Постановление от 07.11.2012 г № 2277-ПГ
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 29 июня 2011 г. N 1087-ПГ "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Сухой Лог постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (прилагается).
2.Опубликовать Постановление в газете "Знамя Победы", разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог в сети Интернет.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года.
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог В.Н. Игонина.
Глава
городского округа
С.К.СУХАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Глава 1.Общие положения
Настоящий Административный регламент, регулирующий предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
2.Абзац исключен
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далее также именуемый - заявитель), который к заявлению прилагает копию документа, удостоверяющего его личность, и копию документа, подтверждающего его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог: Свердловская область, город Сухой Лог, улица Кирова, 7 "А", кабинет N 308.
Почтовый адрес Администрации городского округа Сухой Лог: 624800, Свердловская область, город Сухой Лог, улица Кирова, 7 "А".
Электронный адрес Администрации городского округа Сухой Лог: www.goslog.ru.
График работы специалистов Комитета по управлению муниципальным имуществом:
Приемные дни:
Понедельник с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00.
Вторник с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00.
Среда с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00.
Телефон Комитета по управлению муниципальным имуществом: (34373) 3-26-09;
телефон председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом: (34373) 4-42-88.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, проводится путем:
1) устного информирования: лично и по телефону;
2) письменного информирования, в том числе по электронной почте;
3) размещения на информационных стендах в Администрации городского округа Сухой Лог, в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на председателя Комитета управлению муниципальным имуществом или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 15 минут.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, посредством факсимильной связи, передается нарочно в зависимости от выбора заявителем способа получения ответа.
При предоставлении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги по письменным (на бумажном носителе) обращениям заявителей либо их представителей ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга).
5.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог (далее - КУМИ).
Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - многофункциональный центр, МФЦ).
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду, собственность из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Решение о предоставлении земельного участка принимается в форме постановления Главы городского округа Сухой Лог.
7.В процессе предоставления муниципальной услуги КУМИ взаимодействует с:
1) Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы России N 19 по Свердловской Области (далее - ИФНС);
2) Сухоложским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области);
3) Сухоложским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
4) иными организациями и учреждениями.
8.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) предоставление земельного участка в собственность;
2) предоставление права аренды на земельный участок;
3) отказ в предоставлении права на земельный участок.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
4) договора о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
5) письменного отказа в предоставлении права на земельный участок.
9.Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) срок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в аренду (при наличии кадастрового паспорта) - 60 дней;
3) срок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность либо аренду (без кадастрового паспорта) - 5 месяцев.
10.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
- Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Устав городского округа Сухой Лог, утвержденный Решением Думы от 10.06.2005 N 84-РГД.
11.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление (Приложение N 2);
2) документы, идентифицирующие заявителя:
- для физических лиц - копия документа, удостоверяющего личность;
- для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при наличии), копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии);
- абзац исключен
3) копия оформленной в установленном порядке доверенности, заверенная надлежащим образом, - в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя;
4) кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
5) кадастровый план территории (при отсутствии земельного участка на кадастровом учете).
Документы, указанные в подпунктах 1, 3 пункта 11 главы 2 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзаце 3, подпунктах 4, 5 пункта 11 главы 2, запрашиваются органами местного самоуправления, если заявитель не предоставил, указанные документы самостоятельно.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
1) тексты документов написаны неразборчиво;
2) фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны не полностью;
3) полномочия представителя не оформлены в установленном законом порядке.
13.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
1) не представлены документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента;
2) наличие в документе, представленном заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
3) изъятие заявленного земельного участка из оборота;
4) установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;
5) резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;
6) отсутствие свободного земельного участка.
14.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Сотрудник КУМИ проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 15 минут при приеме документов на предоставление прав на один земельный участок.
Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 15 минут при приеме документов на предоставление прав на один земельный участок.
При приеме документов на предоставление прав на большее количество земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого земельного участка.
