Приложение к Постановлению от 06.09.2013 г № 2980 План
План мероприятий по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья женщин, повышению уровня рождаемости, снижению числа социально обусловленных абортов, укреплению института семьи в городском округе первоуральск на 2014 — 2018 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результаты, достигаемые в ходе исполнения мероприятий |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УЛУЧШЕНИЕ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ ЖЕНЩИН | ||||
| 1.1. | Улучшение качества оказания медицинских услуг, в том числе акушерско-гинекологических | в течение всего периода | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Снижение вероятности осложнений, включая бесплодие |
| 1.2. | Доступность получения квалифицированной медицинской помощи, в том числе акушерско-гинекологической женщинам, в том числе социально незащищенным категориям женщин | в течение всего периода | Уменьшение количества попыток женщины самостоятельно прервать беременность, уменьшение случаев избавления от уже родившегося ребенка из-за невозможности его содержать | |
| 1.3. | Обязательное консультирование по вопросам контрацепции | во время приема в женской консультации | Снижение риска повторных абортов, уменьшение количества прерывания беременности в целом | |
| 1.4. | Введение "периода ожидания" для женщин, решивших прервать беременность: 1) не ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности: а) при сроке беременности четвертая - седьмая недели; б) при сроке беременности одиннадцатая - двенадцатая недели, но не позднее окончания двенадцатой недели беременности; 2) не ранее семи дней с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности при сроке беременности восьмая - десятая недели беременности | начало 2014 года | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Уменьшение количества абортов, сохранение демографической стабильности |
| 1.5. | Применение: - медикаментозных абортов до срока 9 недель, - вакуумных абортов до срока 12 недель, - хирургических абортов после 12 недель, и только по необходимости | с момента обращения женщины в женскую консультацию | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Минимизация риска для репродуктивного здоровья женщины |
| 1.6. | Проведение социально-психологических бесед и консультирований с женщинами, решившими прервать беременность, пациентка не должна оставаться с проблемой "один на один" | в период обращения и до прерывания беременности | ПГОО "ППЦ "Семья" (по согласованию), ГБУ СОН СО "ЦСПСиД города Первоуральска" (по согласованию) | Улучшение психологического состояния женщины, сохранение детских жизней, увеличение рождаемости |
| 1.7. | Повышение качества проведения ежегодной диспансеризации женщин фертильного возраста, девочек в подростковом возрасте за счет массового внедрения современных организационнотехнологических методов профилактических осмотров | по планам проведения диспансеризации | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Охрана репродуктивного здоровья женщин, устранение или максимальное снижение рисков, связанных с репродуктивным здоровьем женщин детородного возраста |
| 2. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ | ||||
| 2.1. | Предоставление возможности всем супружеским парам и отдельным лицам исключительно по собственному волеизъявлению, без какой бы то ни было дискриминации, принуждения и насилия принимать ответственное решение относительно количества своих детей, интервалов между их рождением и времени их рождения и располагать для этого необходимой информацией и средствами | в течение всего периода | Субъекты системы общественных отношений в сфере охраны репродуктивного здоровья | Реализация права на свободу репродуктивного выбора |
| 2.2. | Предоставление права одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка | в течение всего периода | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию), Главные врачи медицинских организаций (стационаров) (по согласованию) | Улучшение конструктивных изменений, направленных на создание эффективного механизма защиты прав детей, родителей или иного члена семьи |
| 2.3. | Предоставление права детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно на нахождение в медицинских организациях | в течение всего периода | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию), Главные врачи медицинских организаций (по согласованию) | Улучшение конструктивных изменений, направленных на создание эффективного механизма защиты прав детей |
| 2.4. | Оказание консультационных услуг без взимания платы по медицинским показаниям: - по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, - по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, - а также на медико-генетические и другие консультации и обследования | по мере обращения граждан | Субъекты системы общественных отношений в сфере охраны репродуктивного здоровья | Предупреждение возможных наследственных и врожденных заболеваний у потомства |
| 2.5. | Введение "периода ожидания" для женщин, решивших прервать беременность | с момента обращения женщины в женскую консультацию | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Сохранение многих детских жизней, возможность женщинам передумать, посоветоваться с семьей |
