Областной закон от 10.12.2005 г №№ 106-ОЗ, Б/Н
Об областном бюджете на 2006 год
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает объемы доходов и расходов областного бюджета, размер дефицита областного бюджета и источники его финансирования, направления расходования средств областного бюджета, распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств областного бюджета, предельные объемы государственного внутреннего долга Свердловской области и долговых обязательств Свердловской области, объемы фондов, образуемых в составе областного бюджета, регулирует отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам, трансфертов населению, налоговых, инвестиционных налоговых и бюджетных кредитов, субвенций и субсидий, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов юридическим лицам, определяет особенности финансирования отдельных расходов в 2006 году.
Статья 2.Общие объемы доходов и расходов областного бюджета
1.Установить общий объем доходов областного бюджета - 69166541 тысяча рублей, включая финансовую помощь из федерального бюджета - 1607408 тысяч рублей.
2.Установить общий объем расходов областного бюджета - 71356446 тысяч рублей.
Статья 3.Дефицит областного бюджета
Утвердить размер дефицита областного бюджета - 2189905 тысяч рублей (3,2 процента объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета).
Статья 4.Предельный объем государственного внутреннего долга Свердловской области
Объем государственного внутреннего долга Свердловской области на 1 января 2007 года не должен превышать 3678329 тысяч рублей, входящий в него объем обязательств по государственным гарантиям Свердловской области - 3628961 тысячу рублей.
Статья 5.Объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Установить объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - 2476805 тысяч рублей, из них поступления, направляемые на погашение государственных долговых обязательств Свердловской области, - 108626 тысяч рублей.
Глава 2.Доходы и расходы областного бюджета
Статья 6.Свод доходов областного бюджета
Утвердить свод доходов областного бюджета, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 1).
Статья 7.Своды расходов областного бюджета
1.Утвердить свод расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2).
2.Утвердить свод расходов областного бюджета по группам, статьям и подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 3).
Статья 8.Распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств
1.Утвердить распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4).
2.Утратил силу
Статья 9.Фонды, образуемые в составе областного бюджета для предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам
1.В составе областного бюджета образуются следующие фонды для предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам:
1) областной фонд финансовой поддержки поселений в объеме 410602 тысячи рублей;
2) областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в объеме 5934004 тысячи рублей;
3) областной фонд муниципального развития в объеме 1285961 тысяча рублей;
4) областной фонд софинансирования социальных расходов в объеме 303709 тысяч рублей;
5) областной фонд компенсаций в объеме 12461 тысяч рублей.
2.Областной фонд финансовой поддержки поселений, областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областной фонд муниципального развития и областной фонд софинансирования социальных расходов образуются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
Областной фонд компенсаций образуется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций:
1) для бюджетов муниципальных районов, городских округов на реализацию Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации;
2) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Статья 10.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1.Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются следующие виды межбюджетных трансфертов:
1) дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений;
2) дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
3) субсидии из областного фонда муниципального развития;
4) субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов;
5) субвенции из областного фонда компенсаций;
6) иные дотации, за исключением указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
7) иные субсидии, за исключением указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта;
8) иные субвенции, за исключением указанных в подпункте 5 настоящего пункта;
9) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления, за исключением указанных в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта;
10) бюджетные кредиты.
2.Средства из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при условии заключения органами местного самоуправления с уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета соглашений, предусматривающих осуществление этим органом санкционирования при исполнении соответствующих расходов местных бюджетов и проведение проверок целевого использования таких средств. При заключении соглашений применяются образцы соглашений, одобренные Правительством Свердловской области.
Статья 11.Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений
Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 6).
Статья 12.Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и их замена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц
Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, и дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (приложение 7).
Статья 13.Распределение субсидий из областного фонда муниципального развития
Утвердить распределение субсидий из областного фонда муниципального развития между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 8).
Статья 14.Распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов
Утвердить распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 9).
Статья 15.Распределение субвенций из областного фонда компенсаций
Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 10).
Статья 16.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных дотаций
1.Утвердить объем предоставления из областного бюджета иных дотаций местным бюджетам - 786424 тысячи рублей, из них:
1) дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований - 778031 тысяча рублей;
2) дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований - 8393 тысячи рублей.
2.Утвердить распределение иных дотаций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между городскими округами, являющимися закрытыми административно-территориальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (приложение 11).
