Распоряжение от 20.07.2012 г № 89
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальным казенным учреждением «Архив Каменского городского округа» муниципальной услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей
ВЫДАЧИ КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО
НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области", Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области", Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2007 года N 1053-ПП "О предоставлении мер социальной поддержки пользователям архивными документами, находящимися в государственной собственности Свердловской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь Уставом Каменского городского округа:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив Каменского городского округа" муниципальной услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (прилагается).
2.Муниципальному казенному учреждению "Архив Каменского городского округа" (Черноскутовой О.Н.) обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Муниципальному казенному учреждению "Архив Каменского городского округа" совместно с представителями администрации Каменского городского округа обеспечить размещение информации о муниципальной услуге, предусмотренной Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего Распоряжения, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области.
4.Признать утратившим силу Распоряжение Главы муниципального образования Каменский городской округ от 25.03.2011 N 32 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальным учреждением "Архив Каменского городского округа" государственной услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
5.Настоящее Распоряжение (с приложением ) опубликовать в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте Администрации Каменского городского округа в сети Интернет.
6.Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам Атмановскую С.Н.
Глава
городского округа
В.Л.ЩЕЛКОНОГОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"АРХИВ КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив Каменского городского округа" муниципальной услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - регламент), разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) муниципального казенного учреждения "Архив Каменского городского округа" (далее - Архив), а также порядок взаимодействия Архива с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - органы и организации) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Предметом регулирования регламента являются:
1) регулирование отношений между муниципальным казенным учреждением "Архив Каменского городского округа" и заявителем, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги;
2) определение сроков и последовательности действий (административных процедур) муниципального казенного учреждения "Архив Каменского городского округа" при предоставлении муниципальной услуги;
3) организация работы специалистов муниципального казенного учреждения "Архив Каменского городского округа" при предоставлении муниципальной услуги;
4) определение условий предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив Каменского городского округа" муниципальной услуги;
5) о должностных лицах муниципального казенного учреждения "Архив Каменского городского округа" за несоблюдение и нарушение положений настоящего Регламента.
3.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
2) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, действующие в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
3) организации и общественные объединения;
4) юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Раздел II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
4.Муниципальная услуга предоставляется Архивом в виде информационных писем, архивных копий, архивных выписок, рекомендаций о дальнейших путях поиска необходимой информации; уведомлений о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
5.Место нахождения Архива и его почтовый адрес: 623401, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. З. Космодемьянской, д. 12 "Г".
Электронный адрес Архива: budaeva@yandex.ru.
Официальный сайт администрации Каменского городского округа в сети Интернет: admkgoso@mail.ru.
Телефоны для справок: (83439) 31-57-41.
6.Прием граждан должностными лицами Архива осуществляется по рабочим дням в соответствии со следующим графиком приема юридических и физических лиц, утвержденным директором Архива:
понедельник: с 8.30 часов до 16.30 часов;
пятница: с 8.30 часов до 15.30 часов;
перерыв на обед: с 12.30 часов до 13.20 часов.
Прием осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.
Время ожидания получателя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
7.Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
1) должностными лицами Архива по телефону;
2) должностными лицами Архива на основании письменных обращений;
3) должностными лицами Архива на основании обращений, поступивших по электронной почте;
4) должностными лицами Архива при личном обращении пользователя;
5) в открытой и доступной форме на официальном сайте администрации Каменского городского округа в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг, на информационном стенде.
8.Информация, а также консультирование пользователей муниципальных услуг осуществляется по телефону (83439) 31-57-41, при личном обращении к должностному лицу Архива по адресу, указанному в п. 5, по электронной почте budaeva@yandex.ru, на официальном сайте Администрации Каменского городского округа в сети "Интернет" admkgoso@mail.ru, в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, в региональной государственной информационной системе (функций) Свердловской области http://66.gosuslugi.ru/pgu, через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг.
9.При информировании по обращениям пользователей о процедуре предоставления муниципальной услуги, направленным по электронной почте, ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
10.На информационных стендах в помещении Архива размещается следующая информация:
1) текст настоящего Административного регламента;
2) перечни и образцы оформления документов, необходимых для оформления письменного запроса, и требования к ним;
3) режим приема посетителей;
4) порядок получения консультаций;
5) почтовый и фактический адрес Архива, телефоны и адрес электронной почты Архива.
11.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя, а также запрос в электронном виде, поступивший по электронной почте.
12.В запросе пользователя должны быть указаны:
1) для юридического лица: наименование юридического лица на бланке организации, для граждан: фамилия, имя и отчество;
2) наличие правоустанавливающих документов собственника для получения копий землеотводов;
3) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты пользователя, контактные телефоны;
4) интересующие пользователя вопрос, факт, сведения и хронологические рамки (период) запрашиваемой информации;
5) личная подпись гражданина или должностного лица;
6) дата направления запроса.