15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в течение 3 дней.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы телефоном, копировальным аппаратом, компьютером, рабочими столами и стульями для посетителей, образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями, справочно-правовой системой "Гарант".
Помещение для сотрудника должно быть снабжено табличкой с указанием номера кабинета и режима работы.
17.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно в КУМИ;
2) с использованием средств массовой информации и сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог, электронный адрес: http://www.goslog.ru.;
3) в КУМИ можно получить сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и сведения о режиме работы КУМИ. Также необходимую информацию можно получить по телефону 8-343-73-3-26-09.
Заявители, представившие в КУМИ документы, в обязательном порядке информируются сотрудниками:
4) об отказе (о причинах отказа) в предоставлении муниципальной услуги;
5) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителями, посредством почтовой либо по телефонной связи.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги вручается лично либо направляется заявителю почтой.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае изменения срока - по указанному в заявлении телефону.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения КУМИ.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдением сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) соблюдением порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
4) отсутствием жалоб на действия сотрудников при предоставлении муниципальной услуги.
18.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются сотрудниками КУМИ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) о времени приема и выдачи документов;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
Консультации и справки предоставляются сотрудниками в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
19.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов и рассмотрение заявления;
2) оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований);
3) утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом паспорте или кадастровой карте соответствующей территории (при отсутствии земельного участка на кадастровом учете);
4) формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка;
5) оформление договора аренды или купли-продажи земельного участка (при наличии кадастрового паспорта);
6) подготовка к проведению торгов в форме аукциона;
7) подготовка документов, необходимых для проведения аукциона (в случае принятия решения о проведении аукциона);
8) подготовка проекта решения о проведении аукциона;
9) заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка (по результатам проведения торгов в форме аукциона).
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
20.Прием документов и рассмотрение заявления.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Администрацию городского округа Сухой Лог, МФЦ с заявлением и комплектом документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, либо направление указанных документов по почте. На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
Абзацы третий - четвертый исключены
Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 45 минут при приеме документов на предоставление прав на один земельный участок.
При приеме документов на предоставление прав на большее количество земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого земельного участка.
Сотрудник проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.
Сотрудник проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым настоящим Регламентом, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник возвращает представленные документы.
При несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация представленных заявителем документов.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, специалист администрации через средства массовой информации, предусмотренные действующим законодательством, информирует население о предстоящем предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Публикация информационного сообщения - 30 дней.
21.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги, установление специалистом несоответствия представленных документов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента.
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник готовит письмо об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и указанием способа устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
Глава городского округа Сухой Лог подписывает письмо об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Сотрудник вручает заявителю письмо об отказе предоставления муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги лично либо посредством направления в его адрес почтового отправления с уведомлением о вручении.
22.Административная процедура "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (при отсутствии земельного участка на кадастровом учете).
1) Основанием для начала процедуры утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является получение сотрудником отдела КУМИ, ответственным за предоставление услуги, пакета документов и поручения провести работу по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2) Специалист, ответственный за предоставление услуги, осуществляет проверку принятых документов и готовит проект постановления Администрации городского округа Сухой Лог об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или мотивированный отказ в предоставлении услуги в случаях, предусмотренных в пункте 12 настоящего Регламента.
Срок исполнения административного действия - 5 рабочих дней со дня получения документов от Заявителя на проведение проверки достоверности представленных документов и готовит предложение о возможности предоставления муниципальной услуги по данному заявлению.
3) Специалист, ответственный за предоставление услуги, передает проект постановления на внутреннее согласование Администрации городского округа Сухой Лог об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для согласования.
4) После подписания Главой Администрации городского округа Сухой Лог постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории копия постановления передается специалисту, ответственному за предоставление услуги.
5) Специалист, ответственный за предоставление услуги, уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения копии постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по телефону, указанному в заявлении.
6) Специалист, ответственный за предоставление услуги, выдает заявителю копию постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
7) Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 месяц со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента. В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого заявитель обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
8) Результатом исполнения административной процедуры является получение заявителем копии постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или мотивированного отказа в предоставлении услуги.
