Решение от 24.11.2005 г № 114-РГД
Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Сухой Лог»
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и руководствуясь главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о порядке передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Сухой Лог, утвержденного Решением городской Думы от 22 апреля 1999 года N 286 (с изменениями от 26.12.2000 и от 26.12.2002), решила:
1.Утвердить Положение о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Сухой Лог" (прилагается).
2.Настоящее Решение опубликовать в газете "Знамя Победы".
3.Контроль исполнения данного Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (А.А. Терин).
Глава
муниципального образования
А.Н.БЫКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СУХОЙ ЛОГ"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о порядке передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда город Сухой Лог, утвержденного Решением городской Думы от 22 апреля 1999 г. N 286 (с изменениями от 26.12.2000 и 26.12.2002) и определяет порядок проведения торгов на приобретение права аренды объектов собственности муниципального образования "Город Сухой Лог", условия участия в них, порядок определения победителя торгов и расчетов по результатам торгов.
1.2.Организатором подготовки и проведения торгов является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сухой Лог" (далее - Комитет).
1.3.На торги может выставляться право аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе объектов муниципального нежилого фонда, незавершенных строительством объектов, объектов инженерной инфраструктуры, иных объектов недвижимости, а также движимого муниципального имущества.
1.4.Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.
1.5.На торгах, проводимых в форме аукциона, предложения по цене подаются участниками открыто в ходе проведения торгов. Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов наибольшую цену за право заключения договора аренды либо наибольшую величину арендной платы за установленный аукционом срок аренды.
1.6.На торгах, проводимых в виде конкурса, предложения по цене подаются участниками в закрытой форме (в запечатанных конвертах). Победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену приобретения права аренды, а также представивший предложения, наилучшим образом отвечающие условиям конкурса.
II.Подготовка к проведению торгов
2.1.Перечень объектов, право аренды которых выставляется на торги, подготавливается Комитетом и утверждается постановлением Главы муниципального образования.
2.2.Комитет на основании постановления Главы муниципального образования о проведении торгов назначает комиссию по подготовке и проведению торгов в составе представителей Комитета, Финансового управления в муниципальном образовании, городской Думы, структурных подразделений администрации муниципального образования. Председателем комиссии является председатель Комитета.
2.3.Комиссия рассматривает и принимает решение по следующим вопросам:
- определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка;
- устанавливает срок аренды объекта;
- определяет условия конкурса;
- устанавливает плату за участие в торгах.
Решение комиссии оформляется протоколом.
2.4.Начальная цена права аренды устанавливается в размере суммы месячной арендной платы соответствующего объекта, рассчитанной по базовой ставке, действующей на момент проведения конкурса.
2.5.Комитет на основании решения Комиссии:
- выдает необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее - заявителям);
- определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;
- определяет срок и условия внесения задатка заявителем, а также иные условия договора о задатке, заключает договоры о задатке;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов в газете "Знамя Победы", а также, по решению комиссии, в "Областной газете";
- принимает заявки претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее поступления;
- проверяет правильность оформления заявки и прилагаемых к ней документов;
- передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
- представляет в комиссию информацию о поступившей на его счет сумме задатка с указанием наименования претендента, внесшего задаток, и даты ее поступления.
2.6.Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения торгов.
2.7.Информационное сообщение о проведении торгов должно включать:
- форму проведения торгов;
- предмет торгов;
- местоположение (адрес), характеристика объекта;
- срок договора аренды;
- дату, время, место проведения торгов;
- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;
- начальную цену предмета торгов;
- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
- адрес места приема заявок на участие в торгах;
- дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
- адрес и телефон организатора;
- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;
- дату, время и порядок ознакомления с объектом;
- сумму задатка, сроки и порядок внесения задатка;
- расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные права аренды.
Комитет несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.
2.8.Плата за участие в торгах устанавливается исходя из затрат на подготовку и проведение торгов и перечисляется на счет Комитета.
III.Условия участия в торгах
3.1.К участию в торгах допускаются юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, внесшие задатки, которые поступили на счет Комитета в установленный в информационном сообщении срок.
Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому предмету торгов.
3.2.Для участия в торгах претендент представляет в Комитет в установленный срок следующие документы:
- заявка по установленной Комитетом форме;
- предложение (в случае проведения конкурса), содержащее цену, предложенную заявителем, а также согласие выполнить указанные в извещении условия конкурса и дополнительные к ним предложения заявителя;
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
- копии учредительных документов в случае, если заявителем выступает юридическое лицо;
- иные документы, указанные в информационном сообщении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Комитет указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
3.3.Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.
3.4.Отметка об отказе в приеме документов заявителя с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.
