Постановление от 22.01.2013 г № 77-П
Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги «Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей» на территории городского округа Заречный
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации городского округа Заречный от 20.12.2011 N 1605-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", на основании ст. ст. 31, 33 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:
1.Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей" на территории городского округа Заречный (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3.Направить настоящее Постановление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра МНПА.
4.Разместить настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Заречный.
И.о. главы администрации
городского округа Заречный
В.П.ПЕРШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение муниципальных стимулирующих лотерей" на территории городского округа Заречный (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур, иные вопросы оказания муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются юридические лица. От имени Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги могут действовать их представители, действующие на основании доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Сведения о местонахождении и графике работы:
1) Администрация городского округа Заречный (далее - Администрация) расположена по адресу:
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3.
Режим работы: понедельник - четверг с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Справочный телефон: 8 (34377) 31705; факс: 8 (34377) 34577.
Адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru;
2) Отдел торговли, питания и услуг МКУ городского округа Заречный "Административное управление" (далее - Отдел торговли, питания и услуг) расположен по адресу:
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 205).
Режим работы: понедельник - четверг с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Контактные телефоны: 8 (34377) 32439.
Адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются в Отдел торговли, питания и услуг:
- в устной форме по телефону в рабочее время:
(34377) 32439;
- в устной форме при личном обращении по адресу:
Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 205);
- в письменной форме на основании письменного заявления по адресу:
Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 222);
- в форме электронного документа по электронной почте:
адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru.
Электронный адрес государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" www.gosuslugi.ru.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - рассмотрение уведомлений о проведении муниципальной стимулирующей лотереи на территории городского округа Заречный.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Заречный (структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - Отдел торговли, питания и услуг).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
а) выдача уведомления о внесении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и присвоении лотерее регистрационного номера;
б) выдача уведомления о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
2.4.Выдача уведомления о внесении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и присвоении лотерее регистрационного номера либо выдача уведомления о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи осуществляется в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги о проведении муниципальной стимулирующей лотереи не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
2.6.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
3) Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338-П "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
5) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
6) Устав городского округа Заречный;
7) Постановление администрации городского округа от 16.05.2012 N 826-П "О создании комиссии по выдаче разрешений на право организации и проведения муниципальных лотерей".
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые предоставляются Заявителем самостоятельно и являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) уведомление (образец в приложении N 1);
2) условия проведения муниципальной стимулирующей лотереи;
3) описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о сроках проведения муниципальной стимулирующей лотереи и ее условиях;
4) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой муниципальной стимулирующей лотереи;
5) описание способа заключения договора между организатором муниципальной стимулирующей лотереи и ее участником;
6) описание способа информирования участников муниципальной стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
8) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не заверена нотариально).
2.8.Требования к документам, предоставляемым Заявителем:
1) при подготовке уведомления и документов, прилагаемых к заявлению, подчистки и исправления не допускаются;
2) все документы, представленные заявителем, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц). Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью (для юридического лица), подписаны, в том числе на прошивке. Верность копий документов, представляемых к заявлению, должна быть подтверждена печатью.
2.9.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые запрашиваются отделом торговли, питания и услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2) справка о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности.
Заявитель вправе предоставить выписку из ЕГРЮЛ и справку о наличии или об отсутствии задолженности по собственной инициативе, запросив ее в Федеральной налоговой службе России.
2.10.Требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом, не допускается.
Требовать от Заявителя предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов и запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия, не допускается.
2.11.Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.12.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) предоставление неполного комплекта документов заявителем, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" и требованиями п. п. 2.7, 2.9 настоящего регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ N "О лотереях";
3) представление заявителем недостоверных сведений;
4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
2.13.Основанием для приостановления муниципальной услуги является административное приостановление деятельности хозяйствующего субъекта в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.
2.14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Максимальный срок регистрации уведомления о предоставлении муниципальной услуги не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
2.16.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) оформление входа в здание.
Вход в здание Администрации, в котором расположен Отдел торговли, питания и услуг, должен быть оборудован соответствующей табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления, а также в холле здания на 1 этаже должен быть размещен информационный стенд, содержащий информацию о наименовании структурных подразделений, Ф.И.О. руководителей структурных подразделений и номерах кабинетов;
2) оборудование мест ожидания.
Для ожидания приема заявителям отводятся места ожидания, оборудованные скамьями.
2.17.Доступность, качество муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами и их продолжительность определяется по следующим показателям:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги.
2.18.Показателями доступности муниципальной услуги являются понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, к результату предоставления услуги, а также разнообразие способов, с помощью которых заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги (почта, личный прием). Показателями качества являются предоставление муниципальной услуги в установленные сроки и соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Перечень административных процедур:
1) прием уведомления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение уведомления с прилагаемыми документами;
3) формирование и направление межведомственного запроса;
4) определение права заявителя на проведение муниципальной стимулирующей лотереи;
5) подготовка уведомления о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Описание административных процедур:
1) основанием для начала административной процедуры по рассмотрению уведомления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является поступление уведомления на проведение муниципальной стимулирующей лотереи на территории городского округа Заречный с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.9 настоящего Регламента;
2) уведомление подается на имя главы администрации городского округа Заречный. Уведомление с приложением необходимых документов может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в общий отдел Администрации или по почте. При подаче уведомления законным представителем к уведомлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность;
3) в случае подачи уведомления с приложением необходимых документов при личном обращении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным уведомлением. Проверяет правильность заполнения уведомления и наличия прилагаемых к нему документов (п. 2.7 и 2.9 настоящего Регламента).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут;
4) в случае подачи уведомления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте вскрывает его, проверяет наличие уведомления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции; при наличии уведомления и указанных в нем документов проверяет правильность заполнения уведомления и наличие прилагаемых к нему документов (п. 2.7 и п. 2.9 настоящего Регламента);
5) уведомление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера, заявителю вручается (направляется) ответ о приеме уведомления к рассмотрению. В случае, если уведомление оформлено не в соответствии с требованиями и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) ответ о необходимости устранения нарушений в оформлении уведомления и (или) предоставления соответствующих документов.
Максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Дата регистрации уведомления с прилагаемыми документами к нему в журнале входящей корреспонденции является датой начала срока предоставления муниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение уведомления с прилагаемыми документами.
1) основанием для начала административной процедуры является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного уведомления с прилагаемыми документами на рассмотрение главе администрации городского округа Заречный. Глава администрации городского округа Заречный рассматривает данное уведомление с прилагаемыми к нему документами, определяет ответственного исполнителя, после чего с визой передает уведомление через общий отдел на исполнение специалисту Отдела торговли, питания и услуг, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующей функции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня;
2) специалист Отдела торговли, питания и услуг рассматривает поступившее уведомление, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе. Осуществляет регистрацию муниципальной стимулирующей лотереи в реестре муниципальных лотерей и подготовку уведомления о внесении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и присвоении лотереи регистрационного номера согласно образцу (приложение N 3) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) осуществляет подготовку уведомления о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) уведомление о внесении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и присвоении лотерее регистрационного номера (приложение N 4), уведомление о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи (приложение N 5) подписывается главой администрации городского округа Заречный.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней;
3) формирование и направление межведомственного запроса.
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является необходимость получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия. Специалист Отдела торговли, питания и услуг осуществляет подготовку и направление запроса в Федеральную налоговую службу России о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ и справки о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрашиваемой информации - выписки из ЕГРЮЛ и справки о наличии или об отсутствии задолженности.
3.4.Определение права заявителя на проведение муниципальной стимулирующей лотереи:
1) право заявителя на проведение муниципальной стимулирующей лотереи устанавливается на основании наличия полного пакета документов, указанного в п. 2.7 и 2.9 настоящего Регламента, соответствующего требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", а также при условии отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
2) если заявителем самостоятельно не представлены документы, перечисленные в пункте 3 подраздела 3.3 настоящего регламента, специалист отдела торговли, питания и услуг (в зависимости от недостающей информации и/или документа) направляет в интересах заявителя, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрос в Федеральную налоговую службу России о предоставлении:
- справки о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
3) срок проведения муниципальной стимулирующей лотереи не может превышать двенадцати месяцев;
4) если в ходе проверки представленных документов выявлено наличие оснований для отказа, указанных в пункте 2.12 регламента, принимается решение о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи в виде уведомления о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи (приложение N 3);
5) решение о запрете проведения муниципальной стимулирующей лотереи должно быть принято по результатам рассмотрения уведомления и документов не позднее 15 дней со дня представления заявителем уведомления и необходимого пакета документов.
3.5.Принятие решения на проведение муниципальной стимулирующей лотереи на территории городского округа Заречный.
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту отдела торговли, питания и услуг подписанного уведомления о внесении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и присвоении лотерее регистрационного номера либо уведомление о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
Специалист отдела торговли, питания и услуг в течение 3-х дней со дня подписания уведомления о внесении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и присвоении лотерее регистрационного номера либо уведомления о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи выдает (направляет) заявителю соответствующее уведомление.
Максимальный срок административной процедуры - три рабочих дня.
Результатом административной процедуры является подготовка уведомления о внесении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и присвоении лотерее регистрационного номера или подготовка уведомления о запрете на проведение муниципальной стимулирующей лотереи.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
1) текущий контроль соблюдения порядка предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела торговли, питания и услуг осуществляется первым заместителем Главы администрации городского округа Заречный;
2) текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела торговли, питания и услуг, участвующими в оказании муниципальной услуги, положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
1) проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании утвержденных планов работы Отдела торговли, питания и услуг. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя с жалобой на нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов Отдела, ответственных за оказание услуги;
2) для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется правовым актом Администрации;
3) результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги:
1) за нарушение положений Регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, достоверность информации, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несут специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями;
3) персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации и Отдела должен быть всесторонним и объективным;
2) граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу органа, предоставляющего муниципальную услугу, обоснованной жалобы, с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу;
3) граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги иными не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностных лиц и специалистов отдела торговли Администрации городского округа Заречный, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги "Прием уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи на территории городского округа Заречный". Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностных лиц и специалистов отдела торговли Администрации городского округа Заречный является поступление в Администрацию в письменной или электронной форме жалобы заявителя в случаях, установленных в статье 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2.Жалоба (претензия) гражданина может быть направлена:
1) главе администрации городского округа Заречный - на решение или действие (бездействие) специалистов Отдела торговли, питания и услуг, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги;
2) заместителю главы администрации городского округа Заречный - на решение или действие (бездействие) специалистов отдела торговли, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Заречный, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, глава администрации городского округа Заречный или заместитель главы администрации городского округа Заречный:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме - письмом за подписью главы администрации городского округа Заречный (или по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2013-01-22 Приложение к Постановлению от 22 января 2013 года № 77-П