Постановление от 26.10.2012 г № 770

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское

1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское (далее - Административный регламент) (прилагается).
2.Управлению строительства, транспорта, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Алапаевское обеспечить в пределах своих полномочий:
2.1.Исполнение Административного регламента.
2.2.Организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское.
2.3.Подготовку информации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для ежегодного доклада об осуществлении и эффективности муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства муниципального образования Алапаевское.
2.4.Подготовку перечня объектов, подлежащих проверке в следующем за текущим годом.
3.Административный регламент, утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 21 марта 2011 года N 153 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства, озеленения территорий населенных пунктов, обращения с отходами на территории муниципального образования Алапаевское", признать утратившим силу.
4.Опубликовать настоящее Постановление (с Приложением ) в газете "Алапаевская искра".
5.Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования Алапаевское по ЖКХ, строительству и транспорту О.М. Торсунова.
Глава Администрации
муниципального образования Алапаевское
К.И.ДЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ПРАВИЛАМИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования Алапаевское, определяет сроки и последовательность административных процедур в ходе проведения указанных проверок.
2.Задачей муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, является осуществление контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства).
3.Органом местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, является Администрация муниципального образования Алапаевское (далее - администрация).
Исполнение муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами Управления строительства, транспорта, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Алапаевское, главами сельских (поселковой) администраций Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - орган муниципального контроля в сфере благоустройства).
В случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации, к проведению мероприятий в рамках исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, привлекаются эксперты (экспертные организации).
4.Исполнение муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 года N 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
6) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
7) Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
8) Уставом муниципального образования Алапаевское;
9) Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское, утвержденными Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 04 июля 2012 года N 440 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Алапаевское".
5.Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок. Проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом проводятся в отношении юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее также - проверяемые лица). Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в сфере благоустройства:
5.1.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.
5.2.При проведении документарной проверки, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
5.3.Органы муниципального контроля вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
5.4.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
5.5.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5.6.По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
5.7.По просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
5.8.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
5.9.В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
5.10.Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;
5) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Регламентом;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
6.Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль:
6.1.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
6.2.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
6.3.Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.
Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля.
6.5.Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.6.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
6.7.Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
6.8.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
6.9.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
7.Исчерпывающий перечень видов документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль:
1) уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля;
3) правоустанавливающие документы (устав юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации ЮЛ, ИП);
4) приказ (распоряжение) о назначении руководителя юридического лица, должностную инструкцию;
5) план природоохранных мероприятий и экологическая программа, отчет о их выполнении;
6) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) или инвентаризация отходов;
7) Паспорта отходов 1 - 4 классов опасности;
8) документы о назначении ответственных лиц за деятельность по обращению с отходами;
9) свидетельства (сертификаты) о профессиональной подготовке работников предприятия на право работы с отходами 1 - 4 классов опасности;
10) договоры на передачу отходов (1 - 5 классы опасности) организациям;
11) акты приема-сдачи или товарно-транспортные накладные, подтверждающие факт передачи отходов;
12) государственные статистические отчеты по форме N 2-ТП (отходы);
13) правительственная форма Технического отчета об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов;
14) расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду;
15) документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (копии платежных поручений);
16) правоустанавливающие документы на занимаемые земельные участки и объекты недвижимого имущества, документы кадастрового и технического учета.
7.1.Копия паспорта предоставляется физическими лицами.
8.Результатом исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, является составление акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки), утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 типовой формы.
При обнаружении в ходе исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, нарушений, результатом исполнения муниципальной функции также является:
выдача лицу, в отношении которого осуществлялась проверка, предписания, составленного по установленной форме (приложение N 1), об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - предписание) с указанием сроков их устранения;
принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности (в том числе составление протокола об административном правонарушении с последующим направлением указанного протокола в уполномоченный орган государственной власти для рассмотрения и решения вопроса о назначении лицу, допустившему выявленное нарушение, административного наказания);
незамедлительное принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах ее предотвращения в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лиц представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
направление информации о выявленных нарушениях в уполномоченные органы государственной власти для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений в пределах компетенции указанных органов.
9.Проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства, определено блок-схемой (приложение N 2).
Раздел II.Требования к порядку осуществления муниципального контроля
10.Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается постановлением Администрации муниципального образования. Указанный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования Алапаевское в сети "Интернет".
11.Местонахождение Администрации: Свердловская область, город Алапаевск, улица Р. Люксембург, дом 31. Контактные телефоны: (34346) 3-42-62, 3-40-86 факс. Адрес электронной почты: moa_oos@mail.ru.
