Постановление от 20.07.2012 г № 296-ПА
О внесении дополнений и изменений в Постановление администрации Асбестовского городского округа от 06.06.2012 N 232-ПА «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги „Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг“»
1.Внести следующие дополнения и изменения в Постановление администрации Асбестовского городского округа от 06.06.2012 N 232-ПА "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг":
1) пункты 18, 19, 20 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции:
"18. Назначение компенсации расходов производится с месяца подачи гражданином заявления о предоставлении компенсации расходов, но не ранее даты возникновения права на меры социальной поддержки.
Гражданам, зарегистрированным в установленном порядке по месту пребывания (кроме компенсации расходов в части оплаты твердого топлива и его доставки) назначается на период регистрации.
Гражданам, не имеющим ограничений права на меры социальной поддержки по сроку регистрации, компенсация расходов (кроме компенсации расходов в части оплаты твердого топлива и его доставки) назначается бессрочно.
Компенсация расходов в части оплаты твердого топлива и его доставки назначается сроком на один год.
Компенсация расходов в части оплаты твердого топлива и его доставки гражданам, зарегистрированным в установленном порядке по месту пребывания на срок менее одного год, назначается на период регистрации.
Компенсация расходов в части оплаты твердого топлива и его доставки выплачивается единовременно в течение календарного года.
Расчет размера компенсации расходов в части оплаты твердого топлива производится с учетом предельных розничных цен, утвержденных Региональной энергетической комиссией Свердловской области, на топливо печное бытовое за складочный кубический метр дров лиственных и хвойных пород нестандартных.
При определении размера компенсации расходов в части оплаты твердого топлива менее чем на один год расчет производится, исходя из 1/12 суммы компенсации расходов, рассчитанной за каждый месяц срока регистрации по месту жительства (пребывания).
Компенсация расходов в части оплаты баллонного газа производится ежемесячно. Расчет компенсации расходов в части оплаты баллонного газа производится исходя из 1/12 его годовой стоимости, определенной в пределах норм и нормативов.
При перемене получателем государственной услуги места жительства (пребывания) в пределах Свердловской области выплата компенсация по новому месту жительства (пребывания) осуществляется по обращению гражданина с месяца регистрации по новому месту жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства (пребывания).
19. Решение о назначении компенсации расходов принимается руководителем Учреждения в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления и документов, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента.
20. Решение об отказе в назначении компенсации расходов принимается руководителем Учреждения в течение десяти рабочих дней с даты получения информации об основаниях для отказа в назначении компенсации расходов 10-дневный срок.
Копия решения об отказе в назначении компенсации расходов с указанием причины отказа направляется заявителю в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.
Решение об отказе в назначении компенсации расходов может быть обжаловано в судебном порядке.";
2) абзац первый пункта 23 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции:
"23. Гражданам (получателям государственной услуги), предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту с указанием способа выплаты компенсации расходов, к которому в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" прилагаются следующие документы:";
3) подпункт второй пункта 23 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" после слов "в разделе 1" дополнить словами "и 2";
4) подпункт третий пункта 23 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" считать утратившим силу;
5) подпункт шестой пункта 23 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции:
"6) документы, являющиеся результатом необходимой и обязательной услуги:
- платежный документ, содержащий сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий обращению, выданный организацией, начисляющей плату за жилое помещение и коммунальные услуги, с отметкой об оплате;
- документ, содержащий описание объекта недвижимости: кадастровый паспорт, технический паспорт, справка, выданная на основании похозяйственных книг, иных документов, которые содержат описание объектов недвижимости, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующий на момент их выдачи, а также документы, подтверждающие соответствующие расходы, в случае обращения за компенсацией расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа;
- документы, содержащие сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства либо месту пребывания, с указанием степени родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета в домах частного (индивидуальные дома, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) жилищного фонда. Выдаются органами местного самоуправления (администрация Асбестовского городского округа, председатели уличных комитетов) на основании сведений, содержащихся в похозяйственных книгах.
Вышеуказанные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и муниципального бюджетного учреждения "Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста", отсутствуют;
- документы, содержащие сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства либо месту пребывания, с указанием степени родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета в домах муниципального и государственного жилищного фонда. Документы запрашиваются в органах и организациях, осуществляющих регистрационный учет граждан, по системе межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в течение двух рабочих дней.
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, в состав семьи получателя компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, являющегося собственником (нанимателем) жилого помещения, включаются члены семьи, проживающие с ним совместно: супруг (супруга), родители, дети. Другие родственники независимо от степени родства (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы, внуки) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника (нанимателя), так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (лицо, проживающее совместно с собственником (нанимателем) без регистрации брака) признаются членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи получателя государственной услуги в судебном порядке.
Для признания членами семьи собственника (нанимателя) его детей, супруги(а), родителей единственно значимым критерием является факт совместного проживания, а иных родственников - требуется подтверждение совместного ведения хозяйства.
Определением Конституционного суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 423-О установлено, что в число членов семьи получателя льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг включаются совместно проживающие дети и внуки.
В Асбестовском городском округе в случае, когда компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются льготнику с учетом членов семьи, совместно с ним проживающим, компенсация расходов на оплату жилого помещения (статья 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах") и коммунальных услуг (статья 14 Федерального закона "О ветеранах") начисляется с учетом детей, родителей, супруги(а), а также внуков.
