Постановление от 29.11.2012 г № 1698
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Решением Думы Кировградского городского округа "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории Кировградского городского округа" от 30.05.2012 N 38, руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, администрация Кировградского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической газете "Кировградские вести" и разместить на официальном сайте администрации Кировградского городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа Кожеватову О.С.
Глава администрации
Кировградского городского округа
А.С.КОЖЕВНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков, находящихся на территории Кировградского городского округа, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - заявители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
3.1.Место нахождения администрации Кировградского городского округа (далее - Администрация): Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44.
Почтовый адрес Администрации: 624142, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44.
Электронный адрес: kirovgrad@inbox.ru.
Адрес официального интернет-сайта Администрации: www.kirovgrad.midural.ru.
Телефон приемной: (34357) 3-16-45.
Факс (34357) 3-16-45.
График работы сотрудников Администрации по исполнению муниципальной услуги:
- отдел по землепользованию управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа (далее - отдел по землепользованию) (г. Кировград, ул. Свердлова, 44, каб. N 104, 109):
понедельник - четверг с 08.00 - 17.15;
пятница с 08.00 - 16.00.
Время по оказанию муниципальной услуги (приемные дни):
понедельник: 8.15 - 17.00;
вторник: 8.15 - 12.00;
четверг: 8.15 - 17.00;
пятница: 8.15 - 16.00;
перерыв: с 12-00 до 13-00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны отдела по землепользованию: (34357) 4-01-50, 3-44-02.
Телефон заведующего отделом по землепользованию: (34357) 4-01-50.
Начальник управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования Администрации: (34357) 3-24-94.
Информация об изменении графика приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков размещается на информационных стендах отдела по землепользованию (здание администрации, первый этаж, рядом с кабинетами N 104 и 109), а также на официальном сайте администрации Кировградского городского округа в сети Интернет: www.kirovgrad.midural.ru.
3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления, муниципальной услуги:
Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к сотрудникам отдела по землепользованию (далее - сотрудники);
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
3.3.Обязанности сотрудников администрации при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги:
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи сотрудник, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество. Дать ответ на заданный вопрос, а в конце информирования сотрудник должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, звонок должен быть переадресован (переведен) другому сотруднику или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование осуществляется сотрудниками при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Сотрудник, осуществляющий устное информирование на личном приеме, принимает меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться с письменным обращением либо согласовать другое время для устного информирования.
Письменные обращения направляются в Администрацию посредством почтовых отправлений, по электронной почте либо предоставляются лично в Администрацию.
Ответ на обращения заинтересованных лиц о ходе исполнения муниципальной услуги должен быть направлен заявителю в течение 30 дней с момента получения обращения, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В письменном обращении о получении информации о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации ответ на такое обращение не дается.
Время разговора с сотрудниками Администрации в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.
При осуществлении консультирования заявителя по телефону сотрудники Администрации в соответствии с поступившим запросом предоставляют следующую информацию:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления;
2) о решениях, принятых по заявлению;
3) о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
4) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 20 минут.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Информация, указанная в пункте 3.1 раздела 1 настоящего Регламента, размещается:
- в печатной форме на информационных стендах;
- в электронном виде на официальном сайте администрации Кировградского городского округа в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)".
3.5.В целях получения необходимой информации и документов, необходимых при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, предоставление муниципальной услуги может осуществляться Администрацией во взаимодействии:
1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
2) с Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области;
3) с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.
Раздел 2.Стандарт предоставления услуги
1.Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков на территории Кировградского городского округа для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - муниципальная услуга).
2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией.
Структурные подразделения Администрации, осуществляющие организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков:
- отдел по землепользованию.
Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и (или) подведомственные им организации. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и органы местного самоуправления и (или) подведомственные им организации.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Правилами землепользования и застройки Кировградского городского округа, утвержденными Решением Думы Кировградского городского округа от 25.08.2010 N 382;
- Уставом Кировградского городского округа, утвержденным Решением Думы Кировградского городского округа от 20.06.2005 N 106;
- Решением Думы Кировградского городского округа "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории Кировградского городского округа" от 30.05.2012 N 38
и иными нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, Кировградского городского округа, регулирующими земельные отношения.