Режим работы Администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
12.Местонахождение сельских (поселковых) администраций Администрации муниципального образования Алапаевское:
1) Арамашевская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Арамашево, ул. Советская, д. 31. Контактный телефон: (34346) 73-6-93.
Режим работы Арамашевской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
2) Бубчиковская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, п. Бубчиково, ул. Заводская, д. 63. Контактный телефон: (34346) 78-547.
Режим работы Бубчиковской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
3) Верхнесинячихинская поселковая администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, п. Верхняя Синячиха, ул. Красной Гвардии, д. 6. Контактный телефон: (34346) 48-299.
Режим работы Верхнесинячихинской поселковой администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
4) Голубковская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Голубковское, ул. 60 лет Октября, д. 11. Контактный телефон: (34346) 75-5-83.
Режим работы Голубковской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
5) Деевская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Деево, ул. Садовая, д. 10-А, корпус 2. Контактный телефон: (34346) 70-7-31.
Режим работы Деевской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
6) Ельничная сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, п. Ельничная, ул. Клубная, 17. Контактный телефон: (34346) 47-6-98.
Режим работы Ельничной сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
7) Кировская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Кировское, ул. Режевская, 6. Контактный телефон: (34346) 75-3-71.
Режим работы Кировской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
8) Коптеловская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Коптелово, пер. Горького, 8. Контактный телефон: (34346) 73-4-24.
Режим работы Коптеловской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
9) Костинская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Костино, ул. Советская, 1. Контактный телефон: (34346) 78-8-43.
Режим работы Костинской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
10) Невьянская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Невьянское, ул. Советская, 13. Контактный телефон: (34346) 73-7-18.
Режим работы Невьянской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
11) Нижнесинячихинская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Нижняя Синячиха, ул. Краснооктябрьская, 30. Контактный телефон: (34346) 75-1-10.
Режим работы Нижнесинячихинской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
12) Останинская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Останино, ул. Советская, 27. Контактный телефон: (34346) 74-3-68.
Режим работы Останинской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
13) Самоцветная сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, п. Курорт-Самоцвет, ул. Центральная, 9. Контактный телефон: (34346) 71-5-30.
Режим работы Самоцветной сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
14) Толмачевская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, п. Заря, ул. Ленина, 10. Контактный телефон: (34346) 3-15-64.
Режим работы Толмачевской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
15) Ялунинская сельская администрация Администрации муниципального образования Алапаевское - Свердловская область, Алапаевский район, с. Ялунинское, ул. Мира, 21. Контактный телефон: (34346) 73-2-24.
Режим работы Ялунинской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни;
16) Ясашинская сельская администрация Администрации муниципального образования - Свердловская область, Алапаевский район, п. Ясашная, ул. Советская, 27. Контактный телефон: (34346) 77-1-24.
Режим работы Ясашинской сельской администрации:
понедельник - четверг: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 17.00 часов;
пятница: начало работы в 08.00 часов, окончание работы в 16.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 часов до 12.48 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
13.На информационных стендах в помещениях Администрации муниципального образования Алапаевское и в помещениях сельских (поселковых) администраций Администрации муниципального образования Алапаевское размещается следующая информация:
1) извлечения из законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия проведения проверок;
2) блок-схемы исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом;
3) порядок получения заинтересованными лицами консультаций по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
14.По вопросам проведения проверок консультация может быть получена путем непосредственного обращения в орган муниципального контроля в сфере благоустройства.
15.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля в сфере благоустройства при обращении лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения, должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
16.Сведения о ходе процедуры принятия решения о проведении проверки могут быть получены посредством направления в орган муниципального контроля в сфере благоустройства письменного обращения, обращения по электронной почте, по телефону или посредством личного обращения.
17.В случае если подготовка ответа на обращение требует продолжительного времени, должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в администрацию письменное обращение по соответствующему вопросу либо назначить удобное время для устного информирования.
18.Ответ на письменное обращение направляется обратившемуся лицу в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
19.Основанием для проведения проверки является распоряжение Администрации о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, издаваемое по утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 типовой форме.
20.Должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченные на проведение проверки, указываются в распоряжении Администрации о проведении проверки.
21.О проведении плановой проверки должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
22.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства уведомляет проверяемое лицо не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
23.Ограничения для включения плановой проверки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок установлены Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
24.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля в сфере благоустройства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
25.В случаях, установленных статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требуется предварительное согласование проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Для получения указанного согласования орган муниципального контроля в сфере благоустройства направляет в соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящегося к субъектам малого или среднего предпринимательства, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 типовой формы.
