Приложение к Постановлению от 29.03.2013 г № 598 Положение
Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе деятельности добровольной пожарной охраны 1. основные понятия
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.
2.ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
- осуществление контроля за соблюдением противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма;
- обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского округа к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;
- проведение противопожарной пропаганды;
- своевременную очистку территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды, наружных источников пожарного водоснабжения, мест хранения первичных средств пожаротушения;
- определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;
- при введении особого противопожарного режима - обеспечение населения городского округа исправной телефонной или мобильной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
- вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества;
- выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов городского округа Верхняя Пышма, обустройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности;
- очистку зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения.
3.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРВИЧНЫМ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:
- тематические выставки, смотры, конкурсы; средства печати, выпуск спецлитературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах; радио, телевидение, кинофильмы; устную агитацию, доклады, лекции, беседы; средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);
- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний;
- проведение разъяснительной работы с целью соблюдения противопожарного режима и выполнения первичных мер пожарной безопасности.
Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:
- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";
- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;
- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;
- проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;
- организации тематических викторин;
- создания дружин юных пожарных (ДЮП);
- оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.
4.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Глава администрации городского округа Верхняя Пышма:
- устанавливает на территории городского округа Верхняя Пышма особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, в том числе с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде;
- устанавливает порядок передачи муниципального имущества в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;
- определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных;
- планирует мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности для городского округа Верхняя Пышма;
- организует проведение противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;
- информирует население городского округа о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;
- формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;
- реализует комплекс мер пожарной безопасности для городского округа.
5.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Граждане имеют право на:
- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами пожарной безопасности;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц отдела надзорной деятельности;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам отдела надзорной деятельности проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
6.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Руководители организаций имеют право:
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Руководители организаций обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц отдела надзорной деятельности;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия;
- предоставлять по требованию должностных лиц отдела надзорной деятельности сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
7.ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма.
Формы участия граждан в деятельности добровольного пожарного подразделения на территории городского округа Верхняя Пышма:
- вступление граждан, способных по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров, на добровольной основе и в индивидуальном порядке в подразделение пожарной охраны;
- участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательного учреждения и учреждений дополнительного образования, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
- участие в проведении противопожарной пропаганды, предупреждении пожаров, в тушении пожаров;
- участие в проверке противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на территории городского округа Верхняя Пышма;
- ведение наблюдения за местами возможного распространения пожаров и их опасных проявлений на территории городского округа;
- патрулирование территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения, при введении особого противопожарного режима, на пожароопасных предприятиях, при проведении пожароопасных работ;
- осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения и готовностью их к применению.
8.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Верхняя Пышма является расходным обязательством администрации городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Верхняя Пышма на эти цели.