Приложение к Постановлению от 02.09.2013 г № 1652 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Включение мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории кушвинского городского округа в очередном календарном году»
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Включение мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Включение мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году" (далее - муниципальная услуга), повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Постановлением Правительства Свердловской области от 25 мая 2011 года N 610-ПП "Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14 марта 2007 года N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
6) Уставом Кушвинского городского округа.
3.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются, юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, которым принадлежат земельные участки, здания, сооружения, строения, в пределах которых предполагается размещение ярмарок, или их представители, полномочия которых подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
4.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявитель может получить:
1) в администрации Кушвинского городского округа через структурное подразделение - отдел по развитию потребительского рынка, предпринимательства, транспорта и экологии администрации Кушвинского городского округа (далее - отдел РПРПТиЭ) при личном или письменном обращении по адресу: 624300, Свердловская область, город Кушва, ул. Красноармейская, 16; адрес электронной почты: kushtorg@rambler.ru. Рабочие дни: понедельник - четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 16-00 (обеденный перерыв с 13-00 до 13-48) кроме праздничных дней. Телефон для справок: 8 (34344) 2-57-21, 2-40-05;
2) на информационных стендах отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского;
3) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): на официальном сайте Кушвинского городского округа (http://kushva.midural.ru/), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/) (далее - Единый портал), на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (http://66.gosuslugi.ru/pgu/) (далее - Региональный портал).
4) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с момента его создания на территории Кушвинского городского округа.
4.2.Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
Специалисты отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа предоставляют заявителям следующую информацию:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о времени приема и выдачи документов;
5) о сроках предоставления муниципальной услуги;
6) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
7) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в отдел РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа).
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Все обращения регистрируются в компьютере в специальной программе и (или) в журнале регистрации обращений граждан.
Все консультации, а также представленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
4.3.На информационных стендах размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
3) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
5) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
6) месторасположение, номера телефонов, адреса сайтов в сети Интернет и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
7) график приема граждан;
8) порядок получения консультаций (справок), информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
9) порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.4.На официальном сайте Кушвинского городского округа размещается следующая информация:
1) сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа;
2) текст настоящего административного регламента с приложениями.
4.5.При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
5.Заинтересованные лица имеют право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Включение мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году".
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) включение мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году;
2) мотивированный отказ во включении мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году.
4.Срок оказания муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня поступления заявления о включении места размещения ярмарки в план организации и проведении ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году и всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 6.1 настоящего раздела.
Включение мест размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, зданиях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на очередной календарный год осуществляется в срок не позднее 1 ноября текущего года на основании письменного заявления организатора ярмарки.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Постановлением Правительства Свердловской области от 25 мая 2011 года N 610-ПП "Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14 марта 2007 года N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
6) Уставом Кушвинского городского округа.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно предоставляет в отдел РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа следующие документы:
1) письменное заявление по установленной форме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
2) копии учредительных документов;
3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, а также права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
6.2.Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
6.3.Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Оригиналы документов предоставляются для сверки на соответствие представленных экземпляров оригиналов их копиям и подлежат возврату заявителю.
6.4.Для предоставления муниципальной услуги отдел РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает следующие документы, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок, недвижимое имущество, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
6.5.Специалист не вправе требовать от заявителя документов, не предусмотренных пунктом 6.1 настоящего раздела.
7.Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 6.1 настоящего раздела может быть направлено:
1) непосредственно в отдел РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа;
2) посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг с момента его создания на территории Кушвинского городского округа;
3) в электронной форме в отсканированном виде:
- на электронную почту отдела РПРПТиЭ по адресу: kushtorg@rambler.ru;
- через Единый портал либо через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Порядок приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме установлен в пункте 2.7 раздела 3 настоящего административного регламента.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 6.1 настоящего раздела;
2) нарушение требований к оформлению документов;
3) предоставление документов лицом, не уполномоченном в установленном порядке на подачу документов.
9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
2) подача заявления о включении места размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения;
3) отсутствие права собственности на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
10.При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
11.Максимальный срок ожидания в очереди.
11.1.При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
11.2.При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
11.3.В случае объективной задержки продвижения очереди уполномоченное должностное лицо отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа, осуществляющее прием и регистрацию документов, обязано уведомить ожидающих о причинах задержки и предполагаемом времени ожидания.