26.В случаях, установленных статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", орган муниципального контроля в сфере благоустройства вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления по форме в течение двадцати четырех часов. При этом предварительного уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале проверки не требуется.
27.О проведении внеплановой выездной проверки в связи с необходимостью проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до ее начала любым доступным способом, гарантирующим подтверждение такого уведомления.
28.При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля в сфере благоустройства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотренных дел об административных правонарушениях и иные документы. Если достоверность сведений в имеющихся в органе муниципального контроля в сфере благоустройства документах вызывает сомнение или эти сведения не позволяют оценить исполнение требований, орган муниципального контроля в сфере благоустройства направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для проведения проверки документы (к запросу прилагается заверенная копия распоряжения Администрации о проведении документарной проверки). Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах и сведениях, содержащихся в документах, имеющихся в органе муниципального контроля в сфере благоустройства, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю направляется соответствующая информация с требованием представить в течение 10 дней пояснения в письменной форме. В случае если противоречия устранены не будут и выявятся признаки нарушения требований, установленных Правилами благоустройства, озеленения территорий населенных пунктов, обращения с отходами на территории муниципального образования Алапаевское должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства вправе провести выездную проверку.
29.Выездная проверка проводится, если при документарной проверке невозможно оценить соответствие деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
30.Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать срок, установленный статьей 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Раздел III.Административные процедуры
31.Мероприятия по контролю в сфере благоустройства включают в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) подготовка проведения проверки и уведомление проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) оформление результатов проверки;
5) выдача предписания об устранении нарушений;
6) контроль исполнения предписания;
7) направление сообщения должностному лицу.
32.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
33.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
34.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
35.Срок проведения каждой из проверок, не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
36.Срок проведения каждой из предусмотренных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
37.Перечень должностных лиц Администрации муниципального образования Алапаевское, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, утвержден Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 11 ноября 2011 года N 740 "Об утверждении Перечня должностных лиц Администрации муниципального образования Алапаевское, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на территории муниципального образования Алапаевское".
Перечень должностных лиц Администрации муниципального образования Алапаевское, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на территории муниципального образования Алапаевское в сфере благоустройства:
1) Заместитель главы Администрации муниципального образования Алапаевское по ЖКХ, строительству, транспорту;
2) начальник Управления строительства, транспорта, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Алапаевское;
3) специалист Управления ЖКХ, строительства, транспорта и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Алапаевское;
4) глава сельской (поселковой) администрации Администрации муниципального образования Алапаевское.
38.При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются:
1) рассмотрение документов проверяемого лица (изучение, анализ, формирование выводов и позиций);
2) обследование используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;
3) отбор образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведение их исследований, испытаний, а также проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных Правилами благоустройства, озеленения территорий населенных пунктов, обращения с отходами на территории муниципального образования Алапаевское.
39.Должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Свердловской области, муниципальные правовые акты муниципального образования Алапаевское, права и законные интересы проверяемых лиц;
3) проводить проверку на основании и в строгом соответствии с распоряжением Администрации о проведении проверки;
4) осуществлять проверку объектов (территории и помещения) проверяемого лица только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Администрации о проведении проверки;
5) не препятствовать представителям проверяемого лица присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю юридического лица или индивидуальным предпринимателям, либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
7) знакомить руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо их представителей с результатами проверки;
8) доказывать законность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять запись в журнале проверок проверяемого лица (при наличии у проверяемого лица указанного журнала).
40.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию проведения проверки по выполнению требований правовых актов.
41.По результатам проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя должностным лицом органа муниципального контроля в сфере благоустройства составляется акт в двух экземплярах (приложение 1).
К акту проверки прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов, предписания об устранении нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы.
42.Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля в сфере благоустройства.
В случае если проверка осуществлялась по согласованию с органом прокуратуры, копия акта направляется органом муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствующий орган прокуратуры в течение пяти дней со дня составления акта проверки.
43.В случае выявления в результате проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, нарушений требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования Алапаевское, уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства:
1) выдают лицу, в отношении которого осуществлялась проверка, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки (с указанием сроков их устранения), и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;
2) принимают иные меры, предусмотренные пунктом 8 настоящего Административного регламента.
44.В случае если в ходе проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа муниципального контроля в сфере благоустройства, должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о выявленных нарушениях.