13.Специалист Архива, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям и устанавливает следующие обстоятельства:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
3) в документах не имеется подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
14.Специалист Архива, ответственный за прием документов, вносит в базу регистрации входящих документов запись о приеме документов в соответствии с установленными требованиями. При этом вносится следующая информация:
1) регистрационный номер;
2) дата приема;
3) данные о заявителе;
4) цель обращения заявителя.
15.Заявление с отметкой о приеме документов с приложением представленных документов передается по принадлежности руководителю в день регистрации документов.
16.Запросы граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, юридических и физических лиц о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, поступившие в Архив, исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации.
17.В случае если запрашиваемая органом государственной власти информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, продлевается, Архив уведомляет орган государственной власти о продлении на определенный срок рассмотрение запроса.
18.При поступлении в Архив запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, Архив в семидневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
19.Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) если отсутствуют правоустанавливающие документы собственника земли;
2) если запросы пользователей не содержат наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества), почтового адреса и (или) адреса электронной почты пользователя;
3) если в запросе пользователя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
4) если запрос пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение руководителю Архива или уполномоченному на то лицу, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
6) если в запросе пользователя содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом руководитель Архива или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Архив. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение;
7) если в запросе пользователя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
21.Архив осуществляет исполнение запросов государственных органов и органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, бесплатно.
22.Тематические запросы пользователей исполняются Архивом бесплатно.
III.Административные процедуры
23.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры Архива:
1) регистрация запросов пользователей, рассмотрение их руководством Архива и передача на исполнение в профильное структурное подразделение;
2) анализ тематики запросов пользователей;
3) направление по результатам рассмотрения тематических запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности;
4) подготовка и направление ответов пользователям.
24.Поступившие в Архив письменные запросы пользователей регистрируются в день поступления в приемной Архива. Регистрация тематических запросов ведется в специальном журнале. Каждому запросу присваивается индивидуальный регистрационный номер. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
25.После регистрации запросы представляются руководству Архива и передаются с резолюцией руководителя Архива на исполнение в тот же день с момента поступления в установленном порядке.
26.При выполнении запроса в журнал регистрации вносится результат рассмотрения обращения (положительный, отрицательный), дата исполнения и фамилия, имя, отчество исполнителя.
27.Депутатские запросы, обращения комитетов и комиссий, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления о предоставлении информации рассматриваются руководством Архива в день поступления.
28.При поступлении в Архив запроса по электронной почте budaeva@yandex.ru, через официальный сайт Администрации Каменского городского округа в сети "Интернет" admkgoso@mail.ru, по Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, по региональной государственной информационной системе (функций) Свердловской области http://66.gosuslugi.ru/pgu, через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг ответ на запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим регламентом. При поступлении по электронной почте запроса, не требующего последующих действий Архива по направлению его на исполнение в органы и организации по принадлежности, ответ пользователю направляется уполномоченным сотрудником Архива по почте или по электронному адресу с использованием информационных технологий, указанному в запросе.
29.Специалисты профильного структурного подразделения Архива осуществляют анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся в Архиве архивных справочников в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения архивных документов, необходимых для исполнения запросов пользователей. При этом определяется:
1) правомочность получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
2) степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для его проведения поисковой работы;
3) местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
4) адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос пользователя в случае отсутствия их в Архиве.
30.Срок исполнения административной процедуры, предусмотренной пунктом 33 настоящего регламента, - 10 дней.
31.Архив письменно запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями, в случае отсутствия в запросе пользователя достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации в архивах, нечетко, неправильно сформулированного запроса.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
32.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги по организации выдачи копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, определены настоящим Регламентом.
33.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Архива.
34.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Архива проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб от получателей услуг. Проверки проводятся в присутствии сотрудника Архива. По фактам нарушений проводятся служебные проверки.
35.По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений прав пользователей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения Административного регламента
36.Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
37.Пользователь в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица);
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) изложение сути жалобы;
4) личную подпись и дату;
5) в случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
38.Руководитель Архива:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием пользователя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов пользователя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
39.Ответ на жалобу подписывается руководителем Архива, а в его отсутствие его заместителем.
40.Письменный ответ на жалобу, поступившую в Архив, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
41.Письменная жалоба, поступившая в Архив, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
42.В исключительных случаях руководитель Архива вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения пользователя, направившего жалобу.
43.Если в письменной жалобе не указаны фамилия автора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
44.Архив при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
45.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
46.Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Архива, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Архив. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.