12.Заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируется в день предоставления в приемной главы администрации Кушвинского городского округа, либо в МФЦ (в случае, если заявление подается посредством МФЦ).
13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) места для ожидания в очереди находятся в холле или ином специально приспособленном помещении, оборудуются стульями и (или) кресельными секциями. В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды;
2) для обеспечения возможности оформления документов места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями;
3) места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, который располагается в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;
4) служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в электронной форме;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Кушвинского городского округа.
14.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка выполнения административных процедур;
3) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность административных действий (процедур) приводится в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) формирование и направление в органы и организации межведомственных запросов о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и проверка содержащихся в них сведений;
5) выдача (направление) заявителю уведомления о включении (отказе во включении) места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году.
1.Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.1.Основанием для начала административной процедуры "Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги" является письменное или устное обращение заинтересованного в получении муниципальной услуги лица.
1.2.Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа, а также специалистами МФЦ с момента его создания на территории Кушвинского городского округа.
1.3.При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты, ответственные за консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
1.4.Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации Кушвинского городского округа (уполномоченным им лицом), либо уполномоченным лицом МФЦ (в случае, если обращение направлено в МФЦ) и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.5.Результатом административной процедуры "Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги" является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.
2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является обращение заявителя в устной, письменной и (или) электронной форме.
2.2.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет специалист отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа.
В случае подачи уведомления посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, осуществляет специалист МФЦ.
2.3.Специалист, в обязанности которого входит прием документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 6.1 раздела 2 настоящего административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 6.2 раздела 2 настоящего административного регламента;
3) регистрирует заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в приемной главы администрации Кушвинского городского округа в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
2.4.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в отдел РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа, либо в МФЦ (в случае, если заявление подается посредством МФЦ).
2.5.В день регистрации заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение главе администрации Кушвинского городского округа, срок рассмотрения 1 день.
2.6.Пакет документов с резолюцией главы администрации Кушвинского городского округа поступает в отдел РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа.
2.7.В случае оказания муниципальной услуги в электронной форме должностное лицо отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа, ответственное за прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) проверяет наличие документов, указанных в пункте 6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) производит регистрацию документов, указанных в пункте 6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, в день их поступления в электронном виде в приемной главы администрации Кушвинского городского округа;
3) в 2-дневный срок, с момента поступления заявления в электронном виде, направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю следующую информацию:
- о дате и времени для личного приема Заявителя;
- о перечне документов (оригиналов), необходимых для предоставления муниципальной услуги при личном приеме для проверки их достоверности;
- должность, фамилию, имя, отчество лица, ответственного за оказание муниципальной услуги;
- в случае, если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не весь перечень документов, указанных в пункте 6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, информирует заявителя о необходимости представления (направлении по почте) недостающих документов, а также о документах, которые могут быть истребованы отделом РПРПТиЭ, в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и других обстоятельствах, препятствующих получению муниципальной услуги и способах их устранения;
- иную информацию.
2.8.Результатом административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, либо мотивированный отказ в приеме документов.
3.Формирование и направление в органы и организации межведомственных запросов о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.Основанием для начала административной процедуры "Формирование и направление в органы и организации межведомственных запросов о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, а также непредставление заявителем документов, указанных в пункте 6.4 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.Специалист, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, не позднее 2-х рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, с использованием системы межведомственного взаимодействия направляет межведомственные запросы о предоставлении следующих сведений:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок, недвижимое имущество, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
3.3.В случае подачи уведомления посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, формирование и направление межведомственных запросов осуществляет специалист МФЦ.
3.4.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и сведений, указанных в пункте 6.4 раздела 2 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.5.Результатом административной процедуры "Формирование и направление в органы и организации межведомственных запросов о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является поступление по системе межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и проверка содержащихся в них сведений.
4.1.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и проверка содержащихся в них сведений" является поступление специалисту отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4.2.Специалист отдела в течение 3-х рабочих дней осуществляет следующие административные действия:
1) проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
2) оценивает на основании заявления и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги.