6.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, в том числе в форме электронного документа, заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по формам, являющимся Приложениями к настоящему Регламенту (Приложения N 1 и N 2 ), либо в свободной форме.
К заявлению прикладываются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) заверенные копии учредительных документов для юридических лиц;
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
7) утвержденный акт выбора земельного участка и решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
Документы, указанные в подпунктах 2, 5, 6, 7 настоящего пункта, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Данные документы запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6.1.Документы предоставляются в оригиналах и копиях или в нотариально заверенных копиях.
В случае предоставления документов в оригиналах и копиях сотрудник отдела по землепользованию заверяет сверенные с оригиналами копии документов, подлинники документов возвращаются заявителю.
Представленные заявителем документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
Верность копий вышеназванных документов, прилагаемых к заявлению, направленному по почте, удостоверяется нотариально.
В заявлении должны быть указаны месторасположение земельного участка (адрес), площадь, разрешенное использование, вид приобретаемого права на земельный участок, срок аренды, а также информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации, телефон).
6.4.В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, подается в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных или муниципальных услуг (функций) Свердловской области), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
8.Предоставление услуги может быть приостановлено:
1) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении (прекращении) действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (срок приостановки не более трех месяцев);
2) при поступлении заявления в письменной форме о возврате документов без их рассмотрения;
3) имеется информация в письменной форме, поступившая от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующая, что представленные на рассмотрение документы являются поддельными (например, об утрате правообладателем правоустанавливающих документов, подлинных учредительных документов, печати юридического лица и т.д.);
4) при предоставлении заявителем неполного пакета документов для исполнения функции (срок приостановления исполнения функции в целях предоставления полного пакета документов не более одного месяца с даты регистрации заявления);
5) при поступлении определения или решения суда о приостановлении действий - на срок, установленный судом;
6) при наличии сведений об имеющейся задолженности по арендной плате за землю по имеющимся договорам аренды земельных участков (срок приостановки не более одного месяца), при непогашении задолженности в предоставлении земельного участка может быть отказано.
9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка (о приобретении прав на земельный участок) обратилось ненадлежащее лицо;
2) при поступлении заявления и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
3) испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено законодательством;
4) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в оборотоспособности в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, и содержание ограничений оборота соответствующего земельного участка, установленное Земельным кодексом, иными федеральными законами Российской Федерации, содержит запрет на использование такого участка в указанных заявителем целях;
5) истек срок решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
6) в отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Принятое Администрацией решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
11.Время ожидания в очереди на прием к сотруднику Администрации для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления земельных участков и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
12.Заявление принимается сотрудниками отдела по землепользованию для исполнения и регистрируется в соответствующей книге регистрации входящей корреспонденции. В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению сотрудник, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления сведений и документов, предусмотренных регламентом. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений и документов. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без удовлетворения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 20 минут.
13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование исполнительного органа местного самоуправления, режим работы, телефонные номера.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию об условиях предоставления земельных участков, графике работы сотрудников Администрации, образцы заполняемых документов заявителями и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение Администрации, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Прием заявителей сотрудниками Администрации осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема должны быть оборудованы информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед, должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью.
14.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
- режим работы структурных подразделений Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
15.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб;
- отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
- в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется физическим и юридическим лицам в аренду, а органам государственной власти, органам местного самоуправления, казенным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям - в постоянное (бессрочное) пользование, а также в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства и прилагаемых к нему документов;
2) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) заключение договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка;
4) выдача договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.
Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в Приложении N 3 к Регламенту.
3.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является представление (поступление) указанного заявления и документов в отдел по землепользованию.
Сотрудник отдела по землепользованию:
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым настоящим Регламентом;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
В случае соответствия заявления и представленных документов требованиям регламента сотрудник отдела по землепользованию:
- производит регистрацию заявления и документов в течение одного рабочего дня;
- вносит необходимую информацию в базу данных "ТК МУГИСО";
- делает запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о предоставлении сведений о запрашиваемом земельном участке, срок 5 дней.