23.Формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка:
1) основанием для начала процедуры является получение заявителем копии постановления Администрации городского округа Сухой Лог с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
2) заявитель за свой счет производит подготовку документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением и пакетом необходимых документов для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
3) филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области предоставляет заявителю государственную услугу по постановке на учет объекта недвижимости в течение 20 рабочих дней, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
4) после получения в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области кадастрового паспорта земельного участка заявитель обращается в отдел КУМИ и передает специалисту, ответственному за предоставление услуги, три подлинных экземпляра кадастрового паспорта земельного участка;
5) срок исполнения административной процедуры зависит от срока предоставления заявителю филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области кадастрового паспорта земельного участка.
Результатом исполнения административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
24.Административная процедура "Оформление договора аренды или купли-продажи земельного участка (при наличии кадастрового паспорта)":
Основанием для начала процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка:
1) специалист КУМИ, ответственный за предоставление услуги, готовит проект постановления Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении земельного участка заявителю в собственность или аренду;
2) постановление подписывается Главой администрации городского округа Сухой Лог постановления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, после чего копия постановления передается специалисту, ответственному за предоставление услуги;
3) срок исполнения административных действий - 14 рабочих дней;
4) специалист, ответственный за предоставление услуги, готовит проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность) и передает его на подпись председателю отдела КУМИ.
Договор оформляется в трех экземплярах:
- два выдается заявителю;
- один хранится в отделе;
5) специалист, ответственный за предоставление услуги, уведомляет заявителя по телефону, если он указан в заявлении, о необходимости подписать договор и согласовывает время совершения данного действия;
6) специалист, ответственный за предоставление услуги, вносит сведения о договоре аренды или купли-продажи в базу данных по учету договоров;
7) максимальный срок исполнения административных действий - 7 дней;
8) максимальный срок исполнения административной процедуры - 21 день.
Результатом исполнения административной процедуры является оформление договора аренды или купли-продажи земельного участка.
24.Административная процедура "Выдача документов":
1) основанием для начала процедуры является обращение заявителя за получением документов;
2) специалист, ответственный за предоставление услуги, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
3) специалист, ответственный за предоставление услуги, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает название выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении договора в книге учета выданных договоров и получении иных документов.
25.Подготовка к проведению торгов в форме аукциона.
В том случае, если по истечении месяца с момента опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации поступило более одной заявки, то проводятся торги в форме аукциона.
В случае, когда имеются иные, поданные другими заявителями заявления (помимо первоначального) о предоставлении в аренду или собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, проводятся торги в форме аукциона.
Аукцион по продаже земельного участка, либо права на заключение договора аренды земельного участка, является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
Организатором аукциона является Администрация городского округа Сухой Лог, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог (далее - организатор аукциона).
Заявитель, за счет средств которого проведены работы по подготовке земельного участка, принимает участие в аукционе на общих основаниях.
26.Подготовка документов, необходимых для проведения аукциона (в случае принятия решения о проведении аукциона).
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе КУМИ иных (помимо первоначального), поданных другими заявителями заявлений о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Специалист КУМИ после окончания указанного в сообщении срока приема заявлений о предоставлении в аренду земельного участка готовит от имени председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог письмо о проведении оценки рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и направляет его лицензированной организации (специалисту), которые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности могут выполнять оценочные работы, для проведения оценки рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и подготовки соответствующего отчета.
Результатом административной процедуры является наличие в отделе отчета об определении рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок (далее - отчет).
27.Подготовка проекта решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в КУМИ отчета независимого оценщика.
Специалист после получения отчета готовит проект решения о проведении аукциона.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект решения о проведении аукциона.
28.Принятие решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в КУМИ подготовленного проекта решения о проведении аукциона.
