Приложение к Постановлению от 02.11.2012 г № 1698 Программа

Муниципальная целевая программа управления муниципальным имуществом серовского городского округа на 2013 год I. паспорт программы (новая редакция)

Наименование программы	Управление муниципальным имуществом Серовского городского округа на 2013 год (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки программы	Протокольное поручение комиссии по бюджету и экономической политике Думы Серовского городского округа. Решение Думы Серовского городского округа от 26.04.2013 N 123 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серовского городского округа". Устав Серовского городского округа
Заказчик программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчики программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
Исполнители программы	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
Цели программы	Обеспечение сохранности, рационального использования и развития муниципальной собственности Серовского городского округа
Задачи программы	1) улучшение состояния объектов недвижимости; 2) оптимизация издержек на содержание имущества; 3) повышение доходности объектов недвижимости
Основные мероприятия программы	1) проведение технической инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности; 2) проведение инвентаризации и учета имущества, находящегося в муниципальной собственности; 3) программное сопровождение ведения Реестра муниципальной собственности Серовского городского округа, процесса управления муниципальной собственностью; 4) проведение оценки стоимости муниципального имущества, расходы на проведение оценки нежилых помещений, зданий и сооружений, передаваемых по договорам аренды при отчуждении; 5) проведение работ по рыночной оценке размера арендной платы, оценке рыночной стоимости муниципального имущества; 6) сохранность муниципального имущества; 7) формирование земельных участков под муниципальными объектами в целях государственной регистрации права МО Серовский городской округ на земельные участки (30 участков); 8) межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами, расположенными на сельских территориях Серовского городского округа (604 дома); 9) формирование земельных участков для строительства ИЖС по Закону Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (71 участок); 10) Проведение работ по демонтажу металлических гаражей, снос расселенных многоквартирных домов, услуги по найму; 11) содержание муниципального имущества; 12) обновление материально-технической базы муниципального образования Серовский городской округ; 13) комплексное обследование строительных конструкций здания бассейна; 14) межевание земельных участков; 15) затраты на списание муниципального имущества
Сроки и этапы реализации программы	2013 год
Объемы и источники финансирования (ресурсное обеспечение)	Финансовое обеспечение Программы - бюджет Серовского городского округа. Общий объем финансирования: 14554136,00 (четырнадцать миллионов пятьсот пятьдесят четыре тысячи сто тридцать шесть) рублей
Управление программой и контроль над ее реализацией	Оперативный контроль осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом". Мониторинг реализации Программы осуществляет комитет экономики администрации Серовского городского округа. Отчетный период - 1 раз в полугодие с рассмотрением на коллегии Серовского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Решение мероприятий, заложенных в Программе, позволит: 1) получить техническую документацию для регистрации права муниципальной собственности объектов недвижимости и земельных участков, для совершения сделок с муниципальным имуществом (в том числе заключение договоров аренды, закрепление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения); 2) обеспечить достоверную систему учета Реестра муниципальной собственности; 3) представлять интересы городского округа и защищать его имущественные права в суде; 4) обеспечить сохранность муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне; 5) обеспечить контроль эффективности использования муниципального имущества; 6) выявить бесхозяйное имущество; 7) публиковать информационные сообщения в средствах массовой информации о продаже муниципального имущества, о проведении конкурсов на право заключения договоров аренды, о наличии свободных помещений для сдачи аренды и т.д.; 8) увеличить доходы местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью

II.Характеристика задач и направления деятельности в сфере управления муниципальным имуществом
1.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Основными направлениями в работе с муниципальной собственностью являются:
- инвентаризация и регистрация права собственности имущества Серовского городского округа;
- осуществление контроля за сохранностью и использованию муниципального имущества по назначению;
- передача объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам;
- сдача в аренду объектов муниципальной собственности;
- отчуждение муниципального имущества в установленном законом порядке.
По состоянию на 01.01.2012 в аренду были переданы следующие объекты муниципальной собственности Серовского городского округа:
1) нежилые здания и помещения, относящиеся к муниципальной казне, общей площадью 44,0 тыс. кв. м;
2) 102 объекта газового хозяйства, относящихся к муниципальной казне;
3) 197000 м тепловых сетей, водопроводных сетей 139230 м, относящихся к муниципальной казне;
4) 745 объектов движимого имущества, в том числе 98 транспортных средств;
5) 1591,52 кв. м рекламного пространства.
В целях повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности планируется:
1) передача в аренду объектов по результатам торгов на право заключения договора аренды;
2) применение рыночной оценки стоимости арендной платы;
3) выявление объектов предоставленных в аренду на льготных условиях с нарушением целевого использования и проведение перерасчета арендной платы.
По состоянию на 01.01.2012 в оперативное управление было передано 14422 объекта муниципальной собственности:
1) нежилые здания и помещения - 282 объекта, общей площадью 272,9 тыс. кв. м;
2) 19 объектов инженерной инфраструктуры;
3) 14121 объект движимого имущества, в том числе 45 транспортных средств.
По состоянию на 01.01.2012 в хозяйственное ведение было передано 1209 объектов муниципальной собственности:
1) 53 нежилых здания и помещения, общей площадью 2,55 тыс. кв. м;
2) 1086 объектов инженерной инфраструктуры;
3) 70 ед. движимого имущества, в том числе 41 ед. транспортных средств.
По состоянию на 01.01.2012 в безвозмездное пользование было передано 450 объектов муниципальной собственности:
1) нежилые здания и помещения - 49 объектов, общей площадью 10,5 тыс. кв. м;
2) 401 объект движимого имущества, в том числе 69 транспортных средств.
2.УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В 2013 году будет продолжена работа по совершенствованию системы автоматизированного учета муниципального имущества, содержащей полную и достоверную информацию обо всех объектах муниципальной собственности на территории округа.
Проведение технической инвентаризации объектов водопроводных сетей, электрических сетей, автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Планируется продолжить работу по проведению регистрации права муниципальной собственности на объекты коммунального хозяйства, а также объекты недвижимости в сельских населенных пунктах.
3.УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
По состоянию на 01.01.2012 в аренду предоставлено 1618 земельных участков. В 2013 г. планируется предоставить в аренду 87 земельных участков.
На 01.01.2012 оформлено право муниципальной собственности на 67 земельных участков.
В 2013 году в результате разграничения планируется оформить право муниципальной собственности на 26 земельных участков.
В целях осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю планируется работа по следующим направлениям:
1) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
2) контроль за своевременным исполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
3) контроль за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
4) контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;
5) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
6) контроль за своевременным освоением земельных участков и использованием земель по целевому назначению;
7) контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;
8) контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;
9) контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
10) контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4.ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" включить в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2013 год нежилое помещение, общей площадью - 32,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Серов, ул. Агломератчиков, д. 9, нежилое помещение N 1.
В рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следующие арендаторы муниципального имущества имеют право на приватизацию:
- г. Серов, ул. Гагарина, дом 29, помещение N 6, ИП Рак Э.Э. (площадь общая - 97,2 кв. м);
- г. Серов, ул. Ленина, дом 132, ООО "Кадастр-сфера" (Катаргин А.М.) (площадь общая - 68,1 кв. м);
- г. Серов, ул. Короленко, дом 8, ИП Володарская С.А. (площадь общая - 109,0 кв. м).
Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от:
- органа местного самоуправления;
- отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом";
- физических и юридических лиц;
- индивидуальных предпринимателей.
Отказ в приватизации муниципального имущества возможен в случае:
- если имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте, установлен запрет на его обращение;
- если имущество, указанное в заявке, не является муниципальной собственностью;
- если имущество не включено в план приватизации в виду использования его в социальной и жилищно-коммунальной сфере.
Перечень имущества, приватизация которого запрещена, а также имущества, свободного от прав третьих лиц и предназначенного для предоставления в аренду:
- административные здания и имущество, находящееся на балансе органов местного самоуправления и государственных учреждений города, используемое для нужд этих органов и учреждений;
- объекты (здания, сооружения, помещения) физической культуры и спорта;
- движимое и недвижимое имущество муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, дополнительного образования детей, имущество, находящееся у МУПов и учреждений.
Приоритетами в осуществлении приватизации муниципального имущества являются:
- сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого в социально-экономической сфере и в ЖКХ;
- учет при приватизации индивидуальных, культурных и исторических особенностей объекта, находящегося в муниципальной собственности, и места его расположения;
- обеспечение контроля за выполнением приобретателями муниципального имущества в процессе приватизации условий, заложенных в коммерческих конкурсах и аукционах;
- пополнение доходной части бюджета Серовского городского округа;
- реализация преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ РАЗМЕР ДОХОДОВ
ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

