Постановление от 27.09.2012 г № 613

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 гг


"ЖИЛИЩЕ" НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГГ.
В целях комплексного решения вопросов по развитию жилищной сферы, обеспечивающие доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания в нем, постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 гг.
2.Начальнику отдела информационных технологий Завьяловой А.В. разместить данное постановление на официальном сайте администрации Березовского городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Титова Д.А.
4.Постановление вступает в действие с 01.01.2013.
Глава города
С.Ф.ЧЕРНОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛИЩЕ" НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГГ.
1.Паспорт программы
Наименование программы Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки Программы Распоряжение администрации Березовского городского округа от 06.07.2012 N 456-р "Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ, подлежащий разработке на 2013 финансовый год"
Директор Программы Заместитель главы города по строительству и промышленности Попов А.Г.
Основные разработчики Программы Администрация Березовского городского округа, управление жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа, комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа
Основные исполнители Программы Администрация Березовского городского округа, управление жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа, комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа
Цели Программы Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия для проживания в нем. Создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Задачи Программы 1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях: - социально защищенных категорий граждан: граждан, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", больных открытой формой туберкулеза, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей; - работников организаций бюджетной сферы; - граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях. 2. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях активизации малоэтажного индивидуального жилищного строительства и создания безопасных и комфортных условий для проживания в нем
Срок и этапы реализации Программы 2013 - 2015 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) 1. Мероприятия по оформлению проектно-сметной документации. 2. Мероприятия по строительству и реконструкции . 3. Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Основные результаты реализации Программы 1. Наличие проектов, получение положительных экспертных заключений, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства жилых домов. Всего 5 проектов, в т.ч. по годам реализации: 2013 год - 3 проекта; 2014 год - 2 проекта. 2. Строительство и реконструкцию жилых помещений, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для создания безопасных и комфортных условий проживания граждан. Строительство водопровода 13 000 м, в т.ч. по годам реализации: 2014 год - 5 000 м; 2015 год - 8 000 м. 3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилье на 29 семей
Объем и источники финансирования Программы Всего средств 93 673,373 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2013 год - 28 673,373 тыс. руб.; 2014 год - 35 000,000 тыс. руб.; 2015 год - 30 000,000 тыс. руб. По источникам финансирования: 75 031,573 тыс. руб. средства местного бюджета, в т.ч.: 2013 год - 10 031,573 тыс. руб.; 2014 год - 35 000,000 тыс. руб.; 2015 год - 30 000,000 тыс. руб. 12031,050 тыс. руб. средства федерального бюджета, в т.ч.: 2013 год - 12031,050 тыс. руб.; 2014 год - 0,000 тыс. руб.; 2015 год - 0,000 тыс. руб.; 6610,75 тыс. руб. средства областного бюджета, в т.ч: 2013 год - 6610,750 тыс. руб.; 2014 год - 0,000 тыс. руб.; 2015 год - 0,000 тыс. руб. Объемы финансирования по программным мероприятиям Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета городского округа на соответствующий финансовый год. Возможное дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятий Программы может осуществляться из иных не запрещенных законодательством источников.
Организация контроля за выполнением Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляет директор Программы