Статья 17.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных субсидий
1.Утвердить объем предоставления из областного бюджета иных субсидий местным бюджетам - 211115 тысяч рублей, из них:
1) субсидии местным бюджетам на осуществление водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, - 37529 тысяч рублей;
2) субсидии местным бюджетам на выплату повышенной на 15 процентов надбавки за квалификационную категорию педагогическим и руководящим работникам муниципальных учреждений образования, за исключением общеобразовательных учреждений, - 9057 тысяч рублей;
3) субсидии местным бюджетам на выплату повышенной на 15 процентов надбавки за квалификационную категорию специалистам и руководящим работникам муниципальных учреждений культуры и искусства - 2537 тысяч рублей;
4) субсидии местным бюджетам на погашение кредиторской задолженности муниципальных учреждений по оплате коммунальных услуг - 161992 тысячи рублей.
2.Утвердить распределение иных субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 12).
Статья 18.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных субвенций
1.Утвердить объем предоставления из областного бюджета иных субвенций местным бюджетам - 10767818 тысяч рублей, из них:
1) субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) - 7496715 тысяч рублей;
2) субвенции местным бюджетам на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 584076 тысяч рублей;
3) субвенции местным бюджетам на воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому - 73010 тысяч рублей;
4) субвенции местным бюджетам на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, - 18947 тысяч рублей;
5) субвенции местным бюджетам на содержание приемных детей в приемных семьях - 29779 тысяч рублей;
6) субвенции местным бюджетам на компенсацию расходов по удешевлению стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения, осуществляемую в рамках мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, - 1029140 тысяч рублей;
7) субвенции местным бюджетам на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков - 29000 тысяч рублей;
8) субвенции местным бюджетам на вознаграждение за классное руководство в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений - 315507 тысяч рублей;
9) субвенции бюджетам городских округов, являющихся закрытыми административно-территориальными образованиями, на переселение граждан - 62579 тысяч рублей;
10) субвенции бюджетам городских округов, являющихся закрытыми административно-территориальными образованиями, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры - 899717 тысяч рублей;
11) субвенции местным бюджетам на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 132498 тысяч рублей;
12) субвенции местным бюджетам на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 72000 тысяч рублей;
13) субвенции местным бюджетам на поощрение лучших учителей - 23900 тысяч рублей;
14) субвенции местным бюджетам на денежные выплаты главным врачам, заместителям главных врачей, главным медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения и медицинским сестрам, замещающим должности заведующих фельдшерско-акушерских пунктов муниципальной системы здравоохранения, - 950 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение иных субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 13).
3.Утвержденные суммы иных субвенций перечисляются местным бюджетам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Статья 19.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных безвозмездных и безвозвратных перечислений
1.Утвердить общий объем иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, за исключением безвозмездных и безвозвратных перечислений, указанных в пункте 2 статьи 28 настоящего Закона, - 7688265 тысяч рублей, из них:
1) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов - 4237078 тысяч рублей;
2) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на стимулирование муниципальных образований - доноров (муниципальных образований, не получавших в 2005 году финансовую помощь из областного бюджета в виде дотаций на покрытие текущих расходов), которое предусматривалось Областным законом об областном бюджете на 2005 год, - 329362 тысячи рублей;
3) безвозмездные и безвозвратные перечисления муниципальному образованию Ивдельский городской округ на выполнение мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории муниципального образования Ивдельский городской округ, - 231 тысяча рублей;
4) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы - 416698 тысяч рублей;
5) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на осуществление мероприятий в области дорожного хозяйства - 891523 тысячи рублей;
6) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на развитие общих врачебных практик - 60000 тысяч рублей;
7) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на организацию питания детей в муниципальных учреждениях дошкольного образования - 71467 тысяч рублей;
8) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, - 130019 тысяч рублей;
9) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на мероприятия по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства - 44097 тысяч рублей;
10) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на мероприятия по газификации - 22066 тысяч рублей;
11) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на организацию тепло- и электроснабжения населения - 299681 тысяча рублей;
12) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на погашение кредиторской задолженности муниципальных учреждений (за исключением задолженности по оплате коммунальных услуг) - 236303 тысячи рублей;
13) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на капитальный ремонт зданий и помещений, занимаемых муниципальными общеобразовательными учреждениями, муниципальными учреждениями дошкольного образования, культуры и искусства, здравоохранения, и подготовку к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов - 303709 тысяч рублей;
14) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на стимулирование расположенных на территории Свердловской области муниципальных образований, на территории которых увеличились поступления доходов от налога на прибыль и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2006 году, предусмотренные частью первой пункта 3 статьи 42 настоящего Закона, - 646031 тысяча рублей.
