Решение от 24.11.2005 г № 148-Р
Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в городском округе Заречный
Тридцать шестое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2005 г. N 148-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАРЕЧНЫЙ
В целях реализации ст. 29, 30 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , на основании ст. 20 Устава муниципального образования "Город Заречный" Городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в городском округе Заречный.
2.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.06.
3.Опубликовать настоящее Решение в городской газете "Пятница".
Зам. председателя
Городской Думы
Е.Н.ЛОГУНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ
И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАРЕЧНЫЙ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение реализует нормы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) по месту их жительства на части территории городского округа Заречный (далее - городской округ), а также пределы компетенции собраний, конференций граждан и принятия на них решений.
2.Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. Собрание граждан предполагает участие в нем всех граждан, проживающих на соответствующей части территории, обладающих избирательным правом.
4.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).
5.В собрании, конференции граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание, конференция граждан.
6.В собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.
7.К полномочиям собрания, конференции граждан относятся:
- право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления;
- право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений;
- избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
8.Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 2.Инициатива, порядок созыва собрания, конференции граждан
1.Собрание, конференция граждан созываются по мере необходимости.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа назначается Думой городского округа.
4.Инициатива граждан о созыве собрания, конференции должна быть оформлена в виде обращения в Думу городского округа или к органу территориального общественного самоуправления.
5.Собрание, конференция граждан могут созываться по инициативе граждан в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.
6.В обращении должны быть указаны:
- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;
- ориентировочная дата и время проведения собрания, конференции граждан.
7.К обращению прилагаются подписные листы, составленные по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.
8.Обращение граждан о созыве собрания, конференции рассматривается в присутствии их представителей на ближайшем заседании Думы городского округа.
9.По результатам рассмотрения обращения о созыве собрания, конференции граждан Дума городского округа принимает решение о назначении собрания, конференции граждан либо об отказе в назначении собрания, конференции граждан.
10.Инициатива граждан о созыве собрания, конференции отклоняется в случае, если предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания, конференции граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания, конференции граждан.
11.Решение Думы о назначении собрания, конференции граждан должно содержать:
- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании, конференции граждан;
- время и место проведения собрания, конференции граждан;
- перечень домов, жители которых участвуют в собрании, конференции граждан;
- перечень лиц, ответственных за подготовку собрания граждан.
12.Глава администрации городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
13.Инициатор созыва собрания, конференции граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания, конференции граждан.
14.Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции граждан, производятся за счет средств местного бюджета в случае их проведения по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа.
15.Глава администрации городского округа оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
16.Решение Думы о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан подлежат обязательному опубликованию в уполномоченном Думой печатном органе.
Статья 3.Порядок проведения собрания граждан
1.Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников и определяется правомочность собрания.
2.Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более двадцати пяти процентов из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
3.Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
4.Для проведения собрания из числа зарегистрированных граждан избирается председательствующий и секретарь собрания, утверждаются повестка и регламент проведения собрания граждан.
5.Выборы председательствующего и секретаря, утверждение повестки и регламента собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания.
6.На собрании граждан секретарем собрания ведется протокол, содержащий:
- дату, время и место проведения собрания;
- адреса домов, номера подъездов, жители которых участвуют в собрании;
- количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;
- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- сведения об инициаторе проведения собрания (в случае, если инициаторами проведения собрания являются граждане, то указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительства);
- полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов);
- фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
- принятое решение (принятые решения);
- список участвующих в собрании представителей органов власти и иных лиц.
7.Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания и направляется в Думу городского округа.
8.Итоги собрания граждан подлежат обязательному опубликованию в уполномоченном Думой печатном органе.
Статья 4.Проведение конференции граждан
1.В решении Думы о проведении конференции граждан указываются нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию. Как правило, выдвижение и выборы делегатов на конференцию граждан проходят в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы составляются по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.
2.По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.
Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.
3.Избранным считается кандидат, набравший более 20 подписей. В случае выдвижения нескольких кандидатур избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество подписей.
4.Проведение конференции граждан осуществляется в порядке, установленном статьей 3 настоящего Положения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
5.Исключен
6.Итоги конференции граждан подлежат обязательному опубликованию в уполномоченном Думой печатном органе.
Статья 5.Решение собрания, конференции граждан
1.По рассматриваемому вопросу (вопросам) собрание, конференция принимает решение. Решение собрания, конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников собрания, конференции.
2.В голосовании участвуют только жители, зарегистрированные в качестве участников собрания (делегатов конференции). Представители органов власти и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.
3.Принимаемые на собрании, конференции граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
4.Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания, конференции граждан, о чем сообщается председательствующему собрания, конференции граждан.
5.Изменения и дополнения в принятое собранием, конференцией решение вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.