Постановление от 26.11.2012 г № 2535-А
Об утверждении Порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Новоуральского городского округа, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Решением Думы Новоуральского городского округа от 27 июня 2012 года N 81 "Об утверждении Правил благоустройства территории Новоуральского городского округа и установлении отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоуральского городского округа в сфере благоустройства" постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Новоуральского городского округа, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа (прилагается).
2.Настоящее Постановление (с приложением ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
Глава администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМИ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел I.Общие положения
1.Настоящий Порядок проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Новоуральского городского округа, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа (далее - Порядок), разработан на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в соответствии с Решением Думы Новоуральского городского округа от 27 июня 2012 года N 81 "Об утверждении Правил благоустройства территории Новоуральского городского округа и установлении отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоуральского городского округа в сфере благоустройства", рекомендациями СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства" и определяет порядок оформления и выдачи ордеров (разрешений) на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий и работ по благоустройству территории Новоуральского городского округа.
2.Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами, которые являются собственниками (иными законными владельцами) инженерных сетей или являются лицами, которые проводят какие-либо работы на инженерных сетях по указанию собственника (иного законного владельца) инженерных сетей (далее - ответственные лица).
3.Проектирование и производство всех видов строительных работ должно осуществляться с соблюдением требований действующих строительных норм и правил и настоящего Порядка.
4.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:
1) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;
2) ордер на производство земляных работ - документ, выдаваемый муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа (далее - МКУ "УГХ") на право производства земляных, буровых и других работ при строительстве, ремонте объектов недвижимости, подземных инженерных сооружений и коммуникаций;
3) производитель работ - физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ;
4) аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.
Раздел II.Порядок оформления и выдачи ордера на производство земляных работ
5.Производство земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную, должно производиться только после получения соответствующего разрешения на производство земляных работ (ордера).
6.Выдача ордера по установленной форме (прилагается) осуществляется МКУ "УГХ", в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
7.Для получения ордера производитель работ подает заявление в МКУ "УГХ" не менее чем за 10 дней до намеченного срока начала работ.
К заявлению прилагается:
1) утвержденная проектно-сметная документация;
2) согласованный проект производства работ (с указанием сроков выполнения работ);
3) гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства;
4) схема организации уличного движения транспорта (в том числе общественного) и пешеходов на период проведения работ, согласованную с ОГИБДД по Новоуральскому ГО и МО "п. Уральский" (далее - ОГИБДД).
8.В случае аварийной ситуации допускается немедленное проведение земляных работ с обязательным уведомлением телефонограммой в течение одного рабочего дня МКУ "УГХ", ОГИБДД, с последующим обязательным предоставлением заявки на выдачу ордера с соответствующими приложениями согласно п. п. 3, 4 пункта 7 настоящего Порядка. Указанная заявка должна поступить в МКУ "УГХ" не позднее трех рабочих дней со дня уведомления телефонограммой.
9.МКУ "УГХ" при получении заявления на выдачу ордера от ответственного лица обязано в течение двух дней принять одно из следующих решений:
1) выдать ордер;
2) отказать в выдаче ордера, с обязательным указанием причин отказа.
10.После устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче ордера, ответственное лицо имеет право повторно обратиться с заявлением на выдачу ордера.
11.В ордере указываются:
1) наименование, местонахождение и телефон собственника (иного законного владельца сетей);
2) наименование, местонахождение и телефон организации производящей работы на инженерных сетях, по указанию собственника (иного законного владельца);
3) адрес объекта, где производятся земляные работы;
4) тип и площадь вскрываемого покрытия;
5) физическое лицо, ответственное за производство земляных работ на объекте;
6) срок действия ордера, с указанием срока начала земляных работ.
12.В ордере может быть также указан перечень видов земляных работ, которые могут производиться только в присутствии представителя МКУ "УГХ".
13.При задержке срока начала земляных работ, указанного в ордере, более чем на 10 дней, выданный ордер становится недействительным и должен быть сдан в течение трех дней в МКУ "УГХ".
14.Проведение земляных работ по просроченным ордерам или без получения ордера расценивается как самовольное производство земляных работ с привлечением виновных лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Свердловской области.
Раздел III.Производство земляных работ
15.При производстве земляных работ лицо ответственное за выполнение работ, указанных в ордере или лицо, его замещающее на основании приказа (иного документа), обязано находиться на месте производства земляных работ, имея при себе ордер и график производства работ. Ордер должен предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Порядка.