В случае отсутствия одного или нескольких документов, определенных Регламентом, сотрудник отдела по землепользованию извещает заявителя о необходимости их предоставления в отдел по землепользованию в течение 7 дней.
4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
Сотрудник, ответственный за оказание муниципальной услуги, запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе. В случае необходимости сотрудник делает запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (указанные в 3.5 настоящего Регламента), устанавливает наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. Если есть основания для отказа, сотрудник готовит письмо об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка с обоснованием причин такого отказа. Если оснований для отказа нет, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства, срок 5 рабочих дней.
Проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка для строительства либо письмо об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка направляется сотрудником на согласование в заинтересованные органы и структурные подразделения Администрации и передается на подпись главе Администрации.
Глава Администрации в течение 3 дней осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства или письмо об отказе в предоставлении земельного участка для строительства;
- в случае согласия с содержанием проекта постановления Администрации либо письма об отказе подписывает данные документы;
- в случае несогласия с содержанием проекта постановления Администрации либо письма об отказе возвращает документы сотруднику на доработку.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка для строительства принимается в двухнедельный срок с момента подачи заинтересованным лицом заявления.
Земельный участок предоставляется на срок строительства, установленный проектной документацией. Копия постановления выдается заявителю вместе с договором на пользование земельным участком.
Государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или договора аренды, заключенного сроком не менее чем на один год, производит правообладатель участка в течение двух месяцев после подписания договора.
5.Заключение договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком:
Основанием для заключения договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком является утвержденное в установленном порядке постановление Администрации.
Заключение договора аренды, безвозмездного срочного пользования на земельный участок в течение 7 дней со дня принятия указанного постановления.
6.Выдача договора аренды, безвозмездного срочного пользования на земельный участок:
Сотрудник отдела по землепользованию предлагает получателю договора:
- проверить правильность внесенных в договор сведений. При обнаружении в договоре неверно внесенных сведений оформляется новый договор;
- предлагает получателю договора расписаться в журнале выдачи договоров;
- передает получателю договора необходимое количество экземпляров.
Раздел 4.Формы контроля Над исполнением Административного регламента
1.В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль над исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
Задачами осуществления контроля являются:
- соблюдение сотрудниками настоящего Регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
- предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
- выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
- совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
2.Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников.
Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
3.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Администрации. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением Администрации. Распоряжение доводится до сведения заведующего отделом по землепользованию (в случае если плановая проверка проводится в отношении действий сотрудника отдела по землепользованию) не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и лицом, в отношении действий которого проводится проверка, заведующим отделом по землепользованию (в случае если проверка проводится в отношении действий сотрудника отдела по землепользованию).
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.
Текущий контроль над надлежащим выполнением сотрудниками административных действий в рамках административной процедуры осуществляется заведующим отделом по землепользованию.
4.Сотрудники отдела по землепользованию несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников отдела по землепользованию (заведующего отделом по землепользованию) при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке:
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников отдела по землепользованию, нарушении положений настоящего Регламента или некорректном поведении сотрудников отдела по землепользованию начальнику управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования Администрации или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы Администрации.
2.Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации Кировградского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Кировградского городского округа от 15.04.2010 N 446.
В письменном обращении проверяемые лица в обязательном порядке указывают:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- предмет обращения;
- фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) (либо фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес, по которому необходимо отправить ответ;
- личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов проверяемые лица прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.Обращение, жалоба (претензия) проверяемого лица в ходе исполнения муниципальной услуги, в котором:
- содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствует фамилия заявителя и почтовый адрес - ответ на него не дается;
- предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке, - возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
- текст не поддается прочтению - ответ не дается, о чем сообщается заявителю;
- содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, - руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, принимается решение об исполнении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушение порядка оформления документов либо требований законодательства Российской Федерации, либо законодательства Свердловской области, либо настоящего Административного регламента.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Обращение проверяемых лиц считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации в судебном порядке.