Постановление от 12.11.2012 г № 1522
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2004 N 914-ПП "О реализации Федерального закона "О лотереях", руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, администрация Кировградского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей" (прилагается).
2.Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации Кировградского городского округа.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кировградского городского округа по экономике С.Н. Лемехову.
Глава администрации
Кировградского городского округа
А.С.КОЖЕВНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в Кировградском городском округе.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ;
- Постановление Правительства Свердловской области от 28.09.2004 N 914-ПП "О реализации Федерального закона "О лотереях" .
1.3.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
юридические лица (их руководители), заинтересованные в проведении стимулирующих лотерей на территории Кировградского городского округа, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Кировградского городского округа (далее - администрация). Местонахождение: 624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Свердлова, 44.
1.4.2.График работы: ежедневно с понедельника по четверг с 8-00 ч. до 12-00 ч. и с 13-00 ч. до 17-15 ч., пятницу с 8-00 ч. до 12-00 ч. и с 13-00 ч. до 16-00 ч., суббота и воскресенье - выходной, кабинет N 209, отдел по экономике, тел. 3-33-48.
1.4.3.Официальный сайт Кировградского городского округа: kirovgrad.midural.ru, адрес электронной почты: kirovgrad@inbox.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистами отдела по экономике, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты, Единого портала государственных услуг. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационном стенде в здании администрации на 1 этаже, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами отдела по экономике, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.5.Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в здании администрации на 1 этаже;
2) в электронном виде в сети Интернет: на сайте администрации Кировградского городского округа.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайтах.
1.5.В случае если заявитель полагает, что решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги, не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в Арбитражный суд Свердловской области.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 28 по Свердловской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Принятие решения о рассмотрении уведомления на проведение стимулирующей лотереи на территории Кировградского городского округа либо принятие решения о запрете проведения стимулирующей лотереи на территории Кировградского городского округа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 календарных дней с момента регистрации уведомления заявителя в администрации.
2.5.Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить не менее чем за двадцать дней до дня проведения лотереи в администрацию уведомление о проведении лотереи на территории Кировградского городского округа (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) условия лотереи;
2) описание способа информирования участников лотереи о сроках проведения лотереи и ее условиях;
3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой лотереи;
4) описание способа заключения договора между организатором лотереи и ее участником;
5) описание способа информирования участников лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора лотереи;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Заявитель вправе к уведомлению приложить выданную налоговыми органами справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Документы представляются в оригиналах и копиях либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях, специалист отдела по экономике заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.7.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является:
- соответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям действующего законодательства и настоящего регламента;
- представление заявителем достоверных сведений;
- отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
2.8.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.9.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" и п. 2.8 настоящего регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
2.14.Здание администрации располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудован информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании администрации. Территория, прилегающая к месторасположению здания администрации, оборудована местами для парковки автотранспортных средств.
Помещения для ожидания оборудованы стульями и банкетками, а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.15.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность администрации;
- режим работы администрации;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием и регистрация уведомления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.Рассмотрение уведомления и прилагаемых к нему документов.
3.1.3.Принятие решения о рассмотрении уведомления на проведение стимулирующей лотереи на территории Кировградского городского округа либо принятие решения о запрете проведения стимулирующей лотереи на территории Кировградского городского округа.
3.2.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов является их представление в администрацию.
Специалист отдела по экономике, ответственный за прием и регистрацию документов, в присутствии заявителя осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает уведомление, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
- регистрирует уведомление в Журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.3.Основанием для начала рассмотрения уведомления и документов является их поступление.
Специалист отдела по экономике осуществляет следующие административные действия в течение трех дней:
- проводит проверку уведомления и документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пункта 2.6 настоящего регламента;
- направляет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 28 по Свердловской области запрос о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- передает на рассмотрение начальнику отдела по экономике.
Начальник отдела по экономике в течение двух дней:
- оценивает на основании полученных документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- готовит проект постановления администрации КГО о рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи либо о запрете проведения стимулирующей лотереи.
Результатом рассмотрения уведомления является передача проекта постановления администрации КГО о рассмотрении уведомления на проведение стимулирующей лотереи либо о запрете проведения стимулирующей лотереи на подпись главе администрации КГО.
3.4.Основанием для принятия решения о рассмотрении уведомления на проведение стимулирующей лотереи либо о запрете проведения стимулирующей лотереи является поступление соответствующего проекта постановления на подпись главе администрации КГО.
Глава администрации КГО осуществляет следующие административные действия в течение трех дней:
- рассматривает проект постановления о рассмотрении уведомления на проведение стимулирующей лотереи либо о запрете проведения стимулирующей лотереи;
- в случае согласия с содержанием проекта постановления - постановление утверждается;
- в случае не согласия с содержанием проекта постановления - возвращает проект постановления на доработку.
Результатом принятия решения о рассмотрении уведомления на проведение стимулирующей лотереи либо о запрете проведения стимулирующей лотереи является издание соответствующего постановления.
5.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных при выполнении административных действий.
5.2.Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год в соответствии с Планом-графиком работы отдела по экономике, утверждаемым заместителем главы администрации Кировградского городского округа по экономике.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления администрации. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.4.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1.Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
6.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.4.Жалоба подается заместителю главы администрации Кировградского городского округа по экономике, главе администрации Кировградского городского округа в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта администрации Кировградского городского округа, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
6.5.Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
6.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
6.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.