Постановление от 26.10.2012 г № 1199-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 25.08.2010 N 1251-ПП «О комплексной областной целевой программе „Формирование туристско-рекреационной зоны „Духовный центр Урала“ на 2011 — 2015 годы“»
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.08.2010 N 1251-ПП
"О КОМПЛЕКСНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ФОРМИРОВАНИЕ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ "ДУХОВНЫЙ ЦЕНТР УРАЛА"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 25.08.2010 N 1251-ПП "О комплексной областной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 11 сентября, N 328-329) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 244-ПП ("Областная газета", 2011, 1 апреля, N 102-103), от 13.02.2012 N 109-ПП ("Областная газета", 2012, 18 февраля, N 65-66), следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О комплексной областной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы";
2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить комплексную областную целевую программу "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы" (прилагается).".
2.Внести в комплексную областную целевую программу "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 25.08.2010 N 1251-ПП с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 244-ПП, от 13.02.2012 N 109-ПП, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова.
3.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 26 октября 2012 г. N 1199-ПП
КОМПЛЕКСНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ
"ДУХОВНЫЙ ЦЕНТР УРАЛА" НА 2011 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ
"ДУХОВНЫЙ ЦЕНТР УРАЛА" НА 2011 - 2016 ГОДЫ
| 1. | Наименование Программы | комплексная областная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы |
| 2. | Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего Программу | Постановление Правительства Свердловской области от 25.08.2010 N 1251-ПП "О комплексной областной государственной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы" |
| 3. | Заказчик-координатор | Министерство экономики Свердловской области |
| 4. | Заказчики Программы | Министерство экономики Свердловской области; Министерство культуры Свердловской области; Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области; Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Министерство транспорта и связи Свердловской области; Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
| 5. | Разработчики Программы | Министерство экономики Свердловской области; Министерство культуры Свердловской области; администрация городского округа Верхотурский |
| 6. | Цели и задачи Программы: | Цель Программы - формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала". При реализации направлений Программы решаются следующие задачи: 1) сохранение и использование объектов историко-культурного наследия, привлечение частных инвестиций в реставрацию и восстановление памятников; 2) создание и развитие туристской инфраструктуры, привлечение инвесторов для реконструкции действующих и строительства новых туристских объектов, средств размещения; 3) формирование имиджа Верхотурского городского округа как привлекательного туристского региона, его продвижение на российском и международном туристских рынках, обеспечивающее рост туристического потока; 4) развитие социальной инфраструктуры городского округа - жилищного фонда, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы |
| 7. | Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Индикаторы: 1) реставрация объектов культурного наследия, сохранение уникальных культурных ценностей не менее 62 объектов; 2) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения на территории туристско-рекреационной зоны до 58,7 процента; 3) увеличение к 2016 году туристского потока в формируемую туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" до 78 тысяч человек со среднегодовым темпом роста в 1,2 раза; 4) ежегодное увеличение уровня туристской известности формируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" (посещение сайта, публикации в средствах массовой информации, выпуск и распространение проспектов, выпуск теле- и радиопередач) на 20 процентов; 5) создание благоприятных экономических условий для развития предпринимательства и деловой активности населения на севере Свердловской области, в том числе увеличение к 2016 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих на территории формируемой туристско-рекреационной зоны услуги в сфере туризма и сопряженных отраслях, не менее чем на 10 процентов ежегодно; 6) увеличение к 2016 году количества мест размещения в гостиницах и аналогичных средствах размещения для туристов и паломников в формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала" в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом, с учетом рекреационной нагрузки на территорию; 7) реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе: водоснабжение: модернизация сетей водоснабжения протяженностью не менее 5 км; теплоснабжение: модернизация сетей теплоснабжения протяженностью не менее 5 км; ввод в эксплуатацию 3 газовых котельных (центральной газовой котельной, двух газовых котельных в поселке Привокзальный); газоснабжение: ввод в эксплуатацию не менее 16,25 км газопроводов и газовых сетей; 8) ввод в эксплуатацию одиннадцати 27-квартирных жилых домов в целях ликвидации 1,3 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья, что позволит сократить очередность к концу 2016 года до 50 процентов; 9) ввод в эксплуатацию детского сада на 240 мест и начальной школы - детского сада на 120 и 30 мест соответственно позволит к концу 2016 года снизить на 50 процентов количество детей, ожидающих устройства в дошкольные образовательные учреждения |