2.Утвердить распределение иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (приложение 14).
Часть утратила силу
3.Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления, указанные в подпунктах 8 - 13 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться на компенсацию ранее произведенных соответствующих целевых расходов местных бюджетов.
Статья 20.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов
Установить, что бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление отдельных целевых расходов.
Статья 21.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок в пределах 2006 года.
2.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, взимается плата в размере 1/12 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.В случае, если предоставленные из областного бюджета местным бюджетам бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с федеральным законом погашается уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета за счет дотаций, выделенных соответствующему местному бюджету в соответствии с настоящим Законом, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
Статья 22.Предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на осуществление отдельных целевых расходов
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета могут предоставляться местным бюджетам на следующие цели:
1) на перевод котельных на местные виды топлива - 30000 тысяч рублей;
2) на внедрение частотно-управляемых электроприводов и систем их управления в жилищно-коммунальном хозяйстве - 50000 тысяч рублей;
3) на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов перед организациями жилищно-коммунального хозяйства - 800000 тысяч рублей;
4) на иные цели, устанавливаемые Правительством Свердловской области, - 200000 тысяч рублей.
2.Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов на срок в пределах 2006 года - 1344533 тысячи рублей, включающий в соответствии с федеральным законодательством объем расходов, необходимых для исполнения обязательств Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области, предоставленным муниципальным образованиям, - 294533 тысячи рублей (в том числе по государственной гарантии Свердловской области, предоставленной в соответствии с договором N 01-01-06/07-349 о государственной гарантии субъекта Российской Федерации, заключенным между Российской Федерацией и Свердловской областью 12 августа 2003 года в городе Москве, в сумме 121733 тысячи рублей, эквивалентной 4363,2 тысячи долларов США).
Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов на срок, выходящий за пределы 2006 года, - 30000 тысяч рублей.
Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов предоставляются на срок до одного года.
3.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
4.В случае, если предоставленные из областного бюджета местным бюджетам бюджетные кредиты на осуществление отдельных целевых расходов не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с федеральным законом погашается уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета за счет дотаций, выделенных соответствующему местному бюджету в соответствии с настоящим Законом, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
В случае нецелевого использования средств, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме бюджетных кредитов на осуществление отдельных целевых расходов, уполномоченный исполнительный орган по управлению средствами областного бюджета вправе осуществлять погашение задолженности местных бюджетов по таким бюджетным кредитам за счет средств межбюджетных трансфертов, выделенных соответствующим местным бюджетам в соответствии с настоящим Законом, за исключением субвенций из областного фонда компенсаций.
Статья 23.Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам
1.Установить общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета юридическим лицам, - 2297611 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий юридическим лицам (приложение 15).
3.Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам устанавливается Правительством Свердловской области.
Статья 24.Предоставление из областного бюджета субвенций юридическим лицам
1.Установить общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета юридическим лицам, - 89293 тысячи рублей.
2.Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме субвенций юридическим лицам (приложение 15-1).
3.Порядок предоставления из областного бюджета субвенций юридическим лицам устанавливается Правительством Свердловской области.
Статья 25.Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета юридическим лицам могут быть предоставлены на следующие цели:
1) на приобретение организациями агропромышленного комплекса по договорам лизинга сельскохозяйственной техники, племенного скота и оборудования, применяемого в животноводстве, - 36260 тысяч рублей;
2) на закупку продовольственного зерна - 236050 тысяч рублей;
3) на осуществление мероприятий по обеспечению экологической безопасности - 24686 тысяч рублей;
3-1) на осуществление мероприятий по выпуску наукоемкой продукции гражданского назначения в организациях оборонно-промышленного комплекса - 3614 тысяч рублей;
3-2) на осуществление мероприятий по техническому перевооружению организаций легкой промышленности Свердловской области - 8500 тысяч рублей;
3-3) на осуществление мероприятий по производству почвообрабатывающей посевной техники организациям машиностроительного комплекса Свердловской области - 25000 тысяч рублей;
4) на реализацию инвестиционных проектов - 80707 тысяч рублей, в том числе:
инвестиционного проекта "План мероприятий технического перевооружения государственных унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на 2004 - 2007 годы" - 13220 тысяч рублей;
инвестиционного проекта "Развитие производственной базы строительного комплекса Свердловской области на 2006 - 2010 годы" - 45000 тысяч рублей;
инвестиционного проекта "Переработка техногенных образований Свердловской области на 2004 - 2010 годы" - 22487 тысяч рублей.
