Постановление от 21.12.2012 г № 1811
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы „Социальное развитие села до 2013 года“ на территории Кировградского городского округа» на 2013 — 2015 годы
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" , Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2009 N 599-ПП "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий - получателей социальных выплат, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, демографической ситуации в Кировградском городском округе, руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, администрация Кировградского городского округа постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Кировградского городского округа" на 2013 - 2015 годы (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической газете "Кировградские вести" и разместить на официальном сайте администрации Кировградского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кировградского городского округа по строительству, ЖКХ, транспорту и связи В.Ю. Павликова.
Глава администрации
Кировградского городского округа
А.С.КОЖЕВНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| 1. | Наименование Программы | Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Кировградского городского округа" на 2013 - 2015 годы" |
| 2. | Заказчик программы | Администрация Кировградского городского округа |
| 3. | Исполнитель программы | Администрация Кировградского городского округа |
| 4. | Цели и задачи программы | Цели программы: 1) создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; 2) создание условий для закрепления молодых специалистов в социальной сфере села; 3) повышение престижности проживания в сельской местности |
| 5. | Важнейшие целевые показатели программы | 1) количество предоставленных социальных выплат гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; 2) доля граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, получивших социальную выплату |
| 6. | Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| 7. | Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы в 2013 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 13014,9 тыс. рублей, в том числе: 1) за счет средств федерального бюджета 1996,2 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 665,4 тыс. рублей; в 2014 году - 665,4 тыс. рублей; в 2015 году - 665,4 тыс. рублей; 2) за счет средств областного бюджета 6466,2 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2155,4 тыс. рублей; в 2014 году - 2155,4 тыс. рублей; в 2015 году - 2155,4 тыс. рублей; 3) за счет средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области составят 648,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 216,0 тыс. рублей; в 2014 году - 216,0 тыс. рублей, в 2015 году - 216,0 тыс. рублей; 4) за счет привлеченных внебюджетных средств составит 3904,5 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 1301,5 тыс. рублей; в 2014 году - 1301,5 тыс. рублей; в 2015 году - 1301,5 тыс. рублей |
| 8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | По результатам реализации программы предполагается достижение следующих результатов: оказание финансовой поддержки 30 гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
С целью формирования социально-экономических условий на селе необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни сельского населения, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих на селе.
За последние годы в результате резкого спада организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям проживания.
Ухудшается демографическая ситуация на селе. Число жителей населения в сельской местности Кировградского городского округа на 01.01.2012 составляет 6816 человек.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток жителей.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их на селе предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Кировградского городского округа" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) обусловлена:
- социальной остротой проблемы;
- потребностью формирования базовых условий социального комфорта закрепления на селе трудовых ресурсов.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий Программы направлено на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в части обеспечения жильем граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в т.ч. молодых специалистов на селе, и необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий Кировградского городского округа.
Основные цели Программы:
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
- создание условий для закрепления молодых специалистов;
- повышение престижности проживания в сельской местности.
Основные задачи Программы:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений;
приостановление миграции сельской молодежи.
3.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольное участие в Программе граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов;
признание граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
возможность получения единовременной социальной выплаты за счет бюджетных ассигнований один раз;
полное информирование граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов, об условиях участия в Программе.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства областного и федерального бюджетов в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на территории Кировградского городского округа для граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов на селе;
средства местного бюджета, направленные на приобретение (строительство) жилья на территории Кировградского городского округа для граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов на селе, в части стоимости приобретения (строительства) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Свердловской области;
внебюджетные источники: средства организаций, в которых работают члены молодой семьи, либо средства молодого специалиста, в размере стоимости приобретения (строительства) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, на условиях софинансирования.
| Год | Средства федерального бюджета, руб. | Средства областного бюджета, руб. | Средства местного бюджета руб. | Собственные и заемные средства или средства предприятий, руб. | Всего, руб. |
| 2013 | 665400,0 | 2155400,0 | 216000,0 | 1301500,0 | 4338300,0 |
| 2014 | 665400,0 | 2155400,0 | 216000,0 | 1301500,0 | 4338300,0 |
| 2015 | 665400,0 | 2155400,0 | 216000,0 | 1301500,0 | 4338300,0 |
| Итого: | 1996200,0 | 6466200,0 | 648000,0 | 3904500,0 | 13014900,0 |
5.ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ
Участниками Программы могут быть граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты.
Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
1) постоянное проживание в сельской местности;
2) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, (далее - получатель социальной выплаты) вправе ее использовать:
1) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
3) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - Правил). Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется администрацией Кировградского городского округа.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Кировградского городского округа, утвержденной постановлением администрации Кировградского городского округа, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Свердловской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной постановлением администрации Кировградского городского округа, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного абзацем 10 раздела 5 настоящей Программы размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в абзаце 1, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме в соответствии с приложением к настоящей Программе с приложением:
1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
3) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
4) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
5) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
6) копий трудовых книжек (для работающих).
Копии документов, представляемых в соответствии с абзацем 15 раздела 5 настоящей Программы, должны быть заверены в установленном порядке.
Специалисты отдела по работе с предприятиями ЭТС и ЖКХ администрации Кировградского городского округа проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, документы возвращают заявителю с указанием причин возврата.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливаются нормативными правовыми актами Свердловской области.
Отдел по работе с предприятиями ЭТС и ЖКХ администрации Кировградского городского округа заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
Отдел по работе с предприятиями ЭТС и ЖКХ администрации Кировградского городского округа обязан уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
Отдел бюджетного планирования бухгалтерского учета и отчетности Кировградского городского округа в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в абзаце 10 раздела 5 настоящей Программы средства на банковские счета получателей социальных выплат.
Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
3) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
Указанные в абзаце 21 раздела 5 настоящей Программы договоры до представления их в кредитную организацию проходят отделе по работе с предприятиями ЭТС и ЖКХ администрации Кировградского городского округа на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в абзаце 21 раздела 5 настоящей Программы, кредитная организация направляет в Администрацию Кировградского городского округа, выдавшую свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет в отделе бюджетного планирования бухгалтерского учета и отчетности Кировградского городского округа.
Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам:
Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
1) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности на территории Кировградского городского округа;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
2) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте, на дату подачи заявления, не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Молодые семьи и молодые специалисты представляют в отдел по работе с предприятиями ЭТС и ЖКХ администрации Кировградского городского округа заявления по форме, указанной в приложении N 1 к настоящей Программе, и пакет документов:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
3) копии свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
4) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
5) копии трудового договора с работодателем;
6) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
7) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
8) копии документов, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.
Копии документов, представляемые в соответствии с абзацем 29 раздела 5 настоящей Программы, должны быть заверены в установленном порядке.
Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном абзацами 5 - 10 и 12 - 25 раздела 5 настоящей Программы.
В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты администрация Кировградского городского округа, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
1) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
2) право администрации Кировградского городского округа истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
Одним из условий трехстороннего договора, указанного в абзаце 32 раздела 5 настоящей Программы, может быть обязательство администрации Кировградского городского округа или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в абзаце 32 раздела 5 настоящей Программы, обязательства о работе в организации социальной сферы в течение не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий администрация Кировградского городского округа сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
В случае представления документов в соответствии с абзацем 29 раздела 5 настоящей Программы работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей Свердловская область и (или) Кировградский городской округ вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Свердловской области и (или) Кировградского городского округа.
Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, в случае, если соблюдены вышеуказанные требования, не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения администрация Кировградского городского округа совместно с работодателем заключает договор купли продажи жилого помещения. Приобретенные жилые помещения относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки (строительства) жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов включают строительство новых жилых домов и приобретение жилых помещений на вторичном рынке.
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.
На указанные мероприятия средства федерального и областного бюджетов выделяются на безвозвратной основе местным бюджетам.
Администрация Кировградского городского округа в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно утвержденным объемам субсидий, предоставляемых из федерального и областного бюджетов на планируемый год.
Средства на финансирование социальных выплат предусматриваются федеральным, областным и местным бюджетами и носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.
7.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Заказчик Программы осуществляет текущий контроль за ходом исполнения плана мероприятий Программы, в том числе:
1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации Программы, ее исполнителями;
2) за сроками реализации приобретения (строительства) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов.
Заказчик представляет в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области информацию об исполнении мероприятий Программы в соответствии со сроками контроля - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
┌───┬────────────────┬─────────────┬───────────────────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование │ Срок │ Объем финансирования │ Исполнитель │ │п/п│ мероприятия │ исполнения │ (тыс. рублей) │ │ ├───┼────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Постановка │2013 - │ - │Администрация │ │ │на учет молодых │2015 гг. │ │Кировградского│ │ │семей в качестве│ │ │городского │ │ │нуждающихся │ │ │округа │ │ │в улучшении │ │ │ │ │ │жилищных условий│ │ │ │ ├───┼────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Прием заявлений │До 01.09.2014│ - │Администрация │ │ │молодых семей │ │ │Кировградского│ │ │для участия │ │ │городского │ │ │в подпрограмме │ │ │округа │ ├───┼────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Формирование и │До 01.09 2014│ - │Администрация │ │ │утверждение │ │ │Кировградского│ │ │списков молодых │ │ │городского │ │ │семей │ │ │округа │ │ │для участия │ │ │ │ │ │в подпрограмме │ │ │ │ ├───┼────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼──────────────┤ │ 4.│Внесение │Ежемесячно │ - │Администрация │ │ │изменений │при │ │Кировградского│ │ │в сводный список│возникновении│ │городского │ │ │участников │оснований │ │округа │ │ │подпрограммы, │ │ │ │ │ │изъявивших │ │ │ │ │ │желание получить│ │ │ │ │ │социальную │ │ │ │ │ │выплату │ │ │ │ ├───┼────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼──────────────┤ │ 5.│Выдача │2013 - │Федеральный бюджет - │Администрация │ │ │свидетельств │2015 гг. │1996,2 тыс. руб. │Кировградского│ │ │о праве │ │Областной бюджет - │городского │ │ │на получение │ │6466,2 тыс. руб. │округа │ │ │социальной │ │Местный бюджет - │ │ │ │выплаты │ │648,0 тыс. рублей, │ │ │ │ │ │внебюджетные средства -│ │ │ │ │ │3904,5 тыс. руб. │ │ ├───┼────────────────┼─────────────┼───────────────────────┼──────────────┤ │ 7.│Организация │2013 - │ - │Администрация │ │ │информационной и│2015 гг. │ │Кировградского│ │ │разъяснительной │ │ │городского │ │ │работы среди │ │ │округа │ │ │населения │ │ │ │ └───┴────────────────┴─────────────┴───────────────────────┴──────────────┘
9.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям:
количество граждан села, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
количество молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
сумма предоставленных социальных выплат гражданам села;
сумма предоставленных социальных выплат для молодых семей и молодых специалистов;
количество граждан, семей, в том числе молодых семей, улучшивших жилищные условия при получении социальной выплаты в качестве участников мероприятий по реализации Программы.
Жилищные условия будут улучшены 30 сельским семьям. Улучшится кадровое обеспечение организаций в сельской местности за счет привлечения и закрепления 30 молодых семей и молодых специалистов.
Приложения
2012-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2012 года № 1811