| 8. | Сроки реализации Программы | 2011 - 2016 годы |
| 9. | Объемы и источники финансирования Программы | Всего по Программе - 4402730,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 2443961,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 406737,2 тыс. рублей; 2012 год - 171967,7 тыс. рублей; 2013 год - 478722,8 тыс. рублей; 2014 год - 565969,0 тыс. рублей; 2015 год - 422465,0 тыс. рублей; 2016 год - 398100,0 тыс. рублей. бюджетных ассигнований федерального бюджета - всего 490380,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 20580,0 тыс. рублей; 2012 год - 29000,0 тыс. рублей; 2013 год - 110000,0 тыс. рублей; 2014 год - 125400,0 тыс. рублей; 2015 год - 85400,0 тыс. рублей; 2016 год - 120000,0 тыс. рублей. средств местных бюджетов - всего 51230,9 тыс. рублей, из них: 2011 год - 9446,3 тыс. рублей; 2012 год - 16788,1 тыс. рублей; 2013 год - 16303,3 тыс. рублей; 2014 год - 4694,0 тыс. рублей; 2015 год - 3587,8 тыс. рублей; 2016 год - 411,4 тыс. рублей. внебюджетные источники - всего 1417157,9 тыс. рублей, из них: 2011 год - 28466,0 тыс. рублей; 2012 год - 51720,0 тыс. рублей; 2013 год - 449234,4 тыс. рублей; 2014 год - 420617,7 тыс. рублей; 2015 год - 302196,9 тыс. рублей; 2016 год - 164922,9 тыс. рублей |
| 10. | Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ | субсидии местным бюджетам - всего 1098916,6 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 98278,0 тыс. рублей; 2012 год - 34863,9 тыс. рублей; 2013 год - 237792,7 тыс. рублей; 2014 год - 405317,0 тыс. рублей; 2015 год - 295665,0 тыс. рублей; 2016 год - 27000,0 тыс. рублей |
| 11. | Ожидаемые конечные результаты и показатели социальноэкономической эффективности | Основным экономическим эффектом от реализации Программы станет формирование рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на территории городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования. Конечные результаты реализации Программы: 1) реставрация объектов культурного наследия, сохранение уникальных культурных ценностей не менее 62 объекта; 2) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения на территории туристско-рекреационной зоны до 59 процентов; 3) увеличение количества туристов, ежегодно посещающих формируемую туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала", до 78 тыс. человек к 2016 году; 4) среднегодовой темп роста туристского потока 1,2 процента; 5) увеличение средней продолжительности пребывания туристов до 2,5 дней к 2016 году; 6) ежегодный прирост уровня туристской известности формируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" (посещение сайта, публикации в средствах массовой информации, выпуск и распространение проспектов, выпуск теле- и радиопередач) на 20 процентов; 7) увеличение количества мест размещения в гостиницах и аналогичных средствах размещения для туристов и паломников в формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала" к 2016 году до 250 мест |
Примечание:
<*> планируемый объем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета за счет средств федеральной целевой программы "Культура России" на 2011 - 2016 годы при условии выделения денежных средств.
Раздел 1.Характеристика проблем, на решение которых направлена комплексная областная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы
Город Верхотурье, основанный в 1598 году, на протяжении почти двухсот лет являлся военным, экономическим и культурным форпостом в регионе, поскольку через него проходила государева дорога из России в Сибирь. Утратив со временем свое административное и торговое первенство, Верхотурье был и остается духовной столицей Урала.
Здесь расположены старейшие монашеские обители Екатеринбургской епархии - мужской Свято-Николаевский и женский Покровский монастыри, в мужском монастыре с 1704 года хранились мощи Святого праведного Симеона Верхотурского. С этими местами связана также подвижническая жизнь святых преподобных Арефы и Илии Верхотурских, блаженных Косьмы и Иоанна.
Ценность города составляют его исторический облик, уникальные памятники архитектуры и градостроительства XVIII - XX веков, элементы природного ландшафта.
На левом берегу реки Тура располагается архитектурно-исторический ансамбль - единственный на Урале Троицкий Кремль с зубцами и бойницами. Памятником архитектуры мирового значения является расположенный на территории Верхотурского Кремля Свято-Троицкий храм (1704 - 1710 годы). Международная Гаагская конвенция 1959 года включила Свято-Троицкий храм Верхотурья в число наиболее значительных архитектурных памятников мира.
С 1990 года вновь действует Николаевский мужской монастырь. На его территории находится Крестовоздвиженский собор, построенный в 1913 году по проекту архитектора А.Б. Турчевича в честь 300-летия династии Романовых. Это третий по объему храм в Российской Федерации (после Храма Христа Спасителя в Москве и Исаакиевского Собора в Санкт-Петербурге), место покоя мощей Святого Симеона Верхотурского.
