Приложение к Постановлению от 03.06.2013 г № 1657 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа первоуральск транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов I. общие положения предмет регулирования регламента

1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа Первоуральск транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (далее - муниципальная услуга). Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа Первоуральск транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, производится в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения городского округа Первоуральск и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
2.Целью разработки настоящего Регламента является повышение качества предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочение и устранение избыточных административных процедур;
- сокращение количества документов, представляемых Заявителями для предоставления муниципальной услуги;
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.
КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются заинтересованные юридические или физические лица, желающие осуществлять перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам местного значения городского округа Первоуральск. От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.Муниципальная услуга предоставляется по адресу:
Свердловская область, город Первоуральск, улица Ватутина, дом 41.
Справочный телефон 8(3439) 64-96-22.
Адрес электронной почты Администрации городского округа Первоуральск: prvadm@pervouralsk.ru.
Адрес официального сайта городского округа Первоуральск: www.prvadm.ru.
Указанные сведения приведены в Приложении N 7 к Регламенту.
Допуск в здание осуществляется по пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Прием Заявителей с заявлениями, жалобами и обращениями на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) должностных (ответственных) лиц Администрации городского округа Первоуральск проводится в соответствии с графиком.
График приема документов в Администрации городского округа Первоуральск:
Понедельник - четверг с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, пятница с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.
В Администрации в местах ожидания и приема Заявителей размещается визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, Заявитель может получить по справочному телефону (3439) 64-96-22.
5.Настоящий Регламент размещается на официальном сайте городского округа Первоуральск www.prvadm.ru.
6.Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться при личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении по почте, письменном обращении по электронной почте:
а) при индивидуальном устном информировании должностное лицо Администрации дает обратившемуся полный, точный и оперативный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги;
б) при информировании по телефону должностное лицо Администрации должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем - в вежливой форме, четко и подробно проинформировать обратившегося по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги;
в) при информировании по письменным обращениям обратившемуся должностным лицом Администрации дается четкий и понятный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения за информацией;
г) при информировании по электронной почте заявителю должностным лицом Администрации дается четкий и понятный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Указанная информация размещается на информационных стендах в соответствии с частью 2 п. 26 настоящего Регламента.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги наименование муниципальной услуги
7.Наименование муниципальной услуги: выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа Первоуральск Свердловской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (далее - Специальное разрешение).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией городского округа Первоуральск.
Функции исполнителя муниципальной услуги осуществляет Первоуральское муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйство" (ПМКУ "Городское хозяйство").
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.
ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Специального разрешения;
- отказ в выдаче Специального разрешения.
СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10.Решение о выдаче Специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается Администрацией в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании (далее - Владельцы автомобильных дорог).
11.Специальное разрешение оформляется Администрацией на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче Специального разрешения.
12.Администрацией, при принятии решения об отказе и выдаче Специального разрешения, информирует заявителя в письменной форме о принятом решении в течение одного дня.
13.Сроки, указанные в настоящем Регламенте, исчисляются со дня поступления в Администрацию соответствующего заявления с прилагаемыми к нему документами.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
14.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);
Федеральный закон от 05.08.2000 N 117-ФЗ "Налоговый кодекс РФ, часть вторая" ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5553, "Парламентская газета", N 156-157, 14.11.2007, "Российская газета", N 254, 14.11.2007);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1994 г., N 7, ст. 508);
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2011 N 21782);
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 N 218 "О внесении изменений в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2012 N 25105).
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
15.Перечень документов, необходимых для получения Специального разрешения:
- Заявление о получении Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - Заявление), согласно установленной форме (Приложение N 1 к Регламенту), заверенное уполномоченным на то лицом;
- к Заявлению прилагаются:
1) приложение к заявлению (Приложение N 2 к Регламенту);
2) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
3) копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
4) копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
5) документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи Заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.
16.Заявление Заявителем заполняется от руки либо с применением технических средств на русском языке. При заполнении заявления не допускаются исправления, использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется: личной подписью физического лица; подписью руководителя и печатью юридического лица. В Заявлении указывается предъявленное к перевозке транспортное средство.