N п/п	Поступление средств в бюджет Серовского городского округа	Предполагаемый размер доходов 2013 г. (тыс. руб.)
1	2	3
1.	От сдачи в аренду объектов муниципальной собственности	12000,00
2.	Государственная пошлина на выдачу разрешенийна распространение наружной рекламы	24,00
3.	Доходы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций	1000,00
4.	Плата за наем жилого помещения в муниципальном жилом фонде	6000,00
5.	От приватизации муниципальной собственности, в том числе реализация ФЗ N 159-ФЗ	12000,00
6.	От сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	73413,60
7.	От сдачи в аренду движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности	350,00
8.	От продажи земельных участков	4554,29
	Всего	109341,89

III.Перечень программных мероприятий
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Наименование мероприятий	Сумма затрат (тыс. руб.) 2013 год	Направление расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
1. Проведение технической инвентаризации муниципального имущества: - объектов недвижимости; - сооружений: мосты; водопроводные сети; электрические сети	2836,83 в т.ч. 256,65 282,94 1254,81 1042,43	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Получение технической документации (технические заключения о возможности раздела (объединения) объекта права, справки о проценте износа, технические паспорта)
2. Проведение инвентаризации и учет имущества, находящегося в муниципальной собственности	Без затрат	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Создание полной и достоверной информацию об объектах муниципальной собственности на территории округа
3. Программное сопровождение ведения Реестра муниципальной собственности Серовского городского округа, процесса управления муниципальной собственностью	90,00	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Ведение Реестра муниципальной собственности городского округа, формирование и учет муниципального имущества
4. Проведение оценки стоимости муниципального имущества, расходы на проведение оценки нежилых помещений, зданий и сооружений, движимое имущество передаваемых по договорам аренды, при отчуждении	343,00	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Оценка стоимости имущества, находящегося в муниципальной казне, в том числе передаваемого по договорам аренды. Оценка стоимости имущества, закрепленного за муниципальными органами управления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения
5. Проведение работ по рыночной оценке размера арендной платы, оценке рыночной стоимости муниципального имущества	57,00	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Увеличение доходной части бюджета Серовского городского округа
6. Сохранность муниципального имущества: - охрана зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне; - страхование движимого имущества, находящегося в муниципальной казне	688,22 в т.ч. 70,55 617,67	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Обеспечение сохранности муниципального имущества
7. Формирование земельных участков под муниципальными объектами в целях государственной регистрации права МО Серовский городской округ на земельные участки (30 участков)	150,00	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Государственная регистрация права МО Серовский городской округ на земельные участки
8. Межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами, расположенными на сельских территориях Серовского городского округа (604 дома)	1572,19	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Увеличение доходной части бюджета Серовского городского округа
9. Формирование земельных участков для строительства ИЖС по Закону Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (71 участок)	500,00	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Исполнение Закона от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
10. Проведение работ по демонтажу металлических гаражей, снос расселенных многоквартирных домов, услуги по найму	578,50	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Обеспечение в Серовском городском округе чистоты и порядка, приведения городских и внутриквартальных проездов, городских и дворовых территорий в надлежащий обустроенный вид, обеспечения доступа к инженерным сетям в случаях необходимости оперативного устранения аварийных ситуаций
11. Содержание муниципального имущества в т.ч. - оплата коммунальных услуг	600,00	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Исполнение Постановления от 31.03.2011 N 459
12. Обновление материально-технической базы муниципального образования Серовский городской округ	6373,54	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Приобретение коммунальной техники в муниципальную собственность и дальнейшая сдача в аренду предприятиям коммунального комплекса, даст возможность обновить имеющийся парк техники, увеличить оперативность устранения аварийных ситуаций
13. Комплексное обследование строительных конструкций здания бассейна	266,30	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Соблюдение требования законодательства и обеспечение безопасности
14. Межевание земельных участков	400,00	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Государственная регистрация права МО Серовский городской округ на земельные участки
15. Затраты на списание муниципального имущества	98,55	Бюджет СГО	ООА СГО "КУМИ"	Исполнение Постановления от 25.03.2013 N 445
ИТОГО	14554,13

