Приложение к Постановлению от 19.06.2013 г № 851 Регламент
Регламент предоставления услуги по оформлению дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город каменск-уральский 1. общие положения
1.1.Регламент по оформлению дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
1.2.Предоставление услуги по оформлению дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", 12.01.2005, N 1);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 02);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
- Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 29.09.2011 N 1156 "О наделении полномочиями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда" ("Каменский рабочий", 11.10.2011, N 78).
1.3.Заявителями предоставления услуги являются:
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Каменска-Уральского, являющиеся нанимателями по договору социального найма жилого помещения, договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления услуги:
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы Муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным жилищным фондом" (далее - МКУ "Управление МЖФ"), предоставляющего услугу по оформлению дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский:
1.4.2.Местонахождение МКУ "Управление МЖФ": 623406, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 12.
График работы с заявителями:
понедельник - четверг с 08.30 до 17.30 часов, перерыв на обед с 12.30 до 13.15 часов (кабинет 11);
пятница с 08.30 до 16.15 часов, с перерывом на обед с 12.30 до 13.15 часов;
суббота, воскресенье выходной.
Справочный номер телефона МКУ "Управления МЖФ" 8 (3439) 39-90-07.
Адрес официального Интернет-сайта и адреса электронной почты:
Интернет-сайт: http://www.kamensk-uralskiy.ru/;
e-mail: zaf5@mail.ru.
1.4.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления услуги.
Информация по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, сообщается специалистами МКУ "Управление МЖФ", осуществляющими предоставление услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в зданиях (помещениях) МКУ "Управление МЖФ", публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистами МКУ "Управление МЖФ", осуществляющими предоставление услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами МКУ "Управление МЖФ", осуществляющими предоставление услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.5.Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего Регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания (помещения) МКУ "Управление МЖФ";
2) в электронном виде в сети Интернет: на сайтах муниципального образования город Каменск-Уральский.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайтах.
1.5.В случае если заявитель считает, что решение и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МКУ "Управление МЖФ", осуществляющих предоставление услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения МКУ "Управление МЖФ" по адресу: 623406, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 18.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.Наименование услуги: оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
2.2.Услуга предоставляется МКУ "Управление МЖФ".
2.3.Результат предоставления услуги: оформление (отказ в оформлении) дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
2.4.Срок предоставления услуги не более 30 дней, со дня регистрации запроса.
2.5.Правовыми основаниями предоставления услуги являются запрос заявителя об оформлении дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
2.6.Для предоставления услуги необходимы следующие документы:
- заявление на оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- справка, о регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, подтверждающая место жительства гражданина, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах и о занимаемой площади.
2.6.1.Заявитель предоставляет:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту;
- паспорт заявителя;
- доверенность, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ (в случае обращения представителя заявителя);
- справка, о регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, подтверждающая место жительства гражданина, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах и о занимаемой площади.
2.7.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых позволило бы неоднозначно истолковать их содержание.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- отсутствует заключенный ранее договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
- выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;
- заявителем представлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.10.Услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 10 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Здание, в котором предоставляется услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании МКУ "Управление МЖФ". На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.14.Показателями доступности услуги являются:
- информированность заявителя о получении услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения услуги;
- транспортная и пешеходная доступность МКУ "Управление МЖФ", осуществляющее предоставление услуги;
- режим работы МКУ "Управление МЖФ", осуществляющее предоставление услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества услуги являются:
- оперативность предоставления услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления услуги, непосредственное получение услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.Рассмотрение запроса заявителя и прилагаемых к нему документов.
3.1.3.Принятие решения об оформлении и выдаче (об отказе в оформлении) дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
3.2.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является представление запроса в МКУ "Управление МЖФ".
Специалист, ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:
- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме;
- регистрирует принятый запрос в Журнале регистрации заявлений и выдачи дубликатов договоров.
Срок исполнения административного действия - в течение 15 минут с момента поступления заявления.
Результатом приема запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение специалисту, ответственному за рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов (далее - специалист).
3.3.Основанием для рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является их поступление к специалисту.
3.3.1.Специалист осуществляет следующие административные действия:
- осуществляет проверку документов на соответствие российскому законодательству;
- проверяет полномочия заявителя.
Срок исполнения административного действия - в течение 15 дней со дня регистрации заявления.
Результатом рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является оформление (отказ в оформлении) дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский и передача его на подпись директору МКУ "Управление МЖФ".
3.4.Основанием для принятия решения об оформлении (об отказе в оформлении) дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский является поступление к директору, проекта соответствующего дубликата договора либо проекта уведомления об отказе в предоставлении услуги.
Директор МКУ "Управление МЖФ", осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает дубликат договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский либо уведомление об отказе в предоставлении услуги;
- подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию;
- в случае не согласия с содержанием дубликата договора либо уведомления - возвращает его специалисту на доработку.
Срок исполнения административного действия - в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
Результатом предоставления услуги является оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Каменск-Уральский и выдача такого дубликата договора или направление уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.4.Блок-схема предоставления услуги представлена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1.Формами контроля над исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления услуги, допущенных специалистами, должностными лицами при выполнении ими административных действий.
4.2.Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) при выполнении ими административных действий.
4.3.Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления администрации города. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц (специалистов), осуществляющих предоставление услуги, к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
5.1.Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействия), принятые (осуществляемые) при предоставлении услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействия) во внесудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица МКУ "Управление МЖФ", предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме:
- директору МКУ "Управление МЖФ" на действия (бездействие) специалиста МКУ "Управление МЖФ";
- главе муниципального образования города Каменска-Уральского на действия (бездействие) директора МКУ "Управление МЖФ".
Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
5.5.Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.