При начислении компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг членам многодетной семьи, воспитывающей ребенка-инвалида, компенсация расходов начисляется родителям и детям многодетной семьи. Другие родственники в состав семьи при расчете компенсации не учитываются.
При определении размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателя государственной услуги не включаются в состав семьи члены семьи, проходящие срочную военную службу - на основании сообщения военного комиссариата на период прохождения службы; осужденные к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда на период нахождения в местах лишения свободы; признанного безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке.";
6) абзац первый пункта 24 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" дополнить словами:
"Документы, представленные в подлинниках, копируются и заверяются штампом и подписью специалиста, принявшего документы. Подлинники документов возвращаются заявителю.";
7) пункты 27, 28, 29 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции:
"27. Основанием для отказа в назначении компенсации расходов являются:
1) отсутствие у лица, обратившегося за назначением компенсации расходов, права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
2) получение лицом, обратившимся за назначением компенсации расходов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям;
3) наличие у лица, обратившегося за назначением компенсации расходов, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению;
4) получение лицом, обратившимся за назначением компенсации расходов, по месту жительства (в случае, если заявление о назначении компенсации расходов подано по месту пребывания).
28. Предоставление государственной услуги прекращается при наступлении следующих обстоятельств:
1) утрата права на получение компенсации расходов;
2) перемена места жительства (пребывания) получателя компенсации расходов, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Свердловской области.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации расходов, по заявлению гражданина, заявителю в день обращения выдается справка о периоде и размере выплаченной ему компенсации расходов по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;
3) смерть получателя компенсации расходов, либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Прекращение выплаты компенсаций расходов производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства, но не позднее даты утраты права на меры социальной поддержки.
Граждане, получающие компенсации расходов, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления компенсаций расходов, обязаны известить Учреждение о наступлении этих обстоятельств лично или путем отправки по почте заявления по форме, согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.
В случае если получатель компенсации расходов в течение 14 дней не сообщил об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, излишне выплаченные суммы добровольно возвращаются получателем, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
29. Компенсации расходов, подлежащие выплате гражданам, но не выплаченные в связи с переменой места жительства (пребывания) в пределах Свердловской области, подлежат выплате с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты компенсации расходов по прежнему месту жительства (пребывания), но не ранее месяца регистрации по новому месту жительства (пребывания).";
8) подпункты 5 и 6 пункта 31 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции:
"5) получение документов, содержащих описание объекта недвижимости: кадастровый паспорт, технический паспорт, справки, выданные на основании похозяйственных книг, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующем на момент их выдачи осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства".
Услуга предоставляется платно Специализированным областным государственным унитарным предприятием "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" (филиал "Асбестовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости");
6) получение документов, содержащих сведения о понесенных расходах на оплату приобретения и доставки твердого топлива.
Услуга предоставляется бесплатно организациями любой формы собственности, оказывающими услуги по поставке твердого топлива.";
9) пункт 37 приложения к Постановлению "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции:
"37. Критерии для принятия решения о перерасчете размера сумм компенсаций расходов являются:
- изменение основания для назначения компенсации расходов;
- изменение состава семьи получателя компенсации расходов;
- изменение объема предоставленных коммунальных услуг;
- изменение тарифов на коммунальные услуги и изменение платы за жилое помещение;
- изменение норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;
- превышение фактических расходов на оплату твердого топлива для печного отопления над полученным размером компенсации на поставку топлива (при предоставлении кассовых документов на приобретение и доставку печного топлива).
Сведения, подтверждающие основания для перерасчета размера компенсации расходов, могут поступать:
от граждан, получающих компенсацию расходов, обязанных уведомить Учреждение об обстоятельствах, влекущих перерасчет компенсации расходов в течение 14 дней со дня наступления таких обстоятельств;
от иных источников (в том числе организаций, осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги).
Перерасчет размера компенсации расходов в связи изменением основания для назначения компенсации расходов, изменением состава семьи получателя компенсации расходов, изменением объема предоставленных коммунальных услуг, превышением фактических расходов на оплату твердого топлива для печного отопления над полученным размером компенсации на поставку топлива производится с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для перерасчета.
Перерасчет компенсации расходов в связи с изменением тарифов на коммунальные услуги, изменением платы за жилое помещение, изменением норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг производится с месяца, в котором произошли соответствующие изменения.
В случае если получатель компенсации расходов в течение 14 дней не сообщил об обстоятельствах, влекущих перерасчет размера компенсации расходов, необоснованно выплаченные суммы компенсации расходов засчитываются в счет будущей выплаты компенсации расходов.
Выплата компенсации расходов приостанавливается при наличии у получателя компенсации расходов задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при отсутствии и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Уведомление о приостановлении выплаты компенсации расходов ежемесячно размещается в извещении-квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Возобновление выплаты компенсации расходов осуществляется после полного погашения гражданином задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, образовавшейся в течение всего срока предоставления компенсации расходов, либо заключения с управляющей организацией соглашения о погашении задолженности.
Учитывая порядок назначения и выплаты компенсации расходов, действовавший до введения в действие статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, в состав задолженности, образовавшейся в период предоставления компенсации, включается задолженность, образовавшаяся на 1 января 2010 года.";
10) приложение N 4 к Административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции (прилагается);
11) приложение N 7 к Административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" изложить в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асбестовского городского округа Симонова И.И.
Глава
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