Другие известные памятники, расположенные в городском округе Верхотурский: Актайская заимка - место паломничества Григория Распутина, село Меркушино - место жизни святого Симеона Верхотурского. Село Меркушино находится в 50 км восточнее города Верхотурья. Здесь жил в миру праведный Симеон, один из самых почитаемых святых на Урале. С 1997 года в селе Меркушино действует Свято-Симеоновское подворье Ново-Тихвинского женского монастыря, с августа 2004 года - Михаило-Архангельский храм.
Сохранившиеся неизменными архитектурно-художественные стили, уникальные памятники архитектуры и градостроительства XVIII - XX веков позволили включить город Верхотурье в перечень исторических поселений Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.07.2010 N 418 и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 N 339.
Историко-культурный потенциал Верхотурья - это мощный ресурс духовного возрождения, активизации познавательной, туристической и рекреационной деятельности, который раскрывает многогранность культурного наследия России и Урала.
Вместе с тем большинство объектов историко-культурного наследия находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют выполнения работ по реставрации и формированию современных музейных экспозиций. Не завершены работы по историко-культурному зонированию и архитектурно-строительному планированию исторической части города.
Особую актуальность для городского округа Верхотурский имеет проблема неразвитости социальной и коммунальной инфраструктуры:
1) высокий уровень износа жилищного фонда. На долю ветхого, аварийного и потенциально ветхого жилья приходится до 16 процентов жилищного фонда городского округа (в том числе: ветхого жилья - 23,65 тыс. кв. м, потенциально ветхого жилья - 31,7 тыс. кв. м, аварийного жилья - 6,9 тыс. кв. м). Межведомственной комиссией по признанию жилья ветхим, аварийным признано 97 жилых помещений непригодными для проживания. В среднем, в месяц на рассмотрение в комиссию поступает порядка 20 заявлений от граждан.
Всего в очереди на получение жилья состоят 330 семей, из них участников боевых действий - 9 семей, молодых семей - 48, семей по программе "Развитие села" - 15, вдов, участников войны - 8, сирот - 73, иных - 177 семей.
Активное жилищное строительство в городском округе Верхотурский сдерживается отсутствием градостроительной документации, соответствующей современным требованиям;
2) низкий уровень благоустройства жилищного фонда при одновременно высоком уровне износа инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Площадь жилищного фонда, оборудованного централизованным отоплением, составляет 100,2 тыс. кв. м (26 процентов от общего количества жилищного фонда). Общая протяженность тепловых сетей составляет 68,8 км, водопроводных - 58,3 км, канализационных - 7,4 км, износ которых составляет более 70 процентов. Из 33 котельных, расположенных на территории округа, 19 котельных (60 процентов) находятся в неудовлетворительном состоянии. Население обеспечивается питьевой водой, не соответствующей санитарным нормам по химическому составу, горячее водоснабжение в городском округе отсутствует;
3) недостаточная пропускная способность учреждений детского дошкольного образования. По состоянию на 1 августа 2012 года количество детей, ожидающих устройства в дошкольные образовательные учреждения, составляет 532 человека. К 2015 году прогнозируется увеличение данной категории детей до 856 человек.
Рост туристического потока сдерживается недостаточным количеством средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта, предприятий общественного питания на территории городского округа, объектов придорожного сервиса на маршруте следования от города Екатеринбурга до города Верхотурья и поселка Меркушино.
Значительные масштабы перечисленных выше проблем требуют концентрации ресурсов на их решении, что возможно только на основе комплексного подхода, предусматривающего сочетание и синхронизацию мероприятий, реализуемых в рамках различных областных целевых программ.
Идеологии комплексного подхода соответствует программно-целевой метод, обеспечивающий взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией настоящей комплексной Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Раздел 2.Цели и задачи, для решения которых принимается комплексная областная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы, с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
В соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития Свердловской области, комплексная областная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы (далее - Программа) принимается с целью обеспечения диверсификации и устойчивого развития экономики городского округа Верхотурский, повышения благосостояния и качества жизни его жителей, бережного использования, сохранения и восстановления объектов историко-культурного наследия.
Основными задачами для достижения указанной цели являются:
1) сохранение и использование объектов историко-культурного наследия, привлечение частных инвестиций в реставрацию и восстановление памятников;
2) создание и развитие туристской инфраструктуры, привлечение инвесторов для реконструкции действующих и строительства новых туристских объектов, средств размещения;
3) формирование имиджа городского округа Верхотурский как привлекательного туристского региона, его продвижение на российском и международном туристских рынках, обеспечивающее рост туристического потока;
4) развитие социальной инфраструктуры городского округа Верхотурский - жилищного фонда, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы.
