Решение от 03.12.2012 г № 80
О внесении изменений в Решение Думы городского округа Верхняя Тура от 20.01.2010 N 5 «Об утверждении Положения „О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании „Городской округ Верхняя Тура““»
Шестьдесят восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2012 г. N 80
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ТУРА ОТ 20.01.2010 N 5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ
И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВЕРХНЯЯ ТУРА"
С целью приведения в соответствие с действующим законодательством Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Верхняя Тура" и оптимизацией бюджетного процесса на территории городского округа Верхняя Тура Дума Городского округа Верхняя Тура решила:
1.Внести в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Верхняя Тура", утвержденное Решением Думы от 20 января 2010 года N 5, следующие изменения:
1.1.В пункте 11 статьи 2 слово "бюджетного" заменить словом "казенного".
1.2.Пункт 18 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;".
1.3.В пунктах 22 и 23 статьи 2 слово "бюджетное" заменить словом "казенное".
1.4.Пункт 24 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;".
1.5.В пункте 25 статьи 2 слово "бюджетного" заменить словом "казенного".
1.6.В пункте 27 статьи 2 слово "бюджетное" заменить словом "казенное".
1.7.В пункте 33 статьи 2 слово "бюджетным" заменить словом "казенным".
1.8.Пункт 2 статьи 4 признать утратившим силу.
1.9.В пункте 1 статьи 6 после слов "муниципальных услуг" дополнить "(выполнение работ)".
1.10.В статье 9 слово "бюджетных" заменить словом "казенных".
1.11.Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;".
1.12.В пункте 4 статьи 9 слово "бюджетным" заменить словом "казенным".
1.13.Пункт 5 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"предоставление указанных в абзаце втором настоящего пункта бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.".
1.14.Пункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, определяются Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.".
1.15.В пункте 9 статьи 20 слова "Городского округа Верхняя Тура" заменить словами "Городской округ Верхняя Тура".
1.16.Пункты 2, 3 и 6 статьи 23 признать утратившими силу.
1.17.Пункт 7 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"организация исполнения местного бюджета, распоряжение сметой доходов и расходов администрации городского округа;".
1.18.Статью 24 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:
"16) утверждение отчета об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление его в Думу;
17) внесение на утверждение в Думу проектов решений о бюджете городского округа (о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), о внесении изменений в бюджет городского округа), отчета об исполнении бюджета городского округа за год, проектов муниципальных правовых актов по финансовым, налоговым и бюджетным вопросам;".
1.19.Пункт 16 статьи 24 считать пунктом 18.
1.20.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"К бюджетным полномочиям Контрольного органа Городского округа Верхняя Тура (далее - Контрольный орган) относится:
1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и главе городского округа.".
1.21.Статью 27 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;".
1.22.Пункт 16 статьи 27 считать пунктом 17.
1.23.Статью 30 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Проект решения о бюджете рассматривается в одном чтении.".
1.24.Подпункт 4 пункта 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;".
1.25.Подпункт 9 пункта 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"11) решение об итогах публичных слушаний проекта решения о бюджете;".
1.26.Пункт 3 статьи 31 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) предложенные Думой и контрольным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;".
1.27.Пункт 11 статьи 31 считать пунктом 12.
1.28.В пункте 3 статьи 32 слово "главой" заменить словом "администрацией".
1.29.В пункте 4 статьи 32 слова "Российской Федерации, субъекта Российской Федерации," исключить.
1.30.Пункт 4 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:
"Значения показателей среднесрочного финансового плана городского округа и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.".
1.31.В пунктах 1 и 5 статьи 34 слова "Глава городского округа" заменить словом "Администрация".
1.32.В пунктах 2 и 4 статьи 34 слова "главе городского округа" заменить словами "Администрации".
1.33.Абзац второй пункта 3 статьи 34 признать утратившим силу.
1.34.В пункте 4 статьи 34 слово "Администрация" исключить.
1.35.В пункте 5 статьи 34 слова "31 октября" заменить словами "15 ноября".
1.36.Пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"проект решения до его внесения в Думу подлежит вынесению на публичные слушания в порядке определенном Думой.".
1.37.Статью 36 признать утратившей силу.
1.38.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа на заседании Думы
Проект решения о бюджете городского округа в течение одного дня после поступления в Думу направляется председателем Думы в постоянные комиссии Думы (далее - профильные комиссии), постоянную комиссию по экономике, бюджету и налогам (далее - комиссия по бюджету) и в Контрольный орган.
В течение четырнадцати дней с момента поступления в профильные комиссии проекта решения о бюджете городского округа профильные комиссии рассматривают проект решения о бюджете городского округа, поправки депутатов Думы к проекту решения о бюджете городского округа и готовят заключения, которые направляют в комиссию по бюджету.
Заключение Контрольного органа по проекту решения о бюджете городского округа направляется в профильные комиссии и комиссию по бюджету в течение десяти дней с момента его поступления в Контрольный орган.
Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям или видам расходов бюджета городского округа, по распорядителям бюджетных средств, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям или видам расходов бюджета городского округа, по другим распорядителям бюджетных средств либо обоснованные предложения по увеличению доходной части бюджета по видам доходов.
Поправки к проекту решения о бюджете городского округа, изложенные в заключениях профильных комиссий и предложениях депутатов, не должны противоречить бюджетному посланию Президента Российской Федерации. Поправки депутатов, отклоненные профильной комиссией, рассматриваются комиссией по бюджету при условии их внесения не менее чем половиной от числа избранных депутатов Думы. Поправки, не отвечающие указанным требованиям и (или) представленные с нарушением установленного срока, комиссией по бюджету не принимаются.
