной услуги: "Присвоение адреса объекту недвижимости".
11.Наименование подуслуг: "Присвоение адреса объекту недвижимости, находящемуся в эксплуатации"; "Присвоение адреса объекту недвижимости, вводимому в эксплуатацию"; "Присвоение адреса объекту недвижимости незавершенного строительства"; "Подтверждение изменения адреса объекта недвижимости".
12.Предоставление муниципальной услуги осуществляют муниципальное казенное учреждение управление инвестиций, архитектуры и градостроительства и муниципальное казенное учреждение "Геоинформационная система".
13.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Нижнетагильской городской Думой.
14.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является решение начальника управления инвестиций, архитектуры и градостроительства о присвоении адреса объекту недвижимости.
15.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
16.Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не установлено.
17.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Устав города Нижний Тагил, утвержденный Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 N 80 ("Горный край", 16.12.2005, N 143);
Решение Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 N 67 "Об утверждении Генерального плана городского округа Нижний Тагил применительно к населенному пункту город Нижний Тагил на период до 2030 года" ("Горный край", N 89, 07.12.2010, N 90, 10.12.2010);
Решение Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 N 38 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил применительно к населенному пункту город Нижний Тагил" ("Горный край", N 72, 07.10.2011, N 73, 11.10.2011).
18.Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает заявление в управление инвестиций, архитектуры и градостроительства (Приложение N 1).
19.Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя);
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости (далее - ЕГРП), которому требуется присвоить адрес;
4) копия правоустанавливающего документа на земельный участок (в случае если право на земельный участок признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП);
5) разрешение на строительство либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
6) копия кадастрового (технического) паспорта объекта недвижимости;
7) справка об идентификации объекта (в случае расхождения сведений об адресе объекта в документах заявителя);
8) исполнительная съемка на вновь выстроенный объект недвижимости.
20.Заявитель прилагает к заявлению документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 6, 7, 8 пункта 19.
21.Выписки из ЕГРП запрашиваются отраслевым (функциональным) органом Администрации города, оказывающим муниципальную услугу, по каналам межведомственного электронного взаимодействия. Разрешение на строительство либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию находятся в распоряжении управления инвестиций, архитектуры и градостроительства. Копии указанных документов могут быть представлены заявителем по его желанию.
22.Документы представляются в оригиналах и копиях либо, при непредставлении оригиналов, в нотариально заверенных копиях.
23.В случае представления документов в оригиналах и копиях специалист, осуществляющий прием заявления, заверяет сверенные с оригиналами копии документов, подлинники возвращает заявителю.
24.Требования к документам:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридического лица - без сокращения, с указанием его места нахождения; фамилия, имя и отчество физического лица, адрес места жительства написаны полностью; документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
Документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
25.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем для его подачи;
- заявление не соответствует пункту 18;
- к заявлению не приложены документы, перечисленные в подпунктах 1, 2, 4, 6 пункта 19;
- приложенные документы не соответствуют требованиям пункта 24.
26.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
1) нахождения объекта недвижимости вне границ населенных пунктов, входящих в муниципальное образование город Нижний Тагил;
2) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
3) за предоставлением услуги обратилось ненадлежащее лицо;
4) непредоставления справки об идентификации объекта в случае расхождения сведений об адресе объекта в документах заявителя;
5) непредставления исполнительной съемки на вновь выстроенный объект недвижимости.
27.Муниципальная услуга "Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - муниципальная услуга) предоставляется бесплатно.
28.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата муниципальной услуги, информирования не должно превышать 30 минут.
29.Заявление, соответствующее установленным требованиям, при личном обращении заявителя регистрируется в день его поступления специалистом управления инвестиций, архитектуры и градостроительства, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.
30.Прием заявлений осуществляется в специально отведенном для этих целей помещении учреждения, обеспечивающем комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалиста.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
31.Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно иметь стенд, на котором размещается информация о предоставлении услуги, образец заявления.
32.Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столом, расположенным под информационным стендом.
33.Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
34.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте города Нижний Тагил;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных услуг.
35.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги и получении результатов услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
36.Перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении адреса объекту недвижимости;
2) принятие решения о присвоении адреса объекту недвижимости;
3) выдача заявителю результата предоставления услуги.
37.Основанием для начала административной процедуры является заявление о присвоении адреса объекту недвижимости с полным перечнем документов, указанных в пункте 19. Образец заявления представлен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
38.Специалист, осуществляющий прием и регистрацию заявления, удостоверяет личность заявителя, проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие документов требованиям пунктов 22, 24 Регламента, регистрирует заявление.
39.В течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления специалист отдела архитектурно-планировочного обеспечения, ответственный за направление запросов, по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрашивает выписки из ЕГРП на объект недвижимости, на земельный участок. Одновременно запрашивает в отделе выдачи разрешительной документации управления инвестиций, архитектуры и градостроительства копию разрешения на строительство объекта либо копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно технологической карте межведомственного взаимодействия срок направления ответа на запрос составляет 5 рабочих дней. По истечении срока получения ответа на запрос и получения копий документов из отдела разрешительной документации заявление с приложенными к нему документами и полученными сведениями из ЕГРП, из отдела разрешительной документации, передаются в МКУ "ГИС".
40.Специалист МКУ "ГИС" в течение 8 рабочих дней присваивает адрес объекту недвижимости, наносит объект недвижимости на дежурный план города, заносит адрес объекта недвижимости в базу данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, готовит проект решения о присвоении адреса объекту недвижимости и передает документы на рассмотрение начальнику (заместителю начальника) управления инвестиций, архитектуры и градостроительства.
41.В течение двух рабочих дней начальник (заместитель начальника) управления инвестиций, архитектуры и градостроительства подписывает решение о присвоении адреса объекту. В течение трех рабочих дней специалист управления инвестиций, архитектуры и градостроительства, ответственный за регистрацию заявлений, присваивает решению номер и извещает заявителя по контактному телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения решения. В случае неполучения заявителем решения о присвоении адреса объекту недвижимости в двухнедельный срок, оно направляется заявителю по почте по указанному в заявлении адресу.
42.Блок-схема предоставления муниципальной услуги по присвоению адреса объекту недвижимости представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
43.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой города Нижний Тагил или лицами, назначенными Главой города для проведения контроля.
44.Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
45.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
46.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Главы города Нижний Тагил, проект которого готовится специалистом управления инвестиций, архитектуры и градостроительства не менее чем за пять дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом.
47.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
48.В рамках контроля за соблюдением порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Органа Администрации Города, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
49.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
50.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление инвестиций, архитектуры и градостроительства как орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые начальником управления инвестиций, архитектуры и градостроительства, подаются Главе города.
51.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
52.Личный прием граждан осуществляется в соответствии с административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации города Нижний Тагил, утвержденным муниципальным правовым актом.
53.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемым решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
54.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
55.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
56.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
57.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.