Заявка и документы, не принятые Комитетом, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
3.5.Комитет принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента оглашения на заседании комиссии.
3.6.Лицо, подавшее заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в них до окончания срока приема заявок путем направления письменного заявления об отказе. Заявителям, своевременно отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями договора о задатке.
Если лицо, подавшее заявку на участие в торгах, откажется от участия в них после окончания срока приема заявок, то такое лицо в соответствии с условиями договора о задатке не имеет права на возвращение внесенной платы за участие в торгах и задатка, за исключением случаев, если торги не состоялись. В последнем случае плата за участие в торгах и сумма задатка подлежат возврату.
IV.Порядок проведения торгов
4.1.Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией в день проведения торгов. Комиссией устанавливается факт поступления на счет Комитета задатков на основании представленных Комитетом выписок со счета. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске их к участию в конкурсе. В случаях, предусмотренных в п. 3.4 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.
4.2.Решение о признании претендентов участниками торгов принимается комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются перечень всех принятых заявок с указанием имен претендентов, перечень заявок, в приеме которых было отказано, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований отказа.
4.3.Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания комиссией протокола приема заявок.
4.4.В ходе проведения торгов комиссия:
- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
- принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающим в ходе проведения торгов;
- определяет победителя торгов;
- составляет в случае необходимости график платежей за право аренды;
- составляет и утверждает итоговый протокол о результатах торгов;
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися;
- информирует общественность об итогах конкурсов (аукционов).
4.5.Аукцион проводится в следующем порядке:
4.5.1.Аукцион ведет председатель Комитета, далее по тексту - аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.
Шаг аукциона устанавливается в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза.
4.5.2.Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.
4.5.3.По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона.
4.5.4.Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
4.6.При проведении конкурса запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.
При проведении конкурса победителем признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, предложило лучшие условия (цена предмета торгов, согласие выполнить конкурсные условия, дополнительные предложения по срокам освоения инвестиций, их размерам, участию в развитии городской инфраструктуры, дополнительным архитектурно-планировочным решениям и иные).
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
4.7.Опоздание участника на торги, проводимые в виде аукциона, более, чем на 15 минут, считается неявкой. В случае неявки на аукцион участник в соответствии с условиями предварительного договора утрачивает право на внесенный задаток и плату за участие в аукционе.
4.8.Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов.
4.9.В случае признания торгов несостоявшимися Комитет вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их условия.
4.10.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
V.Оформление результатов торгов
5.1.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем торгов. В протоколе указываются:
- дата, место и время проведения торгов;
- предмет торгов и его местонахождение;
- состав комиссии;
- сведения об участниках торгов;
- предложения участников торгов по использованию объектов, право аренды которых приобретается на конкурсе;
- имя (наименование) победителя;
- цена приобретенного права аренды и график платежей;
- санкции за невыполнение условий платежей и отказ от заключения договора.
5.2.Протокол о результатах торгов имеет силу договора и составляется в 2 экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у Комитета.
5.3.При уклонении (отказе) Победителя от подписания протокола об итогах торгов задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение договора аренды.
5.4.Победителю торгов задаток засчитывается в счет суммы, подлежащей уплате по результатам торгов, либо в счет арендной платы по заключенному по итогам торгов договору аренды объекта муниципальной собственности. Участникам торгов, не признанным победителями, задаток возвращается в течение 3 дней с даты подписания протокола о результатах торгов.
Задаток подлежит возврату также в случаях, когда торги признаны несостоявшимися, за исключением случаев, предусмотренных договором о задатке.
5.5.Победитель торгов не позднее чем через 5 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах торгов обязан перевести на расчетный счет Комитета всю сумму, подлежащую уплате по результатам торгов, либо первый взнос согласно графику платежей.
5.6.В течение 10 дней с момента поступления на расчетный счет Комитета всей суммы, подлежащей уплате по результатам торгов, либо первого взноса Комитет и Покупатель заключают договор аренды объекта в порядке и форме, установленных Положением о порядке передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "Город Сухой Лог", утвержденного Решением городской Думы от 22 апреля 1999 г. N 286 (с изменениями от 26.12.2000 и 26.12.2002).
VI.Порядок распределения средств
6.1.Плата за участие в торгах, вносимая участниками торгов, остается в распоряжении Комитета. Суммы задатков, не возвращенных участникам торгов по правомерным основаниям, Комитет в течение пяти банковских дней с момента подписания протокола о результатах торгов перечисляет в местный бюджет.
Средства, поступающие на расчетный счет Комитета в качестве платы за право аренды объекта муниципальной собственности, перечисляются в местный бюджет в течение пяти банковских дней с момента поступления на расчетный счет Комитета.