Бюджетные кредиты, указанные в части первой настоящего пункта, не могут быть предоставлены юридическим лицам, в отношении которых применены процедуры банкротства, а также юридическим лицам, в отношении которых не применены процедуры банкротства, в случаях, если они:
1) имеют недоимки по налогам и (или) сборам;
2) имеют задолженность по неналоговым платежам в областной бюджет, в том числе по бюджетным кредитам, срок погашения которых наступил на день обращения за получением бюджетного кредита из областного бюджета.
2.Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам на срок в пределах 2006 года - 257328 тысяч рублей, включающий в соответствии с федеральным законодательством объем расходов, необходимых для исполнения обязательств Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области, предоставленным юридическим лицам, - 21278 тысяч рублей.
Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам на срок, выходящий за пределы 2006 года, - 178767 тысяч рублей, из них:
1) на срок не свыше трех лет - 109007 тысяч рублей;
2) на срок не свыше пяти лет - 69760 тысяч рублей.
3.По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на приобретение организациями агропромышленного комплекса по договорам лизинга сельскохозяйственной техники, племенного скота и оборудования, применяемого в животноводстве, взимается плата в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на закупку продовольственного зерна, взимается плата в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на осуществление мероприятий по обеспечению экологической безопасности, взимается плата в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на осуществление мероприятий по выпуску наукоемкой продукции гражданского назначения в организациях оборонно-промышленного комплекса, по техническому перевооружению организаций легкой промышленности Свердловской области, по производству почвообрабатывающей посевной техники организациям машиностроительного комплекса Свердловской области и на реализацию инвестиционных проектов, взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.Для получения бюджетных кредитов, предоставляемых из областного бюджета, юридические лица оформляют заявки, подаваемые и рассматриваемые в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 26.Предоставление из областного бюджета трансфертов населению
1.Установить общий объем трансфертов населению, предоставляемых из областного бюджета, - 7459075 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме трансфертов населению (приложение 16).
Статья 27.Финансирование расходов областного бюджета на выполнение областных государственных целевых программ
1.Установить общий объем средств областного бюджета, выделяемых для финансирования расходов на выполнение областных государственных целевых программ, - 3223834 тысячи рублей.
2.Утвердить перечень областных государственных целевых программ, расходы на выполнение которых финансируются в 2006 году (приложение 17).
Статья 28.Резервный фонд Правительства Свердловской области
1.Установить размер резервного фонда Правительства Свердловской области - 242175 тысяч рублей.
2.Средства резервного фонда Правительства Свердловской области расходуются на основании решений Правительства Свердловской области на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Средства резервного фонда Правительства Свердловской области могут предоставляться местным бюджетам в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 29.Реструктуризация муниципального долга
Разрешить Правительству Свердловской области провести реструктуризацию муниципального долга, предусмотрев замену на основе соглашений долговых обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2005 году, долговыми обязательствами по бюджетным кредитам с соблюдением следующих условий:
1) сумма основного долга подлежит погашению равными частями в срок до 31 декабря 2015 года;
2) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными в форме бюджетного кредита, ежегодно в срок до 31 декабря уплачиваются начисляемые на сумму основного долга проценты в размере 0,5 процента годовых;
3) задолженность по начисленным до дня заключения соглашения пеням за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных в форме бюджетных кредитов, подлежит уплате в срок до 31 декабря 2015 года;
4) задолженность по начисленным до дня заключения соглашения процентам за пользование средствами областного бюджета, предоставленными в форме бюджетных кредитов, подлежит уплате в срок до 31 декабря 2015 года.
В соглашения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, может включаться условие о списании суммы пеней и процентов, указанных в подпунктах 3 и 4 части первой настоящей статьи, в случаях погашения 50 процентов суммы основного долга по бюджетному кредиту в сроки, установленные соответствующим соглашением.