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2011 - 2016 годах без выделения отдельных этапов.
Целевые индикаторы и показатели реализации комплексной областной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы определены на основании анализа существующих проблем с учетом достигнутого уровня развития и наличия ресурсов, предусмотренных указанными выше областных целевых программ и представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел 3.План мероприятий по реализации комплексной областной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы
Достижение цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются путем реализации программных мероприятий.
Сохранение и использование объектов историко-культурного наследия обеспечивается выполнением комплекса реставрационных работ на следующих объектах культурного наследия:
Ансамбль Верхотурского Кремля;
Ансамбль Свято-Николаевского мужского монастыря;
Дом почетных гостей;
Ансамбль Покровского женского монастыря;
объекты культурного наследия регионального значения - православные храмы, расположенные на территории городского округа Верхотурский.
Кроме того, предусматривается выполнение работ по созданию новых музейных экспозиций и программ, а также музеефикации элементов городской среды.
Основу создаваемой туристской инфраструктуры должны составить:
1) пешеходно-рекреационная территория исторического центра города Верхотурья, включающая в себя центральную площадь, набережную пруд Калачик, участок Бабиновской дороги, исторические улицы города;
2) туристско-рекреационный центр "Красногорский торжок" на маршруте Верхотурье - Меркушино;
3) туристско-информационные центры, создаваемые на базе кинотеатра и автовокзала города Верхотурья;
4) объекты придорожного сервиса, размещаемые в соответствии с разработанной схемой обустройства автомобильной дороги Екатеринбург - Верхотурье - Меркушино.
Предполагается, что средства частных инвесторов будут направляться на создание коллективных средств размещения, объектов общественного питания и придорожного сервиса.
Продвижение городского округа Верхотурский на российском и международном туристских рынках планируется осуществлять посредством размещения соответствующей информации на специальных Интернет-ресурсах, международных и российских выставках, средствах массовой информации.
Активизации туристского потока должна способствовать работа по организации и проведению событийных мероприятий, в том числе:
1) январь - Рождественская выставка-ярмарка, город Верхотурье;
2) май - июнь - фольклорный праздник "Троицкие гулянья. Кружись, духовная столица, в зеленых хороводах старины", город Верхотурье;
3) август - сентябрь - театрализованный праздник "Смена воеводы", город Верхотурье;
4) сентябрь - Симеоновская ярмарка, поселок Меркушино;
5) ноябрь - выставка-ярмарка "Красногорский торжок", село Красная Гора;
6) цикл православных праздников (двунадесятые, памяти Святого Симеона Верхотурского, престольные, традиционные крестные ходы).
На эти цели планируется ежегодно направлять до 30 процентов средств, предусмотренных на финансирование соответствующих мероприятий в рамках областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы.
Развитие социальной инфраструктуры городского округа Верхотурский - жилищного фонда, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, предполагается осуществлять в соответствии с разработанным и утвержденным генеральным планом городского округа Верхотурский. Предполагается, что в ходе реализации Программы будет проведена реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения городского округа, установка пяти насосных групп водоочистки решит вопрос подачи воды соответствующего качества. Всего услугой по обеспечению качественным водоснабжением будет обеспечено более 2500 человек.
Планируется ввести в эксплуатацию не менее 16,25 км газопроводов и газовых сетей. Переход с твердого топлива на газ и строительство центральной газовой котельной в 2012 году, двух газовых котельных в поселке Привокзальный в 2013 году позволит снизить затраты на ремонт и содержание котельных, оплату топливно-энергетических ресурсов, оплату коммунальных услуг населением ориентировочно на 30 процентов.
В ходе реализации Программы планируется ввести 11 жилых 27-квартирных домов, в том числе пять домов для обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Строительство двух дошкольных образовательных учреждений позволит снизить к концу 2016 года на 50 процентов ожидающих устройства в дошкольные образовательные учреждения детей.
План мероприятий по выполнению Программы и объем их финансирования представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения комплексной областной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2012 - 2016 годы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 4402730,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 2443961,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 406737,2 тыс. рублей;
2012 год - 171967,7 тыс. рублей;
2013 год - 478722,8 тыс. рублей;
2014 год - 565969,0 тыс. рублей;
2015 год - 422465,0 тыс. рублей;
2016 год - 398100,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансовых средств, привлекаемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы по направлению "Сохранение и использование объектов историко-культурного наследия, привлечение частных инвестиций в реставрацию и восстановление памятников", составляет 480380,0 тыс. рублей. <1>
--------------------------------
<1> планируемый объем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета за счет средств федеральной целевой программы "Культура России" на 2012 - 2016 годы" при условии выделения денежных средств.
