Приложение к Постановлению от 01.04.2013 г № 220 Административный регламент
Административный регламент мбу «Архитектура» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в городском округе среднеуральск» I. общие положения
1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура" городского округа Среднеуральск (далее - МБУ "Архитектура") при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
Полный текст административного регламента размещается на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в сети "Интернет", на стенде в помещениях МБУ "Архитектура" городского округа Среднеуральск.
1) Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: г. Среднеуральск, ул. Октябрьская, 2а.
Почтовый адрес: 624070, Свердловская обл., г. Среднеуральск, ул. Октябрьская, 2а.
Электронный адрес: arh@sredneuralsk.ru.
Адрес официального сайта администрации городского округа Среднеуральск в сети "Интернет": http://sredneuralsk.midural.ru/.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.30 до 17.30, обед с 13.00 до 14.00;
2) справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- специалисты - тел. 8 (34368) 7-42-11;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в городском округе Среднеуральск".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: МБУ "Архитектура".
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
7.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121;
- Устав городского округа Среднеуральск;
- Правила землепользования и застройки городского округа Среднеуральск, утвержденные Решением Думы городского округа Среднеуральск от 25 февраля 2010 г. N 43/3.
9.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства, в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора;
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Документы, указанные в подпунктах 1, 9 настоящего пункта, запрашиваются МБУ "Архитектура" в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7, 8 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти и администрации городского округа Среднеуральск либо подведомственным им организациям. Если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, администрации городского округа, подведомственным им организациям, такие документы запрашиваются МБУ "Архитектура" в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не предоставил указанные документы самостоятельно.
10.Документы, указанные в п. 9 настоящего административного регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи через единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
11.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, нет.
12.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в п. 9 настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
5) невыполнение застройщиком требований о безвозмездной передаче в Учреждение сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. В этом случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается после безвозмездной передачи предусмотренных Градостроительным кодексом РФ документов в Учреждение.
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
15.Регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства производится в течение одного рабочего дня.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- места ожидания оборудуются стульями;
- места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются информационными стендами;
- рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
17.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
18.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием заявления и представленных документов;
- проверка представленных документов;
- подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства или отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту (прилагается).
19.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами согласно приложению N 1 (прилагается).
Заявление регистрируется и передается специалисту, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
Специалист устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов согласно п. 9 настоящего Регламента.
При установлении факта отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 1, 9 п. 9 настоящего Регламента Специалист в течение 3 рабочих дней запрашивает выписку из реестра прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГК РФ в Управлении государственного строительного надзора Свердловской области, Уральском Управлении Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые документы или сведения, содержащиеся в них, предоставляют в течение 5 рабочих дней.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти и администрации городского округа Среднеуральск либо подведомственным им организациям. Если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, администрации городского округа, подведомственным им организациям, такие документы в течение 3 дней запрашиваются Специалистом в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не предоставил указанные документы самостоятельно.
20.Рассмотрение заявления и представленных документов:
при предоставлении документов или сведений, содержащихся в них, заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Среднеуральск.
Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Среднеуральск рассматривает представленные документы, принимает решение о подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства либо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и направляет их Специалисту для подготовки разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства либо уведомления об отказе.
21.Подготовка и выдача документов:
Специалист в течение одного рабочего дня готовит проект разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установленной формы либо отказ с указанием причин и передает его на подпись главе администрации городского округа Среднеуральск.
Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства выдается лично Заявителю.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства может быть направлено почтовой связью по адресу указанному в заявлении.
IV.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
22.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МБУ "Архитектура" положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными МБУ "Архитектура" и отделом архитектуры и градостроительства городского округа Среднеуральск осуществляет глава администрации городского округа Среднеуральск.
23.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
а) плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации городского округа Среднеуральск;
б) внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов заявителей.
24.Должностные лица МБУ "Архитектура", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
25.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
26.Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте, а также действия (бездействия) должностных лиц городского округа Среднеуральск, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
27.Заявитель может обратиться с письменной жалобой к директору МБУ "Архитектура".
28.В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
29.Письменная жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации.
30.Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.