Решение от 27.09.2012 г № 562
О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск», утвержденное Решением Первоуральской городской Думы от 28 апреля 2011 года N 351 (в ред. от 22 декабря 2011 года)
В связи с созданием контрольно-счетного органа городского округа Первоуральск - Счетной палаты городского округа Первоуральск, в соответствии со статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:
1.Внести в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск", утвержденное Решением Первоуральской городской Думы от 28 апреля 2011 года N 351 следующие изменения:
1.1.В статье 5 слова "орган муниципального финансового контроля - Счетная палата Первоуральской городской Думы" заменить словами "контрольно-счетный орган городского округа Первоуральск - Счетная палата городского округа Первоуральск".
1.2.Пункт 4 статьи 6 признать утратившим силу.
1.3.Пункт 22 статьи 8 изложить в новой редакции:
"22. Не позднее 1 апреля текущего года представляет в Думу и в Счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Первоуральск.".
1.4.Статью 10 изложить в новой редакции:
"Статья 10. Бюджетные полномочия Счетной палаты городского округа Первоуральск.
Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета городского округа Первоуральск;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа Первоуральск;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Первоуральск;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Первоуральск, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Первоуральск, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Первоуральск;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Первоуральск, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности городского округа Первоуральск;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Первоуральск, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе Первоуральск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Первоуральск, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Первоуральскую городскую Думу и Главе городского округа Первоуральск;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития городского округа Первоуральск;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского округа Первоуральск.".
1.5.В пункте 6 статьи 21 после слов "в Думу" дополнить словами "и в Счетную палату".
1.6.Пункт 5 статьи 22 изложить в новой редакции:
"5. Документы и материалы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, представляются в Счетную палату и Думу Главой городского округа одновременно с проектом бюджета".
1.7.Абзац 1 пункта 4 статьи 24 изложить в новой редакции:
"4. Проект среднесрочного финансового плана утверждается Главой городского округа и представляется в Счетную палату и Думу одновременно с проектом бюджета".
1.8.Пункт 6 статьи 27 изложить в новой редакции:
"6. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются Главой городского округа в Счетную палату и Думу одновременно с проектом бюджета".
1.9.Наименование статьи 29 изложить в новой редакции:
"Статья 29. Внесение проекта бюджета городского округа Первоуральск в Первоуральскую городскую Думу и Счетную палату".
1.10.Подпункт 12 пункта 2 статьи 29 изложить в новой редакции:
"12) предложенные Первоуральской городской Думой, Счетной палатой проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;".
1.11.Пункт 3 статьи 29 изложить в новой редакции:
"3. В случае если проект решения не отвечает требованиям статьи 27 настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского округа, не отвечает требованиям статьи 28 настоящего Положения, председатель Счетной палаты готовит мотивированное заключение о направлении проекта решения о бюджете городского округа на доработку. Указанное заключение незамедлительно направляется Главе городского округа Первоуральск и Председателю Первоуральской городской Думы. Глава городского округа в течение 10 дней представляет доработанный проект решения о бюджете городского округа в Счетную палату и Думу.".
1.12.Статью 31 изложить в новой редакции:
"Статья 31. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете на заседании Думы.
1. Проект бюджета городского округа Первоуральск с приложением документов направляется Главой городского округа в Первоуральскую городскую Думу и Счетную палату.
2. При принятии председателем Счетной палаты заключения о том, что проект бюджета отвечает требованиям с статьи 27 настоящего Положения и состав документов и материалов, предоставленных одновременно с проектом решения о бюджете, отвечают требованиям статьи 28 настоящего Положения, указанное решение в течение одного рабочего дня направляется Председателю Первоуральской городской Думы.
Председатель Первоуральской городской Думы в течение одного рабочего дня после получения заключения председателя Счетной палаты направляет проект бюджета в комитет Думы по бюджету, финансам и налогам (далее - профильный комитет) для рассмотрения.
3. В течение 10 рабочих дней со дня получения Счетной палатой проекта решения о бюджете городского округа, Счетная палата готовит и направляет Председателю Первоуральской городской Думы и в Администрацию городского округа Первоуральск заключение по указанному проекту решения (в объеме, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 настоящего Положения) и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
Председатель Первоуральской городской Думы в течение одного рабочего дня после получения заключения Счетной палаты направляет данное заключение в профильный комитет.
4. На основании заключения Счетной палаты профильный комитет рассматривает проект решения о бюджете, принимает и систематизирует предложения и поправки в проект решения о бюджете. Представленные предложения и поправки от профильного комитета и депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований, должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих расходов за счет изыскания новых источников доходов. Предложения по доработке проекта бюджета городского округа Первоуральск направляются профильным комитетом в Администрацию городского округа Первоуральск и в Счетную палату.
Администрация городского округа Первоуральск в лице Главы городского округа Первоуральск в течение 3 рабочих дней представляет в Счетную палату и профильный комитет доработанный проект бюджета городского округа.
Счетная палата в течение 3 рабочих дней готовит и направляет в профильный комитет и в Администрацию городского округа Первоуральск заключение по измененному проекту бюджета.
Профильный комитет рассматривает доработанный проект решения о бюджете с учетом заключения Счетной палаты и представляет его на рассмотрение Первоуральской городской Думы.
В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете городского округа, они рассматриваются согласительной комиссией.
5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа Первоуральская городская Дума заслушивает доклад Главы городского округа Первоуральск или его представителя, доклад профильного комитета и в случае необходимости доклад Председателя Счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете. В случае принятия Первоуральской городской Думой указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа, определенные пунктом 2 статьи 30 настоящего Положения.
При утверждении основных характеристик бюджета городского округа Первоуральская городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если отсутствует положительное заключение Счетной палаты или согласительной комиссии.
6. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа Первоуральская городская Дума направляет данный проект на доработку в Администрацию городского округа Первоуральск.
7. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа и возвращения его на доработку в Администрацию городского округа Первоуральск, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения Первоуральской городской Думы дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении, и предоставляет доработанный проект решения в Счетную палату и Первоуральскую городскую Думу на повторное рассмотрение.
8. В случае возникновения несогласованных вопросов при рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа, они рассматриваются согласительной комиссией.
9. При повторном внесении проекта решения о бюджете городского округа (Администрацией городского округа Первоуральск или согласительной комиссией) Счетная палата в течение двух рабочих дней готовит и направляет в Первоуральскую городскую Думу и в Администрацию городского округа Первоуральск заключение по проекту бюджета. Первоуральская городская Дума рассматривает его в первом чтении в течение 5 рабочих дней со дня повторного внесения".
1.13.В пункте 4 статьи 32 после слов "вносит в Думу" дополнить словами "и в Счетную палату".
1.14.В абзаце 2 пункта 3 статьи 40 после слов "в Думу" дополнить словами "и в Счетную палату".
1.15.В пункте 5 статьи 40 исключить слова "и в Счетную палату".
1.16.Пункт 4 статьи 43 изложить в новой редакции:
"4. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года заслушивается информационно на заседаниях комитетов Думы".
1.17.Наименование статьи 45 изложить в новой редакции:
"Статья 45. Представление годового отчета об исполнении бюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в Думу и в Счетную палату".
1.18.В пункте 1 статьи 45 после слов "в Думу" дополнить словами "и в Счетную палату".
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Вечерний Первоуральск".
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Вечерний Первоуральск".
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам (В.Д. Кучерюк).
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Председатель
Первоуральской городской Думы
М.А.СОКОЛОВА