На основании заключений профильных комиссий, Контрольного органа и предложений депутатов комиссия по бюджету в течение пяти дней сводит воедино (систематизирует) направленные поправки, рассматривает их на заседании (заседаниях), выносит решение по каждой поправке, по которым выработано положительное решение и по которым согласованного решения не принято.
Для рассмотрения поправок комиссия по бюджету в случае необходимости принимает решение о создании согласительной комиссии по рассмотрению проекта бюджета городского округа. Согласительная комиссия формируется из представителей Администрации и Думы. Поправки, по которым на комиссии по бюджету и на согласительной комиссии не принято согласованного решения, могут быть вынесены на заседание Думы.
Комиссия по бюджету с учетом решения согласительной комиссии оформляет заключение. Данное заключение направляется главе городского округа, который в течение двух дней со дня его получения вносит в Думу доработанный проект решения о бюджете городского округа.
В течение двух дней со дня получения доработанного проекта решения о бюджете городского округа, в случае его внесения главой городского округа, комиссия по бюджету вносит в Думу свое итоговое заключение на проект решения о бюджете городского округа для его рассмотрения.".
1.39.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на заседании Думы и его доработки в случае отклонения
1. Глава городского округа или его представитель выступает с докладом на заседании Думы. С содокладом выступает председатель комиссии по бюджету.
2. При утверждении бюджета городского округа Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если отсутствует положительное заключение комиссии по бюджету или согласительной комиссии.
3. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Дума принимает одно из следующих решений:
1) о принятии бюджета городского округа;
2) об отклонении проекта бюджета городского округа с направлением его на доработку Администрации.
4. Администрация, в случае отклонения Думой проекта решения о бюджете городского округа, в течение пяти дней со дня получения соответствующего решения вносит в Думу доработанный проект решения о бюджете городского округа либо в течение трех дней направляет мотивированный отказ в его доработке и проект решения о бюджете городского округа в прежней редакции.
Профильные комиссии в течение двух дней со дня получения доработанного проекта решения о бюджете городского округа либо мотивированного отказа Администрации в его доработке направляют свои заключения в комиссию по бюджету. Комиссия по бюджету в течение двух дней с момента получения рассматривает заключения профильных комиссий, составляет итоговое заключение на проект решения о бюджете городского округа по предмету его рассмотрения и вносит его на заседание Думы.".
1.40.Статьи 39 и 40 признать утратившими силу.
1.41.В пункте 3 статьи 46 слова "о налогах и сборах" исключить.
1.42.Пункт 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).".
1.43.Пункт 2 статьи 51 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан.".
1.44.В абзаце 13 пункта 3 статьи 51 слово "главой" заменить словом "статьей".
1.45.В абзаце 1 пункта 4 статьи 51 после слов "(за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета)," дополнить словами "судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета,".
1.46.В абзаце 1 пункта 5 статьи 51 слово "бюджетных" заменить словом "казенных".
1.47.В абзаце 2 пункта 5 статьи 51 слово "бюджетного" заменить словом "казенного".
1.48.В абзацах 4, 7, 12 и 15 пункта 5 статьи 51 слова "орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений" заменить словами "финансовый отдел".
1.49.В абзаце 5 пункта 5 статьи 51 слова "(по деятельности, финансируемой за счет средств местного бюджета либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности)" исключить.
1.50.В абзацах 6 и 7 пункта 5 статьи 51 слово "четвертом" заменить словом "пятом".
1.51.Абзацы 8 и 9 пункта 5 статьи 51 признать утратившими силу.
1.52.В абзаце 10 пункта 5 статьи 51 слова "органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений" заменить словами "финансовый отдел".
1.53.Абзац 11 пункта 5 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в финансовый отдел.".
1.54.В абзаце 12 пункта 5 статьи 51 слова "Главный распорядитель (распорядитель)" заменить словами "Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)".
1.55.В абзаце 13 пункта 5 статьи 51 слово "третьим" заменить словом "пятым".
1.56.В абзаце 14 пункта 5 статьи 51 слово "двенадцатым" заменить словом "тринадцатым".
1.57.В абзаце 15 пункта 5 статьи 51 слова "с абзацами 4, 5 и 6 настоящего пункта" заменить словом "с абзацами 5, 6, 7 и 10 настоящего пункта".
1.58.В абзаце 20 пункта 5 статьи 51 слова "абзацами 18 и 17 настоящего пункта" заменить словом "абзацами 18 и 19 настоящего пункта".
1.59.В абзаце 21 пункта 5 статьи 51 слова "главного распорядителя" заменить словами "органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)".
1.60.Подпункт 3 пункта 1 статьи 52 исключить.
1.61.Статью 54 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и не позднее десяти дней направляется в Думу и Контрольный орган для сведения. Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев и за год подлежат официальному опубликованию. Отчет об исполнении бюджета городского округа за год выносится на публичные слушания в порядке, определенном Думой.".
1.62.Абзацы 22, 23 и 24 статьи 56 признать утратившими силу.
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Голос Верхней Туры" и на сайте администрации Городского округа Верхняя Тура.
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и налогам (председатель комиссии Чернышева Н.Б.).
Председатель Думы И.о. главы Городского округа Верхняя Тура Городского округа Верхняя Тура В.И.ЗОЛОТУХИН В.И.КОМАРОВ