Мероприятия, направленные на сохранение и использование объектов историко-культурного наследия, привлечение частных инвестиций в реставрацию и восстановление памятников, реализуются в рамках областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", заказчиками по мероприятиям выступают Министерство культуры Свердловской области и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры и продвижение городского округа Верхотурский как духовного центра и туристско-рекреационного комплекса реализуются в рамках областной целевой программы "Развитие туризма в Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1475-ПП, заказчиком-координатором которой выступает Министерство экономики Свердловской области (заказчики - Министерство экономики Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области).
Мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры городского округа Верхотурский - жилищного фонда, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, реализуются в рамках следующих областных целевых программ:
"Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры" на 2009 - 2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.07.2008 N 744-ПП "Об областной государственной целевой программе "Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры" на 2009 - 2011 годы";
"Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
"Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы";
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы";
"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1479-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016 годы";
"Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1469-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
а также в рамках Постановления Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 665-ПП "Об утверждении перечня мероприятий на 2012 год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам".
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных утвержденными областными целевыми программами и законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при подготовке проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование мероприятий, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется соответствующими муниципальными целевыми программами.
Объемы внебюджетных средств носят прогнозный характер.
Расходы по реализации комплексной областной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Раздел 5.Механизм реализации комплексной областной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы
Заказчиком-координатором Программы является Министерство экономики Свердловской области.
Министерство экономики Свердловской области осуществляет сбор информации по Программе, координацию действий заказчиков по реализации Программы, организацию взаимодействия с участниками Программы (органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами), контроль за эффективностью реализации Программы.
Заказчики Программы осуществляют полномочия главных распорядителей средств областного бюджета при реализации соответствующих областных целевых программ, предусмотренных нормативными правовыми актами Свердловской области, размещают государственные заказы на выполнение и поставку продукции (выполнение работ) для государственных нужд, который оплачивается государственным заказчиком в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Субсидии из средств областного бюджета местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в соответствии с реализуемыми областными целевыми программами.
Мониторинг реализации мероприятий Программы осуществляет заказчик-координатор - Министерство экономики Свердловской области ежеквартально по отчетным формам, направляемым главными распорядителями бюджетных средств по реализации отдельных направлений (мероприятий) комплексной областной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы" заказчику-координатору в срок до 15 числа после отчетного периода (квартал).
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2016 годы
В ходе реализации Программы планируется достижение следующих социально-экономических результатов:
1) реставрация объектов культурного наследия, сохранение уникальных культурных ценностей - не менее 62 объектов;
2) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения на территории туристско-рекреационной зоны до 58,7 процента;
3) увеличение к 2016 году туристского потока в формируемую туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" до 78 тысяч человек со среднегодовым темпом роста в 1,2 раза;
4) ежегодное увеличение уровня туристской известности формируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" (посещение сайта, публикации в средствах массовой информации, выпуск и распространение проспектов, выпуск теле- и радиопередач) на 20 процентов;
5) создание благоприятных экономических условий для развития предпринимательства и деловой активности населения на севере Свердловской области, в том числе увеличение к 2016 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих на территории формируемой туристско-рекреационной зоны услуги в сфере туризма и сопряженных отраслях, не менее чем на 10 процентов ежегодно;
6) увеличение к 2016 году количества мест размещения в гостиницах и аналогичных средствах размещения для туристов и паломников в формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала" в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом, с учетом рекреационной нагрузки на территорию;
7) реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:
водоснабжение:
модернизация сетей водоснабжения протяженностью не менее 5 км;
теплоснабжение:
модернизация сетей теплоснабжения протяженностью не менее 5 км;
ввод в эксплуатацию 3 газовых котельных (центральной газовой котельной, двух газовых котельных в поселке Привокзальный);
газоснабжение:
ввод в эксплуатацию не менее 16,25 км газопроводов и газовых сетей;
8) ввод в эксплуатацию одиннадцати 27-квартирных жилых домов в целях ликвидации 1,3 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья, что позволит сократить очередность к концу 2016 года до 50 процентов;
9) ввод в эксплуатацию детского сада на 240 мест и начальной школы - детского сада на 120 и 30 мест соответственно, позволит к концу 2016 года снизить на 50 процентов количество детей, ожидающих устройства в дошкольные образовательные учреждения.