4.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела РПРПТиЭ готовит уведомление об отказе во включении места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году с указанием причин отказа (при получении муниципальной услуги через МФЦ выдачу заявителям (их представителям) уведомления об отказе осуществляет специалист МФЦ).
4.4.Глава администрации Кушвинского городского округа в течение 3-х рабочих дней рассматривает и подписывает уведомление об отказе во включении места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году и передает его специалисту отдела РПРПТиЭ.
4.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - специалист отдела РПРПТиЭ готовит проект постановления администрации Кушвинского городского округа о включении места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году и передает его на подпись главе администрации Кушвинского городского округа.
4.6.Глава администрации Кушвинского городского округа рассматривает проект постановления округа о включении места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году в течение 3 рабочих дней:
1) в случае согласия с содержанием проекта постановления - подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию постановлений;
2) в случае несогласия с содержанием проекта постановления - возвращает постановление специалисту отдела РПРПТиЭ на доработку.
4.7.Специалист отдела РПРПТиЭ в течение 2-х рабочих дней со дня подписания постановления уведомляет заявителя о включении места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году (при получении муниципальной услуги через МФЦ выдачу заявителям (их представителям) уведомления осуществляет специалист МФЦ).
4.8.Результатом административной процедуры "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и проверка содержащихся в них сведений" является принятие решения о включении места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году, либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5.Выдача (направление) заявителю уведомления о включении (отказе во включении) места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году.
5.1.Основанием для начала административной процедуры "Выдача (направление) заявителю уведомления о включении (отказе во включении) места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году" является постановление администрации Кушвинского городского округа о включении места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году.
5.2.На основании постановления администрации Кушвинского городского округа специалист отдела РПРПТиЭ администрации Кушвинского городского округа:
1) размещает информацию о плане организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет и в газете "Кушвинский рабочий" в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
2) направляет в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в 5-дневный срок план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году, утвержденный постановлением главы администрации Кушвинского городского округа.
5.3.Результатом административной процедуры "Выдача (направление) заявителю уведомления о включении (отказе во включении) места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году" является включение места размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории Кушвинского городского округа в очередном календарном году, либо выдача уведомления об отказе.
В план организации и проведения ярмарок могут вноситься изменения до истечения срока его действия на основании письменного заявления организатора ярмарки при изменении сроков проведения ярмарки.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль за исполнением муниципальной услуги (далее - контроль).
Задачами осуществления контроля являются:
- соблюдение специалистами настоящего административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
- предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
- выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
- совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
3.Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
3.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации Кушвинского городского округа. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением администрации Кушвинского городского округа. Распоряжение доводится до сведения начальника отдела РПРПТиЭ (в случае, если плановая проверка проводится в отношении действий специалиста отдела РПРПТиЭ) не менее чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку и лицом, в отношении действий которого проводится проверка, начальником отдела РПРПТиЭ (в случае, если проверка проводится в отношении действий специалиста отдела РПРПТиЭ).
3.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации Кушвинского городского округа с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае нарушений прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельной административной процедуры.
3.3.Текущий контроль над надлежащим выполнением специалистом административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела РПРПТиЭ.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков, порядка приема заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, в том числе направление заявителю результата предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги;
- полноту и правильность оформления результата предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги;
- соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
2.Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана начальнику отдела РПРПТиЭ. Жалоба на действия начальника отдела РПРПТиЭ, может быть подана главе администрации Кушвинского городского округа.
3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
1) почтовым отправлением:
- на адрес отдела по развитию потребительского рынка, предпринимательства, транспорта и экологии администрации Кушвинского городского округа 624300, Свердловская область, город Кушва, ул. Красноармейская, 16, кабинет N 21, 22;
- на адрес администрации Кушвинского городского округа: 624300, Свердловская область, город Кушва, ул. Красноармейская, д. 16;
2) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронный адрес:
- отдела РПРПТиЭ: kushtorg@rambler.ru;
- администрации Кушвинского городского округа: kushadm@rambler.ru;
3) с использованием официального сайта Кушвинского городского округа: http://kushva.midural.ru, раздел обращения граждан, подраздел: вопрос-ответ;
4) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/, и Регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://66.gosuslugi.ru/pgu/;
5) при личном приеме заявителя.
5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействие должных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.