| 2.6. | Предоставление в соответствии с действующим законодательством и локальными нормативно-правовыми актами: - мер социальной поддержки многодетным семьям, - мер социальной поддержки матерей, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть, - мер социальной поддержки беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей, детям, страдающим фенилкетонурией, галактоземией, лейцинозом, адренолейкодистрофией, тяжелыми формами пищевой аллергии с непереносимостью белков коровьего молока, и детям с экстремально низкой массой при рождении специализированными продуктами лечебного питания, - особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, - выплату трудовой пенсии женщинам, родившим 2-х и более детей, - получение бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме путем обращения в государственные юридические бюро, - обеспечение обучающихся питанием | по мере обращения граждан | УСП по г. Первоуральску (по согласованию), Работодатели (по согласованию), Государственный Пенсионный фонд (по согласованию), Государственные юридические консультации (по согласованию), УО ГО Первоуральск (по согласованию), ГКУ СЗН СО "ПЦЗ" (по согласованию) | Выполнение положений действующего законодательства и локальных нормативно-правовых актов |
| 2.7. | Проведение социально-психологических бесед, консультирований, оказание помощи беременным женщинам и членам их семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | по мере обращения граждан | Субъекты системы общественных отношений в сфере укрепления института семьи | Улучшение психо-эмоционального состояния женщины, сохранение ребенка, укрепление семейных уз, преодоление трудной жизненной ситуации |
| 2.8. | Осуществление социального патронажа беременных женщин, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в субъектах профилактики безнадзорности и правонарушений, с целью предотвращения отказа от новорожденного ребенка | в течение всего периода | ГКУ СЗН СО "ПЦЗ" (по согласованию) УСП по г. Первоуральску (по согласованию), ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию), ПГОО "ППЦ "Семья" (по согласованию), ГБУ СОН СО "ЦСПСиД города Первоуральска" (по согласованию) | Способствование восприятию беременности и последующего рождения ребенка как фактора, укрепляющего семью. Формирование ориентации на сохранение ребенка, его рождение и воспитание |
| 2.9. | Проведение акций под девизом "Дорогой добра", продолжение работы клуба "Школа молодой семьи" по реализации мероприятий направленных на решение социальных, психологических проблем семьи, оказание помощи и т.д. | в течение всего периода по отдельным планам | Субъекты системы общественных отношений в сфере укрепления института семьи | Развитие волонтерского движения, гармонизация семейных отношений |
| 2.10. | Организация работы семейного клуба "Мой ребенок" для молодых родителей, студенческих семей, семей "группы риска": - оказание социально-педагогической, социально-психологической помощи, социально-правовой помощи молодой семье, | в течение всего периода по отдельным планам | ГБУ СОН СО "ЦСПСиД города Первоуральска" (по согласованию) | Формирование мотивации у граждан на создание крепкой и дружной семьи, развитие семейных ценностей и традиций |
| - обучение навыкам вскармливания, гигиены, ухода за ребенком | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | |||
| 2.11. | Предоставление временного приюта, в том числе бесплатного временного приюта беременным женщинам (клиентам социальных служб), находящимся в трудной жизненной ситуации, подвергшимся физическому или психическому насилию | по личному заявлению гражданина | ПГОО "ППЦ "Семья" | Профилактика социально обусловленных абортов. Профилактика социально-опасных форм поведения в среде молодых женщин (суициды, виктимность, тяжелые психологические состояния) |
| 3. НОРМАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||
| 3.1. | Реализация программ планирования семьи, которые имеют целью помочь отдельным лицам или супружеским парам избежать нежеланной беременности, произвести на свет здоровых детей, регулировать интервалы между беременностями, контролировать выбор времени деторождения в зависимости от возраста родителей и определять число детей в семье | в течение всего периода | Субъекты системы общественных отношений в сфере охраны репродуктивного здоровья | Преодоление демографического кризиса |
| 3.2. | Реализация мероприятий направленных на восстановление в общественном сознании традиционных для российского народа семейных ценностей, повышение социального престижа материнства, защиту женщин и детей от насилия, организацию социальной поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с рождением ребенка | в течение всего периода | Субъекты системы общественных отношений в сфере охраны репродуктивного здоровья | Усиление государственных мер |
| 3.3. | Рассмотрение на заседаниях Оргкомитета по проведению антикризисной демографической политики в городском округе Первоуральск выполнения мероприятий данного Плана | раз в год | Администрация ГО Первоуральск | Принятие мер по улучшению проведения мероприятий по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья женщин, повышению уровня рождаемости, снижению числа социально обусловленных абортов, укреплению института семьи |
| 3.4. | Проведение мониторинга: - реализации мероприятий по введению "периода ожидания", - результатов диспансеризации, - количества абортов медикаментозных, вакуумных и хирургических, - по ведению учета обращаемости и эффективности работы с беременными, экспертная оценка данных | по итогам полугодия | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Способствование укреплению репродуктивного здоровья женщин, повышение уровня рождаемости, снижению числа абортов |