2.Пояснительная записка
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время одной из важнейших задач жилищного строительства в Березовском городском округе является обеспечение жильем особо нуждающихся отдельных социально-незащищенных категорий граждан. Низкая доступность жилья для граждан с различным уровнем дохода, недостаточный объем жилищного строительства и его несоответствие платежеспособному спросу населения являются всеми признанными фактами. Программа предусматривает решение проблемы обеспечения жильем социально незащищенных категорий граждан; работников организаций бюджетной сферы; граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях с учетом возможностей бюджета и привлечения внебюджетных средств.
Так за период действия долгосрочной целевой программы "Жилище" в 2010 - 2012 годах достигнуты следующие результаты:
- обеспечение жильем граждан, предусмотренных ФЗ "О ветеранах" - 13 семей;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 8 детей;
- обеспечение жильем граждан, предусмотренных ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" - 2 семьи;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья - 9 семей;
- обеспечение жильем многодетных семей - 1 семья.
Тем не менее, очереди на улучшение жилищных условий продолжают сохраняться. В Березовском городском округе по состоянию на 1 января 2012 года почти 600 семей и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, из них:
- 32 работника бюджетной сферы;
- 2 семьи участников, инвалидов, вдов, ветеранов Великой Отечественной войны;
- 21 многодетная семья;
- 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- 67 семей инвалидов;
- 13 одиноких матерей;
- 16 семей ветеранов боевых действий;
- 142 иные категории.
В настоящее время 36 семей проживают в ветхих и аварийных домах муниципального, частного, ведомственного фондов.
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями этих категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Большая проблема стоит перед органами местного самоуправления по предоставлению жилых помещений по договору социального найма малоимущим гражданам. Выделяемые средства из федерального, областного, местного бюджетов для обеспечения жилыми помещениями вышеназванных категорий граждан, не позволяют решить данную проблему в короткие сроки.
В связи с этим одним из важнейших направлений в сфере жилищного строительства является развитие индивидуального жилищного строительства. Однако, для активизации малоэтажного индивидуального жилищного строительства необходимо решение вопроса по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. В настоящее время осуществляется строительство индивидуальных жилых домов в микрорайоне Солнечный. Для его успешной застройки требуется проектирование и строительство водопровода протяженностью 23 км.
Данная Программа предусматривает также реализацию основных приоритетов по улучшению жилищных условий населения Кемеровской области, дальнейшего повышения доступности жилья, утвержденных распоряжением Губернатора Кемеровской области от 10.09.2012 N 60 "Об исполнении отдельных указов Президента РФ В.В.Путина в Кемеровской области":
- до 2018 года - снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20%% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
- до 2020 года - предоставление доступного и комфортного жилья 60%% семей Кемеровской области, желающих улучшить свои жилищные условия;
- строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям;
- обеспечение содействия формированию и развитию рынка арендного жилья, в том числе строительство "доходных" домов.
Таким образом, Программа направлена на выполнение обязательств государства перед нуждающимися гражданами:
- увеличение объемов роста жилищного строительства;
- оказание адресной поддержки отдельным категориям граждан;
- сокращение сроков ожидания в очереди;
- улучшение демографической ситуации в Березовском городском округе;
- уменьшение социальной напряженности в обществе.
II.Цели и задачи с указанием сроков и этапов реализации программы
Цели Программы: комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия для проживания в нем.
Создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства.
Для реализации целей Программы на 2013 - 2015 гг. необходимо решить следующие задачи:
1.Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях:
- социально защищенных категорий граждан: граждан, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", больных открытой формой туберкулеза, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей;
- работников организаций бюджетной сферы;
- граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях.
2.Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и активизации малоэтажного индивидуального жилищного строительства.
III.Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач. Перечень конкретных мероприятий включает в себя:
1.Мероприятия по оформлению проектно-сметной документации, в ходе которых проводится разработка или корректировка проектов, получение положительных экспертных заключений, контроль за соблюдением норм и правил СНиП.
2.Мероприятия по строительству и реконструкции, направленные на обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан.
3.Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в ходе которых предусмотрено переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, а также переселение социально-незащищенных категорий граждан.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программ осуществляется за счет средств местного, областного, федерального бюджетов и иных незапрещенных законодательством источником.
Всего средств 93 673,373 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2013 год - 28 673,373 тыс. руб.;
2014 год - 35 000,000 тыс. руб.;
2015 год - 30 000,000 тыс. руб.
По источникам финансирования:
75 031,573 тыс. руб. средства местного бюджета, в т.ч.:
2013 год - 10 031,573 тыс. руб.;
2014 год - 35 000,000 тыс. руб.;
2015 год - 30 000,000 тыс. руб.
12031,050 тыс. руб. средства федерального бюджета, в т.ч.:
2013 год - 12031,050 тыс. руб.;
2014 год - 0,000 тыс. руб.;
2015 год - 0,000 тыс. руб.;
6610,75 тыс. руб. средства областного бюджета, в т.ч:
2013 год - 6610,750 тыс. руб.;
2014 год - 0,000 тыс. руб.;
2015 год - 0,000 тыс. руб.
Объемы финансирования по программным мероприятиям Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета городского округа на соответствующий финансовый год. Возможное дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятий Программы может осуществляться из иных не запрещенных законодательством источников.
V.Оценка эффективности реализации программы
Реализация Программы должна обеспечить:
1.Наличие проектов, получение положительных экспертных заключений, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства жилых домов.
Всего 5 проектов, в т.ч. по годам реализации:
2013 год - 3 проекта;
2014 год - 2 проекта.
2.Строительство и реконструкцию жилых помещений, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для создания безопасных и комфортных условий проживания граждан.
Строительство водопровода 13 000 м, в т.ч. по годам реализации:
2014 год - 5 000 м;
2015 год - 8 000 м.
3.Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилье на 29 семей.
Целевые индикаторы Программы
N п/п Наименование программных мероприятий Сроки исполнения Наименование показателя Ед. изм. Исходные показатели базового года Значение целевого индикатора Программы
2013 год 2014 год 2015 год -
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Цель: Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия для проживания в нем. Создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Задачи: Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
1.1. Оформление проектно-сметной документации 2013 - 2015 гг. Наличие проектов, положительных экспертных заключений, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства жилых домов проектов 3 3 2 0
1.2. Строительство и реконструкция 2013 - 2015 гг. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой м 0 0 5000 8000
1.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан 2013 - 2015 гг. Сокращение семей отдельных категорий граждан, стоящих на учете в общей очереди семей 9 29 семей 0 0