Решение о проведении аукциона принимается администрацией городского округа Сухой Лог после предоставления отчета независимого оценщика в КУМИ.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное решение о проведении аукциона.
29.Подготовка документов, необходимых для проведения аукциона, проведение аукциона осуществляется в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является наличие у организатора аукциона протокола аукциона, а также заключенного с победителем (единственным участником) аукциона договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
30.В случае, если претендент, за счет средств которого проведены работы по формированию подготовки земельного участка, не стал участником или победителем аукциона, ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение таких работ победителем аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола аукциона, путем перечисления суммы затрат на обеспечение таких работ на расчетный счет претендента, не ставшего участником или победителем аукциона.
КУМИ возвращает задаток участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона.
31.Комиссия принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях:
1) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку;
2) если в торгах участвовало менее двух участников;
3) если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
В случае признания торгов несостоявшимися продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый продавцом и членами комиссии.
КУМИ в течение 30 дней со дня подписания протокола об итогах аукциона публикует информационное сообщение об итогах аукциона в тех же СМИ, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона.
32.Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка (по результатам проведения торгов в форме аукциона).
Основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка является итоговый протокол, подписанный членами комиссии по проведению аукционов и победителем аукциона.
Ответственным за заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка является организатор аукциона.
Сторонами договора купли-продажи являются продавец земельного участка - Администрация городского округа Сухой Лог в лице председателя КУМИ и покупатель земельного участка, в лице победителя аукциона.
Сторонами договора аренды являются арендодатель земельного участка - Администрация городского округа Сухой Лог в лице председателя КУМИ Сухоложского городского округа и покупатель земельного участка в лице победителя аукциона.
Продавец и покупатель заключают договор купли-продажи в течение пяти дней с момента подписания протокола об итогах аукциона.
Арендодатель и арендатор заключают договор аренды в течение пяти дней с момента подписания протокола об итогах аукциона.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи или аренды земельного участка результаты аукциона аннулируются продавцом.
Результатом заключения договора купли-продажи или аренды является выполнение сторонами своих обязательств по договору:
1) покупатель производит оплату приобретенного на аукционе земельного участка, в порядке, размере и в сроки, определенные в договоре. Задаток, внесенный покупателем на счет продавца, засчитывается в оплату приобретаемого земельного участка;
2) арендатор производит арендную плату арендуемого земельного участка в порядке, размере и в сроки, определенные в договоре. Задаток, внесенный арендатором на счет продавца, засчитывается в оплату арендуемого земельного участка;
3) продавец обеспечивает передачу приобретенного покупателем земельного участка в сроки, указанные в договоре. Факт передачи имущества фиксируется в акте приема-передачи земельного участка, который подписывается сторонами договора.
Ответственность сторон в случае отказа или уклонения от исполнения своих обязательств в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством РФ в договоре купли-продажи или в договоре аренды.
После заключения договора аренды, купли-продажи земельного участка один экземпляр договора выдается на руки заявителю для последующей регистрации в Сухоложском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, другой подшивается в дело по проведению аукциона.
Глава 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
33.Текущий контроль последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет Председатель КУМИ по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента.
34.Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой Председателем комитета по управлению муниципальным имуществом. Периодичность проведения проверок носит плановый (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
35.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
36.Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
37.Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ответственность специалистов и должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги закрепляется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
38.Досудебное (внесудебное) обжалование. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно к Главе городского округа Сухой Лог.
В жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
2) контактный телефон, почтовый адрес;
3) предмет жалобы;
4) личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
39.Заявители могут обратиться с жалобой лично, по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации городского округа Сухой Лог, единого портала государственных и муниципальных услуг.
40.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
41.Обращение гражданина, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
42.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
43.В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращения, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
2) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
7) если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
44.Действия (бездействие) должностного лица, его решения, а также решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке, путем подачи заявления в Сухоложский городской суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Приложения
2012-11-07 Приложение к Постановлению от 07 ноября 2012 года № 2277-ПГ Заявление