Статья 30.Реструктуризация задолженности юридических лиц
Провести реструктуризацию задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом, включая задолженность по налогам, пеням и штрафам, ранее поступавшим в целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Свердловской области, в соответствии с условиями и на основании решений по проведению реструктуризации задолженности указанных организаций перед федеральным бюджетом.
Статья 31.Списание задолженности юридических лиц по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование этими средствами и пеням за несвоевременный возврат этих средств
1.Осуществить в порядке, установленном Правительством Свердловской области, списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование этими средствами и пеням за несвоевременный возврат этих средств.
2.Осуществить в порядке, установленном Правительством Свердловской области, списание 90 процентов задолженности по пеням юридических лиц, погасивших в 2006 году 10 процентов задолженности по пеням, начисленным за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных в 1997 - 1998 годах на возвратной основе для реализации программ конверсии оборонной промышленности, и за несвоевременную уплату процентов за предоставление этих средств.
Глава 3.Государственный внутренний долг Свердловской области
Статья 32.Обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области
Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области не предусмотрены.
Статья 33.Свод государственных долговых обязательств Свердловской области, составляющих государственный внутренний долг Свердловской области
Утвердить свод государственных долговых обязательств Свердловской области, составляющих государственный внутренний долг Свердловской области, с указанием их предельных объемов на 1 января 2007 года (приложение 18).
Статья 34.Государственные гарантии Свердловской области
Разрешить Правительству Свердловской области принимать решения о предоставлении государственных гарантий Свердловской области в объеме 2515000 тысяч рублей, в том числе на сумму свыше 0,01 процента расходов областного бюджета:
1) по обязательствам юридических лиц, связанным с приобретением сельскохозяйственной техники на условиях лизинга, - 150000 тысяч рублей;
2) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на реконструкцию и техническое перевооружение свиноводческого комплекса, - 100000 тысяч рублей;
3) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на производство листового узорчатого прокатного стекла - 217200 тысяч рублей;
4) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на производство мелкоштучных изделий из тяжелого бетона методом вибропрессования, - 75000 тысяч рублей;
5) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на строительство и приобретение на территории Свердловской области жилья для работников муниципальных учреждений, областных государственных учреждений, муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Свердловской области, - 300000 тысяч рублей;
6) по обязательствам муниципального образования Ачитский городской округ, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками для расчетов за топливно-энергетические ресурсы, - 10000 тысяч рублей;
7) по обязательствам муниципального образования Камышловский городской округ, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками для расчетов за топливно-энергетические ресурсы, - 7000 тысяч рублей;
8) по обязательствам муниципального образования Невьянский городской округ, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками для расчетов за топливно-энергетические ресурсы, - 24600 тысяч рублей;
9) по обязательствам муниципального образования Тугулымский городской округ, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками для расчетов за топливно-энергетические ресурсы, - 10000 тысяч рублей;
10) по обязательствам юридических лиц, связанным с привлечением кредитов, предоставляемых коммерческими банками на строительство доступного жилья на территории Свердловской области, - 1500000 тысяч рублей.
Глава 4.Поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Статья 35.Поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, направляемые на погашение государственных долговых обязательств Свердловской области
На погашение государственных долговых обязательств Свердловской области направляются поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в размере 4,58 процента от суммы остатков средств бюджетов.
Статья 36.Свод поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить свод поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, сгруппированных в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (приложение 19).
Статья 37.Программа государственных внутренних заимствований Свердловской области
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Свердловской области (приложение 20).
Глава 5.Заключительные положения
Статья 38.Утратила силу
Статья 38-1.Обеспечение своевременного финансирования отдельных расходов областного бюджета
Установить, что в целях обеспечения своевременного финансирования отдельных расходов областного бюджета Правительство Свердловской области в процессе исполнения настоящего Закона вправе уточнять бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, в случаях поступления из федерального бюджета безвозмездных и безвозвратных перечислений на осуществление определенных целевых расходов, изменения бюджетной классификации Российской Федерации или указаний по ее применению, изменения порядка исполнения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений из федерального бюджета.
Статья 39.Обеспечение выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в ходе исполнения областного бюджета на 2006 год
1.Органы государственной власти Свердловской области не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих Свердловской области и работников областных государственных учреждений.
