Приложение к Постановлению от 07.05.2013 г № 608 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории североуральского городского округа" раздел 1. общие положения
1.Административный регламент (далее - регламент) регулирует предоставление Администрацией Североуральского городского округа (далее по тексту - Администрация СГО) муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Североуральского городского округа при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Заявителями на получение муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории Североуральского городского округа, имеющие основания на вступление в брак до достижения брачного возраста (далее - заявители).
3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения и графике работы отдела жилья и социального развития Администрации СГО (далее по тексту - Отдел), участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
Местонахождение:
Адрес: 624480, Россия, Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, кабинет N 9.
График работы: понедельник - четверг с 08.00 - 17.15 часов, пятница с 8.00 до 16.00 часов; перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье;
2) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается:
на информационном стенде в фойе 1-го этажа здания Администрации СГО;
на сайте Администрации СГО: adm-severouralsk.ru;
в средствах массовой информации (газета "Наше слово") путем официального опубликования текста данного регламента;
в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) в случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на информационном стенде и на сайте.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Североуральского городского округа".
5.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией СГО.
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел жилья и социального развития Администрации СГО.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача заявителю постановления Администрации СГО о разрешении на вступление в брак;
письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги (оформляется письмом).
7.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня представления гражданином заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в пункте 9 настоящего регламента.
8.Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 1996, 27 января, N 17).
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав Североуральского городского округа ("Наше слово", 2005, 15 августа, N 95).
9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на вступление в брак по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) заявителя;
3) заявление лица, желающего вступить в брак с несовершеннолетним заявителем, по форме согласно Приложению 1 к настоящему регламенту;
4) копия документа, удостоверяющего личность лица, желающего вступить в брак с несовершеннолетним заявителем;
5) документы, подтверждающие наличие уважительных причин для выдачи разрешения на вступление в брак (справка из медицинского учреждения о наличии беременности, свидетельство о рождении ребенка лиц, желающих вступить в брак, другие документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств);
6) справка с места жительства заявителя.
Перечень документов, которые могут быть предоставлены по желанию заявителя:
1) заявление родителей заявителя или лиц их заменяющих (опекунов, попечителей) о согласии на вступление в брак;
2) копии документов, удостоверяющих личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) родителей заявителя или лиц их заменяющих;
3) копии документов, подтверждающих родство заявителя и его родителей (свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства);
4) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, заменяющих родителей (усыновителей, попечителей) (в случае предоставления согласия лицами, заменяющими родителей (усыновителей, попечителей));
Копии документов, указанных в подпунктах 2, 4 абзаца первого, подпунктах 2 - 4 абзаца второго настоящего пункта, подаются одновременно с подлинными документами для ознакомления.
10.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим регламентом.
11.Оснований для отказа в приеме документов не имеется.
12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего регламента;
2) непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего регламента. При этом отсутствие документов, указанных в подпунктах 1 - 4 второго абзаца пункта 9, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие уважительных причин для вступления в брак лица, не достигшего брачного возраста.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
15.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями, а для удобства заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалистов Отдела, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
16.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление), комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность к Администрации СГО;
режим работы отдела жилья и социального развития;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
количество обоснованных жалоб.
16.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме предполагает предоставление соответствующей муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) портала государственных услуг Свердловской области, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями и заявителями.
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "единого окна".
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
17.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
4) уведомление заявителя о принятом решении;
18.Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
19.Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Администрацию СГО заявления и других документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично с заявлением на бумажном носителе с приложением документов, предусмотренных настоящим регламентом, в отдел жилья и социального развития.
При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию СГО одним из следующих способов:
1) по почте;
2) с использованием электронной почты;
3) с использованием Портала государственных услуг Свердловской области (далее - Портал).
В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, подается в форме электронного документа, в том числе с использованием Портала, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг".
Прием заявления осуществляет специалист отдела жилья и социального развития, ответственный за прием документов, который:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
принимает заявление и прилагаемые к нему документы;
по просьбе заявителя на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме заявления и прилагаемых к нему документов.
В течение трех дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела жилья и социального развития осуществляет регистрацию заявления в установленном порядке, после чего передает заявление и представленные документы Главе Североуральского городского округа для наложения резолюции.
После рассмотрения Главой Североуральского городского округа заявление и документы с резолюцией передаются специалисту отдела жилья и социального развития, ответственному за рассмотрение документов и предоставление муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящим пунктом, является получение специалистом отдела жилья и социального развития, ответственным за рассмотрение документов и предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
20.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов:
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом отдела жилья и социального развития, ответственным за рассмотрение документов и предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
При рассмотрении заявления специалист отдела жилья и социального развития:
проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах;
проверяет представленные заявителем документы на соответствие установленным требованиям и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела жилья и социального развития осуществляет подготовку проекта постановления Администрации СГО о разрешении регистрации брака несовершеннолетнему либо письма об отказе в предоставлении разрешения на регистрацию брака при наличии оснований, предусмотренных настоящим регламентом, и передает на подпись Главе Североуральского городского округа в установленном порядке.
Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящим пунктом, является поступление Главе Североуральского городского округа проекта постановления Администрации СГО о разрешении регистрации брака несовершеннолетнему либо письма об отказе в предоставлении разрешения регистрации брака несовершеннолетнему.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
21.Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги:
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление Главе Североуральского городского округа проекта постановления Администрации СГО о разрешении регистрации брака несовершеннолетнему либо письма об отказе в предоставлении разрешения регистрации брака несовершеннолетнему. Глава Североуральского городского округа осуществляет следующие административные действия:
рассматривает представленные документы;
в случае согласия с содержанием проекта постановления (письма) подписывает и передает их специалисту, ответственному за регистрацию постановлений и исходящей корреспонденции;
в случае несогласия с содержанием проекта постановления (письма) - возвращает постановление специалисту отдела жилья и социального развития на доработку.
Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящим пунктом, является издание постановления Администрации СГО о разрешении регистрации брака несовершеннолетнему либо регистрация письма об отказе в предоставлении разрешения регистрации брака несовершеннолетнему.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
22.Уведомление заявителя о принятом решении:
Основанием для начала выполнения административной процедуры является издание постановления Администрации СГО о разрешении регистрации брака несовершеннолетнему либо регистрация письма об отказе в предоставлении разрешения регистрации брака несовершеннолетнему.
Отдел жилья и социального развития обеспечивает направление заявителю документов, подтверждающих принятое решение, в течение одного дня со дня принятия решения.
В случае принятия решения о разрешении регистрации брака несовершеннолетнему отдел жилья и социального развития:
сообщает заявителю посредством телефонной связи информацию о необходимости получения постановления Администрации СГО о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет;
выдает заявителю постановление Администрации СГО о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, сделав отметку об этом в журнале выдачи постановлений;
по желанию заявителя направляет постановление Администрации СГО или письмом об отказе по почте простым письмом.
23.Муниципальная услуга считается предоставленной, если получателю муниципальной услуги выдано (направлено) запрашиваемое разрешение на вступление в брак или мотивированный отказ в выдаче разрешения на вступление в брак.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
24.Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента осуществляется заведующим отделом жилья и социального развития, Первым заместителем Главы Администрации Североуральского городского округа, а также Главой Североуральского городского округа.
25.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела жилья и социального развития.
26.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
27.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются комиссией, которая формируется на основании постановления Администрации СГО. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
28.Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
29.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
30.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу (624480 Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, 15, телефон 8(34380) 2-07-71, адрес электронной почты: s-uralsk_adm.org@mail.ru), на имя Главы Североуральского городского округа.
31.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
32.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
33.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
34.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
35.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
36.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.