Приложение к Решению от 25.07.2013 г № 18/3 Решение
Решение от 25 июля 2013 г. № 18/3 о внесении изменений в положение о бюджетном процессе в городском округе карпинск
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Карпинск, Дума городского округа Карпинск решила:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе Карпинск, утвержденное Решением Думы городского округа Карпинск от 29.06.2011 N 46/3, следующие изменения и дополнения:
1) в подпункте 8 пункта 1 статьи 5 слова "долгосрочные целевые программы" заменить словами "муниципальные программы";
2) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) принимает решение о создании муниципального дорожного фонда и устанавливает порядок его формирования и использования;";
3) подпункт 13 пункта 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"13) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;";
4) подпункт 14 пункта 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"14) утверждает муниципальные программы, определяет порядок проведения и устанавливает критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;";
5) пункт 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"Контрольный орган:
1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
2) проводит экспертизу проектов местного бюджета;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) проводит анализ бюджетного процесса в городском округе Карпинск и подготавливает предложения, направленные на его совершенствование;
9) подготавливает информацию о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Думу и Главе городского округа Карпинск;
10) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, уставом и нормативными правовыми актами Думы.";
6) подпункт 5 пункта 9 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);";
7) подпункт 6 пункта 9 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;";
8) подпункт 2 пункта 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;";
9) подпункт 3 пункта 4 статьи 11 исключить;
10) подпункт 5 пункта 4 статьи 11 дополнить следующими словами:
"(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).";
11) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальные программы. Ведомственные целевые программы
1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией. Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением Администрации.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации.
2. Предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года муниципальные программы, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией. По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
4. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией.";
12) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1 Муниципальный дорожный фонд
1. Решение о создании муниципального дорожного фонда принимается Думой.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Думы.
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета, установленных решением Думы о создании муниципального дорожного фонда, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Думы, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.";
13) в подпункте 2 пункта 2 статьи 15 слова "и муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет местного бюджета в очередном финансовом году" заменить словами "и принятых муниципальных программ.";
14) подпункт 2 пункта 3 статьи 15 исключить;
15) подпункт 5 пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);";
16) в подпункте 9 пункта 4 статьи 15 слово "целевых" исключить;
17) подпункт 10 пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"10) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;";
18) в пункте 3 статьи 16 слово "целевых" исключить;
19) в подпункте 5 пункта 3 статьи 18 слово "целевых" исключить;
20) пункт 8 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"8) в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.";
21) подпункт 7 пункта 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;";
22) абзац 3 пункта 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.";
23) пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).";
24) пункт 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";
25) пункт 3 статьи 38 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) выполнение муниципальных программ.";
26) в абзаце двенадцатом пункта 3 статьи 38 слова "пункте 3 части 2 настоящей статьи" заменить словами "подпункте 3 настоящего пункта";
27) подпункт 2 пункта 4 статьи 38 исключить;
28) пункт 4 статьи 38 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.";
29) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Контрольный орган осуществляет муниципальный финансовый контроль:
1) путем проведения экспертизы проекта решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) путем проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
3) путем проведения экспертизы проекта решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
4) иными путями, предусмотренными федеральными законами, Положением о Контрольном органе городского округа Карпинск.";
30) статью 46 изложить в следующей редакции:
"1. Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимая контрольным органом, включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку письменного заключения контрольного органа на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. В ходе внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета контрольный орган рассматривает вопросы о полноте и достоверности этой отчетности.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета оформляются в срок не позднее 1 мая текущего финансового года.
3. Подготовка заключения контрольного органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается контрольным органом в день, в который ему поступил отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, и завершается в день, в который это заключение контрольным органом направлено в Думу и Администрацию.
Продолжительность подготовки заключения контрольного органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не может превышать 30 дней.
Подготовка заключения контрольного органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется контрольным органом с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.".
2.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на комиссию Думы по экономической политике, бюджету и налогам (Комелягин С.С.) и первого заместителя Главы администрации городского округа Карпинск Веккера В.А.
Глава
городского округа Карпинск
С.Ю.БИДОНЬКО
Председатель Думы
городского округа Карпинск
Н.М.АСКАРОВ