16.Земляные работы, связанные с инженерными сетями, которые пересекают асфальтированные проезжие части улиц, а также тротуары, разрешается производить открытым и закрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа должна определяться в каждом отдельном случае проектом с учетом местных условий. При необходимости прокладки на одной улице (проезде) нескольких инженерных сетей, их прокладку следует предусматривать в специальных проходных (непроходных) каналах или совмещать в одной траншее.
17.Ликвидируемые подземные сооружения извлекаются из грунта. В случае значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее одного метра, тщательного заполнения всех пустот грунтом. Концы кабельных линий при ликвидации закупориваются, газопроводы заглушаются, мазутопроводы пропариваются и заглушаются, водонесущие трубопроводы заглушаются. Все выполненные работы отражаются на исполнительных чертежах в масштабе 1:500.
В процессе производства работ (в момент открытых траншей) заказчик обязан выполнить исполнительную съемку проложенных сетей.
После окончания земляных работ, связанных с изменением инженерных сетей, заказчик обязан предоставить в Комитет архитектуры и градостроительства Администрации Новоуральского городского округа исполнительную съемку инженерных сетей и экземпляр проектной документации, согласованной со всеми надзорными организациями.
18.После окончания производства земляных работ производитель работ обязан выполнить планировку, благоустройство участка производства земляных работ и прилегающей к нему территории, а также восстановить дорожное или асфальтовое покрытие.
19.После окончания производства земляных работ, связанных с изменением инженерных сетей, производитель работ обязан в течение 30 календарных дней предоставить в Комитет архитектуры и градостроительства Администрации Новоуральского городского округа исполнительную съемку инженерных сетей и экземпляр проектной документации, согласованной со всеми надзорными организациями.
20.Всем организациям, производящим земляные работы, запрещается:
1) откачивать воду из траншеи (котлована) на проезжую часть;
2) складировать строительные материалы, детали и конструкции на проезжей части, обочинах, кюветах и тротуарах;
3) подготавливать бетонные и другие растворы на дорожных покрытиях.
21.При производстве земляных работ производитель работ обеспечивает возможность проезда во все дворы и входы в ближайшие от места земляных работ здания, для чего через траншеи устанавливаются надлежащей прочности мосты, а также пешеходные мостики с перилами. Расстояние между мостиками - не более 100 метров.
22.Производитель работ своевременно принимает меры по вывозу лишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора, неиспользованных материалов, которые вывозятся в двухдневный срок после окончания работ, а с магистральных сетей в черте населенного пункта - незамедлительно (в ходе работы).
23.Производитель работ, производящий вскрытие дорожных покрытий проезжей части и тротуаров, после засыпки траншеи содержит ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и переход пешеходов вплоть до полного восстановления.
24.Восстановление дорожных покрытий и газонов выполняется в следующие сроки:
1) при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытий улиц - немедленно, с окончанием работ в течение двадцати четырех часов;
2) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий вдоль проезжей части дорог - в течение пяти суток;
3) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий внутриквартальных проездов, тротуаров, площадок - в течение десяти суток;
4) при восстановлении газонов в местах разрытий - в течение десяти суток.
25.В случае восстановления дорожных покрытий в зимнее (холодное) время года, сроки восстановления дорожных покрытий согласовываются при выдаче ордера с МКУ "УГХ".
Раздел IV.Закрытие ордера
26.Для закрытия ордера производитель работ не менее чем за два дня до окончания срока действия ордера письменно извещает МКУ "УГХ" о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в ордере.
27.Восстановленная территория принимается от производителя работ по акту.
28.Производитель работ обязан в течение трех лет за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, указанном в ордере.
29.В случае невыполнения производителем работ особых условий, указанных в ордере, по решению МКУ "УГХ" действие ордера продлевается на срок, необходимый для выполнения данных условий.
Раздел V.Ответственность за нарушение порядка
30.Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляют в пределах своих полномочий органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля, МКУ "УГХ", комиссия по благоустройству и санитарно-экологическому состоянию Новоуральского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
31.Производство земляных работ без разрешения или с нарушением установленных сроков производства работ является самовольным и влечет административную ответственность.
32.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, несут административную ответственность в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".