| 3.5. | Организация цикла информативных и обучающих занятий-лекций для врачей гинекологов по медицинской биоэтике, вебинарах | по планам работы | Женская консультация ГБ N 1 (по согласованию), ЦЗМ "Колыбель" (по согласованию) | Повышение уровня знаний на основе разработанной методики, о системе подготовки психологов по предабортному консультированию и т.д. |
| 4. ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||
| 4.1. | Изготовление, размещение на стендах, в уголках здоровья информационных и наглядных материалов, брошюр: - о вреде абортов, - формирующих ориентацию на сохранение ребенка, - по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья, - пропагандирующих материнство и детство, - о социальных гарантиях, льготах и т.д. (в соответствии с действующим законодательством и локальными нормативно-правовыми актами) | в постоянном режиме обновления | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию), УСП по г. Первоуральску (по согласованию), ПГОО "ППЦ "Семья" (по согласованию) ГБУ СОН СО "ЦСПСиД города Первоуральска" (по согласованию) | Формирование мотивации у населения на увеличение рождаемости, повышение правовой грамотности, улучшение демографической ситуации |
| 4.2. | Использование телемонитора в режиме "Он-Лайн" для демонстрации фильмов, с целью популяризации традиционных семейных ценностей | во время ожидания приема | Женская консультация ГБ N 1 (по согласованию) | Улучшение позитивной эмоциональной атмосферы для беременных женщин, ожидающих в очереди приема врача, а также для лиц их сопровождающих |
| 4.3. | Организация проведения выставок-экспозиций и иллюстративных тематических выставок с информацией по защите репродуктивного здоровья женщин. Выпуск буклета "Питание и здоровье женщины" и информационной книжной закладки "Для пап и мам" | в течение всего периода по отдельным планам | ПМБУК "ЦБС" (по согласованию) | Знакомство с информационным материалом, предлагающим осознанно подойти к сохранению и укреплению здоровья женщин, правильному питанию, построению будущей семьи |
| 4.4. | Организация медико-психологического консультирования женщин по вопросам кризисной и незапланированной беременности в женской консультации | в течение всего периода | ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Профилактика абортов. Формирование ориентации на сохранение ребенка, его рождение, воспитание |
| 4.5. | Организация работы телефона доверия | ПГОО "ППЦ "Семья" (по согласованию) | Оказание психологической, консультационной помощи | |
| 4.6. | Проведение культурно-просветительских мероприятий направленных на сохранение и укрепление репродуктивного здоровья женщин, повышению уровня рождаемости, снижению числа социально обусловленных абортов, укреплению института семьи в рамках празднования Дня матери (ток-шоу, акции, концерты, праздничные программы, вечера отдыха, выставки и т.п.) | ежегодно ноябрь | Субъекты системы общественных отношений в сфере охраны репродуктивного здоровья | Раскрытие значения семьи в жизни общества и государства. Формирование ориентации на ведение здорового образа жизни |
| 4.7. | Проведение благотворительных акций, концертов для семей, нуждающихся в поддержке | в течение всего периода по отдельным планам | УО ГО Первоуральск (по согласованию), МКУ ГСМЦ (по согласованию), ПГОО "ППЦ "Семья" (по согласованию) | Повышение уровня информированности среди социальных групп |
| 4.8. | Проведение бесед, занятий-тренингов, видеолекториев, часов общения по вопросам репродуктивного здоровья с обучающимися 8 - 11 классов образовательных учреждений | по планам работ | УО ГО Первоуральск (по согласованию), МКУ ГСМЦ (по согласованию), ОУ (по согласованию), ТОЗ по ЗУО МЗ СО (по согласованию) | Формирование духовнонравственно-половых качеств подростков, подготовка молодежи к семейной жизни. Профилактика абортов, способствование устранению и максимальному снижению риска |
| 4.9. | Популяризация идеи необходимости улучшения демографической ситуации, укрепление института семьи, проведения деятельности по защите материнства и детства через публикацию статей в местных СМИ (печатных и электронных) | в течение всего периода | Субъекты системы общественных отношений в сфере охраны репродуктивного здоровья | Формирование позитивных установок, нацеленных на необходимость позитивных изменений в обществе с целью улучшения демографической ситуации. Формирование культа семьи в обществе. Подготовка молодежи к семейной жизни |
Перечень сокращенных обозначений:
ПМБУК "ЦБС" - Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная библиотечная система" ОУ - Образовательные учреждения МКУ ГСМЦ - Муниципальное казенное учреждение "Городской социально-методический центр" ГКУ СЗН СО "ПЦЗ" - Государственное казенное учреждение Службы занятости населения Свердловской области "Первоуральский центр занятости" СМИ - Средства массовой информации СО - Свердловская область ТОЗ по ЗУО МЗ СО - Территориальный отдел здравоохранения по Западному управленческому округу Министерства здравоохранения Свердловской области УО ГО Первоуральск - Управление образования городского округа Первоуральск ГО - Городской округ ПГОО "ППЦ "Семья" - Совет Первоуральской городской общественной организации "Православный просветительский центр "Семья" ГБУ СОН СО "ЦСПСиД - Государственное бюджетное учреждение города Первоуральска" социального обслуживания населения Свердловской области "Центр социальной помощи семье и детям города Первоуральска" УСП по г. Первоуральску - Управление социальной политики по городу Первоуральску
Определения специальных и медицинских терминов:
Виктимность - предрасположенность к положению жертвы насилия Диспансеризация - проведение медицинского обследования населения Фертильный возраст - способность зрелого организма производить потомство