VI.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет директор Программы.
VII.Программные мероприятия
N п/п Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий Плановый период Объем финансирования, тыс. руб. Исполнитель программного мероприятия Ожидаемый результат
всего в том числе:
городской бюджет иные не запрещенные законодательством источники
федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Оформление проектно-сметной документации 2013 - 2015 годы 19022,283 19022,283 0,000 0,000 0,000
2013 год 3022,283 3022,283 0,000 0,000 0,000
2014 год 16000,000 16000,000 0,000 0,000 0,000
2015 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
1.1. Проектирование микрорайона N 5/7 2013 год 98,750 98,750 0,00 0,00 0,00 Согласно результатов торгов Наличие проекта, положительного экспертного заключения, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства жилых домов в микрорайоне N 5/7
2014 год 13000,000 13000,000 0,00 0,00 0,00
1.2. Инженерно-геологические изыскания, инженерно-геодезические изыскания микрорайона 5/7
1.3. Геологические изыскания 100-квартирного дома N 37 микрорайон 4 "А" 2013 год 498,000 498,000 0,00 0,00 0,00 ООО "Геотехника" Наличие проекта, положительного экспертного заключения, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства 100-кв. дома N 37 микрорайон N 4"А"
1.4. Проектирование 100-квартирного дома N 37 микрорайон 4 "А" 2013 год 1232,280 1232,280 0,00 0,00 0,00 Согласно результатов торгов Наличие проекта, положительного экспертного заключения, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства 100-кв. дома N 37 микрорайон N 4"А"
1.5. Проектирование 71-квартирного жилого дома по ул. Иркутская 2013 год 55,280 55,280 0,00 0,00 0,00 Согласно результатов торгов Наличие проекта, положительного экспертного заключения, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства 71-ти кв.дома по ул. Иркутская
1.6. Экспертиза здания поликлиники на 600 мест под доходный дом, ул. Строителей 2013 год 487,605 487,605 0,00 0,00 0,00 Согласно результатов торгов Наличие проекта, положительного экспертного заключения, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства доходного дома, ул. Строителей
1.7. Корректировка проекта малоэтажной застройки по ул. Мира 2014 год 3000,000 3000,00 0,00 0,00 0,00 Согласно результатов торгов Наличие уточненного проекта, малоэтажной застройки по ул. Мира
2. Строительство и реконструкция 2013 - 2015 годы 49609,430 49609,430 0,000 0,000 0,000
2013 год 609,430 609,430 0,000 0,000 0,000
2014 год 19000,000 19000,000 0,000 0,000 0,000
2015 год 30000,000 30000,000 0,000 0,000 0,000
2.1. Капитальный ремонт общежития ул. Волкова, 11 2013 год 609,430 609,430 0,000 0,000 0,000 ООО "Опора-Строймонтажсервис" (609,43 тыс. руб.) Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
2.2. Строительство, благоустройство, инженерные сети 52-квартирного дома N 61 - 1, 2 мкр. 2А C37 2014 год 3000,000 3000,000 0,000 0,000 0,000 Согласно результатов торгов Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
2.3. Строительство, благоустройство, инженерные сети 100-квартирного жилого дома в микрорайоне N 5 2014 год 3000,000 3000,000 0,000 0,000 0,000 Согласно результатов торгов Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
2.4. Строительство, благоустройство, инженерные сети двух 90-квартирных домов микрорайон N 5 2014 год 3000,000 3000,000 0,000 0,000 0,000 Согласно результатов торгов Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
2.5. Проектирование, экспертиза и строительство водопровода микрорайон Солнечный 2014 год 10000,000 10000,000 0,000 0,000 0,000 Согласно результатов торгов Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой L = 5000 м
2015 год 16000,000 16000,000 0,000 0,000 0,000 Согласно результатов торгов Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой L = 8000 м