IV.Целевые показатели и индикаторы эффективности программы

N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторы)	Единицы измерения	Значения целевых показателей
			2013 г.
1	Количество объектов муниципальной собственности, в том числе бесхозяйных и выморочных, в отношении которых проведены инвентаризационно-технические работы за время действия программы	объект	11
2	Количество объектов, в отношении которых проведена оценка, в том числе рыночной стоимости, арендной платы, права за заключение договоров за время действия Программы составит:
	объектов недвижимости	объект	3
	инженерных сетей	км	1021,7
3	Формирование земельных участков для строительства ИЖС по Закону Свердловской области N 18-ОЗ от 07.07.2004 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"	378	Сокращение очередности по предоставлению земельных участков (на момент формирования программы)
4	Оценка рыночной стоимости земельных участков для строительства ИЖС по Закону Свердловской области N 18-ОЗ от 07.07.2004 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"	рубли	Увеличение доходной части бюджета СГО за счет дополнительного поступления НДФЛ
5	Количество учреждений муниципальной формы собственности, которые улучшили материально-техническую базу	учреждения	3

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ К МЦП
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2013 ГОД"
Перечень программных мероприятий:
П.6. Сохранность муниципального имущества:
- охрана зданий и сооружений, находящихся в муниципальной казне:
Здание нежилого назначения, ул. Белореченская д. 2а (493,4 кв. м).
Здание бани, с. Филькино, ул. Мира д. 40 (232,7 кв. м).
Здание бани, ст. Серов-Сортировочный 196/197 (564 кв. м).
Здание прачечной, ул. Интернациональная д. 1а (76,4 кв. м).
П.7. Формирование земельных участков под муниципальными объектами в целях государственной регистрации права МО Серовский городской округ на земельные участки (26 участков):
1.Пионерский лагерь МУ ДОД ДООУ "Чайка", г. Серов, Киселевское шоссе.
2.Здание теплового пункта, г. Серов, ул. 2-я Белореченская, 9Д.
3.Здание теплового пункта, г. Серов, ул. 5-я линия, 9б.
4.Здание нежилого назначения, г. Серов, ул. 8 Марта, 34.
5.Здание теплопункта N 13, г. Серов, ул. Агломератчиков, 5В.
6.Основное здание МКОУ СОШ п. Красноярка, Серовский район, п. Красноярка, ул. Бажова, 36.
7.Здание теплового пункта N 12, г. Серов, ул. Братская, 12А.
8.Здание МКОУ СОШ N 11, г. Серов, ул. Визе, 8.
9.Здание насосной станции скважины N 46 "Поносовские ключи" N 2, г. Серов, ул. Водопроводная, 16.
10.Здание насосной станции "Поносовские ключи" N 1, г. Серов, ул. Водопроводная, 24.
11.Здание бани, Серовский район, п. Ларьковка, ул. Вокзальная, 36А.
12.Здание сельского дома культуры, Серовский район, п. Ларьковка, ул. Вокзальная, 41.
13.Здание спортивного зала, Серовский район, п. Ларьковка, ул. Вокзальная, 41А.
14.Здание МКОУ СОШ, Серовский район, п. Ларьковка, ул. Вокзальная, 42.
15.Здание насосной станции, г. Серов, ул. Восточная, 12Б.
16.Одноэтажное здание водокачки, г. Серов, ул. Допризывников, 26А.
17.Здание насосной станции, г. Серов, ул. Допризывников, 4.
18.Здание насосной станции скважины N 64 Еловск, водозабора N 2 - строение 1, г. Серов, ул. Еловский проезд, 1.
19.Здание насосной станции скважины N 62 Еловск, водозабора N 1, г. Серов, ул. Еловский проезд 2.
20.Продовольственный склад, г. Серов, ул. Жданова, 1.
21.Здание МДОУ N 30, г. Серов, ул. Жданова, 1/20.
22.Здание МДОУ N 16, г. Серов, ул. Заславского, 19.
23.Здание теплопункта, г. Серов, ул. Заславского, 25.
24.Здание ЖКО, г. Серов, ул. Железнодорожников, 22А.
25.Комплекс зданий (склады, гаражи, здание конторы), г. Серов, ул. Загородка, 12.
26.Здание теплового пункта N 7, г. Серов, ул. Заславского, 18В.
П.8. Формирование земельных участков для строительства ИЖС по Закону Свердловской области N 18-ОЗ от 07.04.2004 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
Список участков опубликовывается ежегодно до 1 марта на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет, на 01.06.2012 сформировано 75 участков.
П.9. Оценка рыночной стоимости земельных участков для строительства ИЖС (для налогообложения) по Закону Свердловской области N 18-ОЗ от 07.07.2004 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
В соответствии с опубликованным списком на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет.
П.11. Обновление материально-технической базы муниципального образования Серовский городской округ:

    - бульдозер Т-170                                              1300,00;
    - мусоровоз на шасси КАМАЗ                                     2560,00;
                                                             Итого: 3860,00