Перечень заявленных к перевозке опасных грузов и дополнительные сведения при перевозке опасных грузов указываются в Приложении к Заявлению (Приложение N 2 к Регламенту).
Допускается подача Заявления и прилагаемых к нему документов путем направления их в адрес Администрации по почте, посредством факсимильной и электронной связи (с последующим предоставлением оригинала Заявления и прилагаемых к нему документов).
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ
ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ
17.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не предусмотрены.
18.Администрация не вправе требовать от Заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление неправильно заполненного Заявления и прилагаемых к нему, в соответствии с п. 15 настоящего Регламента, документов;
2) отсутствие документов и сведений, указанных в 5 настоящего Регламента.
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
20.Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
Администрация отказывает в выдаче Специального разрешения в случаях:
1) если Администрация не вправе выдавать Специальное разрешение по заявленному маршруту, согласно пункту 6 "Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179;
2) предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента (к неполным относятся также нечитаемые, искаженные или плохо читаемые сведения, т.е. не позволяющие однозначно трактовать представленные данные);
3) мотивированного отказа Владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (в том числе, по причине отсутствия технической возможности обеспечения проезда по предложенному маршруту следования автотранспорта Заявителя с учетом обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности областных и местных автодорог и инженерных сооружений).
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ),
ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрены.
ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
22.Получение Специального разрешения Заявителем производится в Администрации после подтверждения уплаты государственной пошлины за выдачу Специального разрешения.
23.Размер государственной пошлины составляет 800 рублей в соответствии с пп. 111 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 части второй Налогового кодекса РФ.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ
ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
И ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ УСЛУГ
24.Максимальный срок ожидания в очереди в Администрации при подаче Заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 30 минут.
СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
25.Администрация в день получения Заявления от Заявителя проверяет правильность заполнения Заявления, наличие документов и сведений, указанных в п. 15 настоящего Регламента, и регистрирует его в Журнале регистрации Заявлений и выдачи Специальных разрешений (приложение N 3 к Регламенту) (далее - Журнал).
Заявление, направленное с использованием региональных информационных систем, регистрируется информационной системой. Датой приема Заявления является дата его регистрации в информационной системе.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, УСЛУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, К МЕСТУ ОЖИДАНИЯ
И ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ
ВИЗУАЛЬНОЙ, ТЕКСТОВОЙ И МУЛЬТИМЕДИЙНОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ УСЛУГ
26.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и обеспечиваться охраной правопорядка.
В помещениях размещается информационный стенд, на котором размещается следующая информация:
- текст настоящего Регламента;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 8 Регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формы и образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о номере кабинета, где осуществляется прием заявителей; фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- сведения о месте нахождения, справочных телефонных номерах и графике работы Администрации и ПМКУ "Городское хозяйство", адрес сайта городского округа Первоуральск.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
- возможность оформления Заявителем письменного обращения;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Администрации и ПМКУ "Городское хозяйство", регулирующим предоставление муниципальной услуги.
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
27.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах в помещении Администрации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
- наличие необходимого и достаточного количества муниципальных служащих и специалистов ПМКУ "Городское хозяйство", а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача Специальных разрешений Заявителю, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме документов от Заявителей (их представителей) и выдаче Специальных разрешений Заявителю (его представителю);
- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Администрации и специалистов ПМКУ "Городское хозяйство";
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих и специалистов ПМКУ "Городское хозяйство" к Заявителям (их представителям);
- испорченных по вине муниципальных служащих и должностных лиц Администрации и ПМКУ "Городское хозяйство" бланков Специальных разрешений.
28.Количество взаимодействий Заявителя с муниципальными служащими Администрации и их продолжительность:
а) взаимодействие Заявителя с муниципальными служащими Администрации осуществляется при личном обращении заявителя:
- при подаче в Администрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- за получением в Администрации результата предоставления муниципальной услуги;
б) продолжительность взаимодействия заявителя с муниципальными служащими Администрации при предоставлении муниципальной услуги составляет:
- при подаче в Администрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от 30 минут до 1 часа;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги в Администрации не более 30 минут.
ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧИТЫВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
29.Обеспечение возможности получения Заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте городского округа Первоуральск.
30.Обеспечение возможности получения и копирования Заявителями на официальном сайте городского округа Первоуральск форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
31.Обеспечение возможности для Заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта городского округа Первоуральск.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги Администрации включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, проверка правильности заполнения Заявления, наличия документов и сведений, указанных в п. 15 настоящего Регламента, регистрация документов Заявителя и направление их в ПМКУ "Городское хозяйство" (далее - Учреждение);
- экспертиза документов, представленных Заявителем для получения муниципальной услуги, подготовка проектов заявок на согласование, маршрутов перевозки опасных грузов с Владельцами автомобильных дорог и направление их в Администрацию, обработка Учреждением полученных согласований от Владельцев автомобильных дорог, оформление и направление проекта специального разрешения или проекта Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Администрацию (далее - Извещение об отказе в выдаче Специального разрешения);
- оформление Администрацией Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения;
- выдача Заявителю Специального разрешения или направление Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 8 к Регламенту.
32.Прием, проверка правильности заполнения Заявления, наличия документов и сведений, указанных в п. 15 настоящего Регламента, регистрация документов Заявителя и направление их в Учреждение.
1) основанием для начала административной процедуры является получение от Заявителя документов ответственным лицом Администрации:
- при личном обращении Заявителя или его представителя;
- поступивших по почте, электронной почте или факсу.
При получении Администрацией документов проводится проверка правильности заполнения Заявления, наличия документов и сведений, указанных в п. 15 настоящего Регламента, и регистрация их в Журнале (Приложение N 3 к Регламенту).
Заявление и прилагаемые к нему документы Заявитель вправе направить в Администрацию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В Заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему копии описи с отметкой о дате приема Заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Зарегистрированные в Журнале документы с сопроводительным письмом, содержащим регистрационный номер и дату регистрации, направляются в Учреждение;
2) ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- должностное лицо Администрации, ответственное за выполнение административной процедуры;
- ответственное лицо Учреждения при поступлении документов в Учреждение.
Регистрация Заявлений осуществляется в соответствии с п. 25 настоящего Регламента в Журнале;
3) срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день со дня предоставления Заявления в Администрацию;
4) если при рассмотрении Заявления на осуществление данного вида перевозки установлено, что Администрация не уполномочена принимать решение о выдаче разрешения на осуществление требуемого Заявителем вида перевозки, то Заявление в 5-дневный срок переадресовывается для рассмотрения уполномоченному на это органу с соответствующим уведомлением об этом Заявителя;
5) результатом административной процедуры является поступление документов Заявителя к должностному лицу Учреждения, ответственному за административную процедуру по экспертизе документов или возврат документов Заявителю по основаниям, указанным в п. 20 настоящего Регламента.
33.Экспертиза документов, представленных Заявителем для получения муниципальной услуги, подготовка проектов заявок на согласование маршрутов перевозки опасных грузов с Владельцами автомобильных дорог и направление их в Администрацию, обработка Учреждением полученных согласований от Владельцев автомобильных дорог, оформление и направление проекта Специального разрешения или проекта Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения в Администрацию.
1) Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов Заявителя к должностному лицу Учреждения, ответственному за экспертизу поступивших документов, оформление проектов заявок Владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, на согласование маршрутов и направление проектов заявок курьером Учреждения в Администрацию;
2) ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Учреждения, ответственное за экспертизу поступивших документов и оформление проектов заявок Владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, на согласование маршрутов;
3) должностное лицо Учреждения, ответственное за экспертизу поступивших документов и оформление проектов заявок Владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов:
- проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза;
- в случае установления факта того, что, на основании пункта 6 "Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179, Администрация не уполномочена выдать Специальное разрешение на осуществление Заявителем требуемого вида перевозки, должностное лицо Учреждения оформляет и направляет в Администрацию проект мотивированного Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения с рекомендациями Заявителю о перенаправлении Заявления;
- в случае непредставления Заявителем полного комплекта документов, требуемых пунктом 15 настоящего Регламента, или предоставления недостоверных и (или) неполных сведений (к неполным относятся также нечитаемые, искаженные или плохо читаемые сведения, т.е. не позволяющие однозначно трактовать указанные данные), должностное лицо Учреждения оформляет и направляет в Администрацию проект мотивированного Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения, в соответствии с п. 19 настоящего Регламента;
- в случае установления факта, что для осуществления перевозки по маршруту, предложенному Заявителем, требуется составление специального проекта или проведение обследования маршрута, должностное лицо Учреждения рассматривающее заявление в 5-дневный срок направляет в Администрацию для направления Заявителю проект уведомления об этом с предложением заявителю другого маршрута или предложения о разработке специального проекта;
4) для согласования маршрута Заявителя, выполняющего перевозки опасных грузов, с Владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, должностное лицо Учреждения в течение двух рабочих дней с момента поступления Заявления:
- определяет Владельцев автомобильных дорог по заявленному маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;
- оформляет и направляет в Администрацию для отправки Владельцам автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов (далее - Заявка Учреждения) (Приложение N 4 к Регламенту).
Заявка Учреждения должна содержать следующие данные:
- номер и дату;
- полное наименование собственника (собственников), Владельца (Владельцев) автомобильной дороги, в чей адрес (чьи адреса) Администрацией направляется заявка (заявки) на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, с указанием его места нахождения;
- маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности;
- сведения о транспортном средстве и перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН;
5) должностное лицо Администрации, ответственное за оформление Специального разрешения, в соответствии с поступившими в Администрацию Заявками Учреждения, оформляет и направляет в адрес Владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, Заявки Администрации. Направление Заявок Администрации в адрес Владельцев автомобильных дорог осуществляется: почтой, посредством факсимильной связи, электронной почтой.
Заявка Администрации должна содержать следующие данные:
- номер и дату;
- полное наименование собственника, Владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется Заявка Администрации, с указанием его места нахождения;
- маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности;
- сведения о транспортном средстве и перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН;
6) поступившие от Владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, согласования направляются с сопроводительным письмом, содержащим регистрационный номер и дату регистрации, в Учреждение для подготовки проектов Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения;
7) срок выполнения административной процедуры:
- срок проведения экспертизы поступивших в Учреждение документов Заявителя, оформления Заявки Учреждения на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, и направления ее в Администрацию составляет два рабочих дня;
- срок принятия решения о направлении Администрацией Заявки Администрации на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, Владельцам автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, составляет один рабочий день;
- срок обработки Учреждением согласований, поступивших от всех Владельцев автомобильных дорог, принятия решения о выдаче Специального разрешения или извещения об отказе в выдаче Специального разрешения и представления в Администрацию проекта Специального разрешения или проекта Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения составляет два рабочих дня со дня поступления в Учреждение согласований такого маршрута от всех Владельцев автомобильных дорог или отказа в его согласовании;
- общий срок обработки Учреждением документов, поступивших для переоформления Специального разрешения, и представления их в Администрацию составляет два рабочих дня;
8) результатом административной процедуры является принятие Учреждением решения о направлении проекта Специального разрешения (Приложение N 5 к Регламенту) или проекта Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения (Приложение N 6 к Регламенту) должностным лицом Учреждения, ответственным за административную процедуру, в Администрацию для оформления Администрацией Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения. Проект Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения направляется в Администрацию с сопроводительным письмом, содержащим регистрационный номер, дату и полное наименование Заявителя, в чей адрес направляется отказ, с указанием его места нахождения, посредством факсимильной связи, электронной почтой с направлением оригинала почтой или курьером Учреждения.
Исключен
Проект Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения представляется Учреждением в соответствии с Приложением N 6 к Регламенту.
34.Оформление Администрацией Специального разрешения или извещения об отказе в выдаче Специального разрешения.
1) Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Администрацию проектов Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения и принятие решения должностным лицом Администрации на оформление (подпись) Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения;
2) ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Администрации, ответственное за подписание Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения.
