Решение от 14.12.2005 г № 105
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Экология и природные ресурсы Полевского городского округа на 2006 год»
Рассмотрев представленный Главой МО "Город Полевской" проект муниципальной целевой программы "Экология и природные ресурсы Полевского городского округа на 2006 год", учитывая мнение совместного комитета Думы по социальной политике, местному самоуправлению и правовому регулированию (протокол от 08.12.2005), руководствуясь Уставом МО, Дума муниципального образования Город Полевской решила:
1.Утвердить муниципальную целевую Программу "Экология и природные ресурсы Полевского городского округа на 2006 год" (прилагается).
2.Опубликовать данное Решение в газете "Диалог".
3.Решение вступает в силу после официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комитет Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности (О.С. Егоров).
Глава
МО "Город Полевской"
В.Я.РЕЙТЕР
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2006 ГОД"
Глава 1.Основание для разработки программы
Программа разработана во исполнение Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании Методических рекомендаций по формированию муниципальных экологических программ (утвержденных председателем Госкомэкологии Свердловской области, г. Екатеринбург, 1998 г.), Постановления Правительства Свердловской области от 16.06.2004 N 505-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2015 года".
Глава 2.Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
Город Полевской расположен в бассейне верховьев реки Чусовой, в 51 км к юго-западу от города Екатеринбурга. Территория города с пятью селами и одним поселком составляет 1550,58 квадратных километров. Численность населения на 01.01.2005 составляет 73688 человек.
Полевской городской округ представляет собой старопромышленный район, экономическое развитие которого связано, в основном, с загрязняющими окружающую среду отраслями промышленности. Основные градообразующие предприятия - ОАО "Северский трубный завод" и ОАО "Полевской криолитовый завод", что обусловливает проживание абсолютного большинства населения в особо загрязненных зонах, в непосредственной близости от промышленных предприятий.
Основные виды производственной деятельности на территории муниципального образования следующие:
- черная металлургия (ОАО "Северский трубный завод");
- цветная металлургия (ОАО "Полевской криолитовый завод", ООО "Завод точных сплавов");
- машиностроение (ОАО "Полевской машиностроительный завод");
- горнодобывающая промышленность (ЗАО "Уральский мрамор", ЗАО "Карат" Полевской мраморный карьер, ЗАО "Урал-Электрум");
- легкая промышленность (ОАО "Полевской металлофурнитурный завод");
- деревообрабатывающая промышленность (ЗАО КЛПХ "Содружество");
- сельское хозяйство (КХ Аникьева А.В., ЗАО "Агро-Универсал", ООО СХП "Колос", ОАО "Полевское", ООО "СХП Полдневая");
- транспортные предприятия (МУП "Пассажирское АТП", ООО "Элесар", Полевское грузовое АТП, Северское АТП-10);
- жилищно-коммунальное хозяйство (МУП ЖКХ N 2, ОАО "Полевская коммунальная компания", ООО "Возрождение").
Изменение структуры промышленности за последние пять лет на фоне общего снижения уровня производства привело к увеличению доли загрязняющих окружающую среду отраслей промышленности (черной металлургии, цветной металлургии) и уменьшению доли высокотехнологичных экологически более чистых и безопасных отраслей. Сложившееся использование природных ресурсов, недостаточное использование ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых технологий в промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве и на транспорте, высокая степень изношенности основных фондов, неудовлетворительное состояние систем жизнеобеспечения, снижение уровня технологической дисциплины и ответственности собственников, должностных лиц и персонала предприятий еще более усугубляют тяжелую экологическую ситуацию на территории Полевского городского округа. С 2000 года территория Полевского городского округа входит в перечень муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой.
Глава 3.Цели и задачи программы
Целями настоящей Программы являются снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье населения, предотвращение загрязнения и восстановление природных комплексов, сохранение качества окружающей среды.
Задачами Программы является реализация комплекса мероприятий по:
- охране окружающей среды;
- предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
- обеспечению населения питьевой водой стандартного качества;
- организации экологического мониторинга и контроля на территории Полевского городского округа;
- повышению экологической культуры населения.
В основных направлениях реализации программных мероприятий (приложение 1) предусматривается решение проблем экологической безопасности на территории Полевского городского округа:
создание эффективной системы сбора, транспортировки, размещения и захоронения твердых и жидких бытовых отходов;
совершенствование технологии приема, сортировки и захоронения отходов на городской свалке-полигоне;
проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт природоохранных сооружений, мероприятия по обеспечению населения питьевой водой стандартного качества.
Меры по охране и восстановлению природных комплексов и ресурсов направлены на охрану памятников природы на территории Полевского городского округа.
Повышение экологической культуры населения Полевского городского округа предполагается осуществлять путем поддержки функционирования созданной системы непрерывного экологического образования и воспитания учащихся с дальнейшим ее совершенствованием, обеспечения населения Полевского городского округа достоверной экологической информацией.
Перечень конкретных природоохранных мероприятий программы представлен в приложении 2.
Глава 4.Механизм реализации и финансовое обеспечение программы
Организацию выполнения, развития и корректировки программы осуществляет администрация Полевского городского округа. Она же является заказчиком по работам, выполняемым в рамках Программы за счет средств местного бюджета, кроме работ по капитальному и текущему ремонту, капитальному строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства, заказчиком по которым является муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства".
Координатором Программы является отдел природных ресурсов администрации Полевского городского округа в пределах его компетенции, который обеспечивает контроль за реализацией программных мероприятий.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.
Основные показатели, направления и мероприятия представлены в приложении 1 и 2.
Заказчик обеспечивает реализацию программных мероприятий, перечисленных в приложении 2.
Заказчик при наличии согласования координатора заключает с исполнителями работ в установленном законодательством порядке договоры и осуществляет их финансирование. Приемка выполненных работ осуществляется в установленном порядке при наличии положительного согласования координатора по каждому из основных направлений программы.
Программа может корректироваться в течение года по мероприятиям в зависимости от изменений экологической, социальной и экономической ситуации на территории Полевского городского округа, а так же в зависимости от исполнения доходов бюджета в соответствии с решением Думы Полевского городского округа.
Получателями бюджетных средств по программе являются администрация Полевского городского округа, орган местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа, орган местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа, муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства".
Глава 5.Оценка эффективности реализации мероприятий программы
Реализация мероприятий позволит:
1.Обеспечить население Полевского городского округа питьевой водой стандартного качества.
2.Уменьшить загрязнение реки Железянки - притока реки Чусовой.
3.Повысить уровень экологического воспитания и культуры школьников, молодежи и населения Полевского городского округа.
4.Совершенствовать технологию захоронения и размещения отходов на городской свалке-полигоне.
5.Улучшить санитарное состояние на территории Полевского городского округа.
Приложения
2005-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2005 года № 105
2005-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2005 года № 105 Направление