2.6. Строительство, благоустройство, инженерные сети трех домов в микрорайоне N 5 2015 год 14000,000 14000,000 0,000 0,000 0,000 Согласно результатов торгов Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
3. Кредиторская задолженность 2013 - 2015 годы 6399,860 6399,860 0,000 0,000 0,000
2013 год 6399,860 6399,860 0,000 0,000 0,000
2014 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
2015 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
3.1. Проектирование 71-квартирного жилого дома по ул. Иркутская 2013 год 1664,828 1664,828 0,000 0,000 0,000 МП "УКС г. Березовского" Наличие проекта, положительного экспертного заключения, контроль за соблюдением норм и правил СНиП для строительства 71-кв. жилого дома по ул. Иркутская
3.2. Капитальный ремонт общежития по ул. Волкова, 11 2013 год 424,151 424,151 0,000 0,000 0,000 МП "УКС г. Березовского" Обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан
3.3. Благоустройство жилого дома N 40 "А" 2013 год 3257,775 3257,775 0,000 0,000 0,000 ООО "Опора и К" Создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан, строительство тротуаров, установка детских игровых площадок
3.4. Строительство водоводов ст. "Забойщик": ул. Смоленская, ул. Димитрова, пер. Вокзальный 2013 год 1053,106 1053,106 0,000 0,000 0,000 ООО "Профи-ПЛЮС" Обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан
4. Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан 2013 - 2015 годы 18641,800 0,000 12031,050 6610,750 0,000
2013 год 18641,800 0,000 12031,050 6610,750 0,000
2014 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
2015 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
4.1. Долевое строительство 6-ти квартир в строящемся 4-этажном 71-квартирном жилом доме по ул. Иркутская (переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, предусмотренных ФЗ N 185 от 21.07.2007) 2013 год 3062,500 0,000 2909,375 153,125 0,000 Согласно результатов торгов, квартиры N 18, 20, 38, 42 Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
1672,500 0,000 1588,875 83,625 0,000 ООО "БДСК", ГК N 2012.174835 от 24.12.2012. Квартиры N 6, 12
4.2. Долевое строительство 6-ти квартир в строящемся 4-этажном 71-квартирном жилом доме по ул. Иркутская (переселение граждан из ветхого и аварийного жилья) 2013 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 ООО "БДСК", ГК N 2012.174835 от 24.12.2012. Квартиры N 2, 21, 24, 36, 44, 48 Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
4.3. Долевое строительство 14-ти квартир в строящемся 4-этажном 71-квартирном жилом доме по ул. Иркутская (сироты) 2013 год 10961,500 0,000 7000,000 3961,500 0,000 ООО "БДСК", квартиры N 4, 8, 10, 13, 14, 19, 41, 45, 46, 50, 53, 58, 63, 68 Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
4.4. Долевое строительство одной квартиры в строящемся 4-этажном 71-квартирном жилом доме по ул. Иркутская (сироты 95-ОЗ ) 2013 год 844,250 0,000 0,000 844,250 0,000 ООО "БДСК", квартира N 7 Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
4.5. Долевое строительство одной квартиры в строящемся 4-этажном 71-квартирном жилом доме по ул. Иркутская (инвалид. 181-ФЗ ) 2013 год 532,800 0,000 532,800 0,000 0,000 Согласно результатов торгов, квартира N 37 Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
4.6. Долевое строительство одной квартиры в строящемся 4-этажном 71-квартирном жилом доме по ул. Иркутская (многодетная семья 129-ОЗ ) 2013 год 1568,250 0,000 0,000 1568,250 0,000 ООО "БДСК", квартира N 71 Обеспечение доступности жилья, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан
2013 год 28673,373 10031,573 12031,050 6610,750 0,000
2014 год 35000,000 35000,000 0,000 0,000 0,000
2015 год 30000,000 30000,000 0,000 0,000 0,000
Всего по Программе: 93673,373 75031,573 12031,050 6610,750 0,000

Первый заместитель
главы города
Д.А.ТИТОВ

Приложения

2012-09-27 Приложение к Постановлению от 27 сентября 2012 года № 613 Программа