Постановление от 15.01.2013 г № 85
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа Богданович
В связи с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа Богданович.
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Народное слово" и разместить на официальном сайте городского округа Богданович.
3.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Богданович по ЖКХ и энергетике Топоркова В.Г.
И.о. главы
городского округа Богданович
В.Г.ТОПОРКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ,
КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО МАРШРУТАМ, ПРОХОДЯЩИМ
ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ПО ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ"
Глава 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по согласованию разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа Богданович".
2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел благоустройства и дорожного хозяйства муниципального казенного учреждения "УМЗ" - далее МКУ ГО Богданович "УМЗ".
3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со службами района и области, в ведении которых находятся линейные сооружения.
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
5.Предоставление муниципальной услуги по согласованию разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа Богданович (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г.;
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (вместе с "Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов");
- Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996;
- Уставом городского округа Богданович;
- Постановлением главы городского округа Богданович от 16.04.2012 N 740 "Об утверждении перечней муниципальных услуг (функций), предоставляемых в городском округе Богданович и введенных в реестр государственных услуг (функций) Свердловской области";
- иными нормативными правовыми актами.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах городского округа Богданович и указанный маршрут, часть маршрута не проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: "Согласование разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа Богданович".
2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в помещении отдела благоустройства и дорожной деятельности МКУ ГО Богданович "УМЗ";
с использованием средств телефонной связи;
путем электронного информирования.
2.2.Отдел благоустройства и дорожной деятельности МКУ ГО Богданович "УМЗ" находится по адресу: 623530, Свердловская область, г. Богданович, ул. Гагарина, д. 1, тел./факс 8 (34376) 5-21-69, 5-04-30-2-29-96, адрес электронной почты: nataa.79@mail.ru.
2.3.График работы отдела благоустройства и дорожной деятельности МКУ ГО Богданович "УМЗ": понедельник - пятница с 8-00 час. до 16-00 час., перерыв на обед с 12-00 час. до 13-00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
2.4.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела благоустройства и дорожной деятельности МКУ ГО Богданович "УМЗ".
2.5.Основными требованиями при консультировании являются:
компетентность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования.
2.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
3.1.Места ожидания оборудуются стульями и столами для оформления документов.
3.2.В помещении для ожидания приема заявителей и получения информации размещается информационный стенд. Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит следующие информационные материалы:
- текст Административного регламента с Приложениями;
- график работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- образцы документов.
4.Показателем доступности является возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством обращения по телефону, личного обращения в отдел либо путем направления обращения по почте или в электронном виде.
Показатели качества - исполнение обращения в установленные сроки и соблюдение порядка выполнения административных процедур.
Глава 3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления для получения согласования разрешений на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов от заявителя;
рассмотрение заявлений и выдача согласования.
2.Прием и согласование заявления.
2.1.Специалист отдела, уполномоченный принимать заявления, проверяет полномочия заявителя или доверенного лица, действующего от его имени.
2.2.Заявление на перевозку груза должно содержать все необходимые организациям, согласовывающим перевозку, сведения о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения и другую информацию.
2.3.Специалист отдела рассматривает представленное заявление, проверяет правильность заполнения, соответствие технических характеристик тягача и прицепа возможности осуществления данного вида перевозки и достаточность представленных данных для принятия решения о выдаче соответствующего разрешения, делает расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения городского округа Богданович (Приложение 2).
В случаях, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя.
2.4.В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка данного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведение обследования, орган, рассматривающий заявление, обязан уведомить об этом заявителя и предложить ему другой маршрут или разработку специального проекта.
2.5.При согласовании разрешений определяются специальные требования к порядку перевозки груза, исходя из условий обеспечения безопасности дорожного движения.
2.6.Согласование маршрута перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов должно производиться в срок до 10 дней.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником МКУ ГО Богданович "УМЗ".
2.Специалист отдела, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность:
2.1.За полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
2.2.За полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
2.3.За правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
3.Начальник МКУ ГО Богданович "УМЗ", ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником МКУ ГО Богданович "УМЗ" проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
8.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
9.Справка подписывается председателем комиссии.
Глава 5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов отдела при исполнении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в досудебном (внесудебном) порядке, в случае если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
2.Жалоба на действия (бездействие) специалистов при исполнении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается начальнику МКУ ГО Богданович "УМЗ".
3.Жалоба должна содержать:
3.1.Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона отдела благоустройства и дорожной деятельности МКУ ГО Богданович "УМЗ", фамилии, имена, отчества специалистов, действия (бездействие) которых обжалуются.
3.2.Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) получателя услуг, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса.
3.3.Указание на обжалуемые действия (бездействие), доводы жалобы.
4.Заявитель, подавший жалобу, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
5.Жалоба подписывается заявителем, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должна быть приложена доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
6.Заявитель, подавший жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие).
7.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме, в форме электронного документа или посредством использования факсимильной связи.
8.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
10.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
11.В части досудебного обжалования.
Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, непосредственно к начальнику отдела благоустройства и дорожной деятельности МКУ ГО Богданович "УМЗ".
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента учета такого обращения. В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней по решению должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.
12.В части судебного обжалования.
Получатель услуги вправе обратиться в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) должностных лиц нарушены его права и свободы, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В случае если заявитель указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения отдела благоустройства и дорожной деятельности МКУ ГО Богданович "УМЗ", могут быть взысканы с данного заявителя по решению суда.