Рекомендовать муниципальным образованиям Свердловской области не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений, финансируемых из местного бюджета.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) получатели средств областного бюджета вправе принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и смет доходов и расходов;
2) областные государственные учреждения при заключении договоров, в которых предусматривается оплата товаров, работ или услуг, не вправе принимать на себя исполнение денежных обязательств сверх сумм, выделенных на указанные цели в смете доходов и расходов соответствующего областного государственного учреждения, а также доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе по обязательствам, исполнение которых осуществляется за счет доходов, полученных областными государственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх предусмотренных в сметах доходов и расходов сумм таких доходов.
Рекомендовать муниципальным образованиям Свердловской области принять аналогичные решения в отношении заключения договоров с организациями и учреждениями, финансируемыми за счет местных бюджетов.
3.Расходы на приобретение товаров, результатов работ и возмездных услуг для государственных нужд Свердловской области осуществляются только после проведения торгов, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области торги не проводятся.
4.Межбюджетные трансферты местным бюджетам, субсидии и бюджетные кредиты юридическим лицам, предусмотренные настоящим Законом, не предоставляются в случае нарушения соответствующими получателями средств областного бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Свердловской области о налогах и сборах.
5.В соответствии с законодательством Российской Федерации к нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения:
1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
2) блокировка расходов;
3) изъятие бюджетных средств;
4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
5) наложение штрафа;
6) начисление пени;
7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 40.Предельные размеры предоставления отсрочек и рассрочек, налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов в части сумм, поступающих в областной бюджет
1.Установить предельный размер предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов в части сумм, поступающих в областной бюджет, на срок в пределах 2006 года - 400000 тысяч рублей.
2.Установить предельный размер предоставления налоговых кредитов по уплате налогов в части сумм, поступающих в областной бюджет, на срок в пределах 2006 года - 100000 тысяч рублей.
Установить предельный размер предоставления налоговых кредитов по уплате налогов в части сумм, поступающих в областной бюджет, на срок, выходящий за пределы 2006 года, - 100000 тысяч рублей.
3.Установить предельный размер предоставления инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов в части сумм, поступающих в областной бюджет, - 300000 тысяч рублей.
За предоставление инвестиционных налоговых кредитов взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статья 41.Использование в 2006 году целевых средств, переданных из областного бюджета в местные бюджеты в 2005 году
1.Целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в виде субвенций местным бюджетам на компенсацию расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в виде субсидий местным бюджетам на развитие общих врачебных практик, не использованные в 2005 году, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
2.Целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи, не использованные в 2005 году, подлежат возврату в доходы областного бюджета, если иной порядок использования указанных средств не установлен федеральным законом.
Статья 42.Стимулирование расположенных на территории Свердловской области муниципальных образований, на территории которых увеличатся поступления доходов от налога на прибыль и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2006 году
1.В целях стимулирования муниципальных образований, на территории которых увеличатся поступления доходов от налога на прибыль и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2006 году, предусмотреть финансирование в объеме 10 процентов от суммы превышения поступлений доходов от налога на прибыль и налога на имущество организаций в областной бюджет в 2006 году над поступлениями доходов от этих налогов в областной бюджет и соответствующий местный бюджет в 2005 году. На указанные цели может быть направлено не более 10 процентов объема доходов областного бюджета (без учета безвозмездных и безвозвратных перечислений), полученных свыше 50396890 тысяч рублей.
2.Установить, что при расчете суммы превышения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, поступления доходов от налога на прибыль в областной бюджет и местные бюджеты в 2005 году учитываются без фактически зачтенных переплат и с повышающим коэффициентом 1,064, поступления доходов от налога на имущество организаций в областной бюджет и местные бюджеты в 2005 году учитываются без фактически зачтенных переплат и с повышающим коэффициентом 1,2.
3.Стимулирование муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в 2006 году осуществляется путем предоставления иных безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам.
Размер и форма расходов на стимулирование муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по итогам 2006 года устанавливаются областным законом об областном бюджете на 2007 год.
Статья 43. Перечень законов Свердловской области, действие отдельных положений которых приостанавливается на 2006 год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию
Утвердить перечень законов Свердловской области, действие отдельных положений которых приостанавливается на 2006 год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию (приложение 21).
Статья 44.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2.Нормативные правовые акты Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
10 декабря 2005 года
N 106-ОЗ
Приложения
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация
2005-12-01 Приложение к Областной закон от 10 декабря 2005 года №№ 106-ОЗ, Б/Н Классификация