Должностное лицо Администрации, ответственное за административную процедуру, подписывает:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 20 настоящего Регламента, проект Специального разрешения в одном экземпляре;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 20 настоящего Регламента, проект письма-извещения об отказе в выдаче Специального разрешения в двух экземплярах;
3) срок выполнения административной процедуры:
Специальное разрешение оформляется Администрацией на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче Специального разрешения.
В случае принятия решения об отказе в выдаче Специального разрешения Администрация информирует Заявителя путем направления Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения в течение одного рабочего дня с момента принятия такого решения в письменной форме почтой, по электронной почте или посредством факсимильной связи с направлением оригинала почтой.
Извещение об отказе в выдаче Специального разрешения должно содержать основания, по которым запрашиваемое Специальное разрешение не может быть предоставлено, регистрационный номер и дату принятия решения о таком отказе;
4) результатом административной процедуры является оформление Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения с указанием регистрационного номера и даты оформления отказа. Извещение об отказе в выдаче Специального разрешения оформляется Администрацией на бланке Администрации городского округа Первоуральск.
Специальное разрешение регистрируется в ПМКУ "Городское хозяйство" в Журнале регистрации заявлений и выдачи Специальных разрешений (Приложение N 3.1 к Регламенту).
35.Выдача заявителю Специального разрешения или направление Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения.
1) Основанием для начала административной процедуры является оформление Администрацией Специального разрешения или Извещения об отказе в выдаче Специального разрешения;
2) ответственным за выполнение административной процедуры в Администрации является должностное лицо Администрации, ответственное за выполнение административной процедуры.
3) результатом административной процедуры является выдача должностным лицом Администрации Специального разрешения Заявителю, или информирование Заявителя об отказе в выдаче Специального разрешения.
При отказе Администрацией Заявителю в получении Специального разрешения по требованию Заявителя возвращаются все представленные им документы. В случае невостребованности документов материалы хранятся в архиве Учреждения. Срок возврата представленных документов - три рабочих дня с момента поступления Заявления о возврате.
Отказ в выдаче Специального разрешения может быть оспорен Заявителем, в досудебном и судебном порядке.
36.Специальное разрешение вручается Заявителю после подтверждения уплаты государственной пошлины за выдачу Специального разрешения.
Специалист Учреждения, ответственный за оформление проектов Специальных разрешений, ведет реестр выданных Специальных разрешений, где указываются:
а) наименование органа, выдавшего Специальное разрешение;
б) класс, номер ООН, наименование и описание разрешенного к перевозке опасного груза;
в) установленный маршрут перевозки и условия движения по нему;
г) наименование и местонахождение грузоотправителя и грузополучателя;
д) сведения о перевозчике:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
е) тип, модель, марка транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа или полуприцепа;
ж) номер Специального разрешения;
з) дата выдачи и срок действия Специального разрешения.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего регламента порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
37.Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Администрацией посредством проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги по конкретным обращениям граждан.
38.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами и ответственными лицами осуществляется должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, и руководителем структурного подразделения, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - контролирующие должностные лица), в Учреждении - должностными лицами Учреждения, ответственными за организацию работы по подготовке проектов документов, необходимых для выдачи Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
39.Текущий контроль осуществляется путем проведения контролирующим должностным лицом проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
40.Помимо текущего контроля за соблюдением сроков и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляются внеплановые проверки качества работ по оказанию муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению гражданина.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
41.При выявлении нарушений административных процедур при предоставлении муниципальной услуги контролирующими должностными лицами принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
42.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
43.Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений осуществляются на основании правовых актов Администрации.
44.Плановые проверки проводятся в ходе комплексных и тематических проверок деятельности Администрации и Учреждения.
45.По результатам проверок составляется справка о выявленных нарушениях, рекомендациях и сроках их устранения.
46.Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается руководителем Администрации в следующих случаях:
- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента, устанавливающего требования к предоставлению муниципальной услуги;
- обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Администрации, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
47.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц принимаются меры к восстановлению нарушенных прав.
48.Должностные лица Администрации и Учреждения несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством и положениями должностных регламентов и инструкций.
49.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Администрации, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ
ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
50.Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Администрацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.