Решение от 24.11.2005 г № 142

Об утверждении Положения «О методах регулирования цен и тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории городского округа Первоуральск»

В целях организации работы по порядку рассмотрения и утверждения методов регулирования цен и тарифов на услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 6 октября 2004 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 года N 210 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2004 N 205-ПК "Об утверждении предельных максимальных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 05.11.1998 N 1136-П "О методических рекомендациях по формированию и утверждению экономически обоснованных тарифов по вывозке твердых и жидких бытовых отходов", Уставом городского округа Первоуральск, Первоуральский городской Совет решил:
1.Утвердить Положение "О методах регулирования цен и тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории городского округа Первоуральск" (прилагается).
2.Организациям, осуществляющие регулируемую деятельность в городском округе Первоуральск, при расчете с потребителями применять цены и тарифы, утвержденные или согласованные в установленном порядке.
3.Опубликовать данное Решение в газете "Вечерний Первоуральск".
4.Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
5.Контроль за исполнением данного Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам (Федотов А.Ю.).
Глава
муниципального образования
город Первоуральск
В.А.ВОЛЬФ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МЕТОДАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о методах регулирования тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, разработано в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области в сфере регулирования цен и тарифов на товары и услуги в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.
1.2.Настоящее Положение определяет методы установления цен и тарифов на перечень регулируемых товаров и услуг организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Первоуральск.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1.В настоящем Положении используются следующие понятия:
- цены и тарифы - стоимость единицы продукции и услуг;
- регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), устанавливаемым регулирующим органом;
- экономически обоснованный тариф - метод расчета регулируемых цен и тарифов путем экономического обоснования расходов и необходимой прибыли. Расходы формируются в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов Российской Федерации;
- предельный тариф - предельные значения цен и тарифов на конкретные виды товаров и услуг для всех организаций-поставщиков, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Предельный тариф утверждается уполномоченными регулирующими органами;
- индексация цен и тарифов - изменение цен и тарифов, установленных с использованием метода экономической обоснованности, на величину индекса-дефлятора, определяемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
3.1.Основные цели и задачи методов регулирования цен и тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, являются:
3.1.1.Обеспечение устойчивого развития экономики городского округа Первоуральск и качества оказываемых населению услуг.
3.1.2.Защита интересов потребителей от необоснованного повышения регулируемых цен и тарифов.
3.1.3.Обеспечение условий для эффективной деятельности предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность.
4.МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
4.1.Методами регулирования цен и тарифов на товары и услуги организаций осуществляющих регулируемую в установленном порядке, деятельность является:
- метод экономически обоснованных затрат;
- метод установления предельных тарифов;
- метод индексации тарифов.
4.2.Метод экономически обоснованных расходов. При установлении цен и тарифов предприятиям, осуществляющим регулируемую деятельность, должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на производство продукции (услуг) и получение прибыли.
4.2.1.Экономически обоснованные расходы формируются в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов Российской Федерации, а также в соответствии с гл. 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.2.2.Величина прибыли должна обеспечить предприятию, осуществляющему регулируемую деятельность, необходимые средства для собственного развития и финансирования других обоснованных расходов, не включенных в себестоимость.
4.2.3.Экономически обоснованный тариф согласовывается городской тарифной комиссией по вопросам ценообразования и формирования тарифов с последующим утверждением Первоуральской городской Думой или Региональной энергетической комиссией Свердловской области в соответствии с нормативными и законодательными актами.
4.3.Метод установления предельного максимального уровня цен и тарифов утверждается Региональной энергетической комиссией или Первоуральской городской Думой в соответствии с установленными полномочиями.
4.3.1.Предельный максимальный тариф может применяться всеми организациями, оказывающими услугу, на которую установлен данный предельный максимальный тариф, и действует на всей территории городского округа Первоуральск.
4.3.2.Предельный максимальный тариф на услуги может самостоятельно понижаться организациями, оказывающими эти услуги, исходя из экономической целесообразности по согласованию с заместителем Главы по экономике.
4.3.3.Средний тариф устанавливается уполномоченным регулирующим органом местного самоуправления в соответствии с установленным порядком и применяется в сфере, определенной нормативными актами городского округа Первоуральск.
4.4.Метод индексации цен и тарифов предусматривает изменение цен и тарифов, установленных с использованием метода экономической обоснованности, на величину индекса-дефлятора, определяемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.4.1.Решение о применении метода индексации выносится Первоуральской городской Думой на основании заключения городской тарифной комиссии.