Приложение к Постановлению от 16.09.2013 г № 2384-ПА
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Молодежь Артема на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы | Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 09.09.2013 N 538-ра "О разработке проекта муниципальной программы "Молодежь Артема на 2014 - 2018 годы |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 г. N 1760-р; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"; Закон Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае"; Решение Думы Артемовского городского округа от 28.05.2009 N 147 "О Положении об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью" |
| Заказчик Программы | Администрация Артемовского городского округа в лице отдела молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа |
| Исполнители Программы | Отдел молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа; Управление образования администрации Артемовского городского округа; исключено. - Постановление администрации Артемовского городского округа от 25.04.2014 N 1263-па; Управление информации администрации Артемовского городского округа; Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа; Отдел культуры администрации Артемовского городского округа; Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Артемовского городского округа; Отдел физкультуры и спорта администрации Артемовского городского округа; Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа; муниципальное казенное учреждение "Дворец культуры" города Артема |
| (в ред. Постановления администрации Артемовского городского округа от 25.04.2014 N 1263-па) | |
| Цель Программы | Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания |
| Задачи Программы | Формирование здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи. Создание условий для духовно-нравственного, интеллектуального и физического развития молодежи. Развитие созидательной активности молодежи Информационное обеспечение молодежи |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2018 годы в один этап |
| Объемы и источники финансового обеспечения Программы | Общий объем финансирования Программы составит 19765 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2450 тыс. рублей; 2015 год - 4070 тыс. рублей; 2016 год - 4415 тыс. рублей; 2017 год - 4415 тыс. рублей; 2018 год - 4415 тыс. рублей Источник финансирования - бюджет Артемовского городского округа |
| (в ред. Постановлений администрации Артемовского городского округа от 17.12.2013 N 3353-па, от 23.06.2014 N 2141-па) | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в участие и реализацию мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, от 84%% в 2013 году до 90%% к 2018 году. Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 3,5%% в 2013 году до 6,0%% к 2018 году. Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в общественно-политической деятельности, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 0,5%% в 2013 году до 3%% к 2018 году. |
| Увеличение доли молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся, с 84%% в 2013 году до 95%% в 2018 году. Увеличение доли молодых пар, прошедших образовательно-воспитательную подготовку к вступлению в брак и воспитанию детей, от общего числа вступивших, с 30%% в 2013 году до 80%% в 2018 году | |
| Организация управления и контроль за исполнителем Программы | Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы. Заказчик Программы: ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы; ежегодно, до 1 апреля представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы |
1.Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации сферы жизнедеятельности округа, в целях развития которой принимается Программа, в том числе указываются основные достигнутые показатели уровня развития и проблемы соответствующей сферы
Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Успешное социально-экономическое развитие Артемовского городского округа во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития городского округа, связывает с ним свои жизненные перспективы; обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами; имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни городского округа.
На территории Артемовского городского округа проживает 27272 человека в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 24,3%% от общего числа населения округа (на 01.01.2013).
Необходимость проведения политики в отношении молодежи объясняется наличием у молодых людей проблем, которые в свою очередь выражаются через нарастание ряда отрицательных тенденций:
Невысокий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику, что наблюдается во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Решение этой проблемы возможно через реализацию системной работы с молодежью по вовлечению детей, подростков и молодежи в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в реализацию молодежных проектов и программ.
Молодежные общественные объединения пока не получили достаточного развития, их деятельность мозаична и фрагментарна, поэтому на сегодняшний день большое значение имеет поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Артемовского городского округа, а также выявление и поддержка инициативной и талантливой молодежи округа.
В современных условиях молодежь не имеет четких нравственных ориентиров, ослабла роль семьи. Необходимо совершенствовать систему гражданского воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей.
Серьезной проблемой является состояние здоровья молодежи. Обеспокоенность вызывают негативные процессы, происходящие в молодежной среде: наркомания, употребление алкогольных напитков и пива, совершение правонарушений подростками и молодежи.
Незанятость молодежи является одной из основных причин совершения преступлений, связанных с употреблением наркотических веществ и алкогольных напитков.
С целью организации занятости молодежи нужно систематизировать систему проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, организации творческих и интеллектуальных молодежных конкурсов, фестивалей, мероприятий по различным направлениям, а также вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.
Отсутствие системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках программы будет реализован комплекс мероприятий, направленных на содействие развитию человеческого потенциала и формирования системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, включающих в себя интеллектуальное и творческое развитие, формирование культуры здорового образа жизни, развитие созидательной активности молодежи, вовлечение ее в социальную практику, поддержку реализации молодежных инициатив, а также механизм признания достижений молодежи городским сообществом. Особое внимание будет уделено профилактике негативных явлений в молодежной среде и организации работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития Артемовского городского округа может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи методом программно-целевого подхода.
Реализация молодежной политики на территории Артемовского городского округа в период с 2005 года по 2013 год осуществлялась в рамках городской целевой программы "Молодежь Артема" на 2005 - 2010 годы и муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь Артема" на 2011 - 2013 годы. За период реализации молодежной политики в рамках программно-целевого подхода достигнуты следующие результаты:
создана система по организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью;
налажено межведомственное взаимодействие со структурами, работающими с молодежью, что позволило охватить молодежь различных социальных групп, использовать дополнительные кадровые, материально-технические и финансовые ресурсы;
финансирование мероприятий по реализации молодежной политики в округе увеличилось и стало стабильным;
увеличилось число молодых людей, активно участвующих в реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа. Наблюдается рост деловой активности и самоорганизации молодежи: она не только выходит с инициативой по реализации молодежных проектов, но и сама воплощает их в жизнь при непосредственной поддержке со стороны администрации Артемовского городского округа;
сформирован опыт привлечения молодежи в систему муниципального управления.
Примером этого является реализация следующих молодежных проектов:
молодежный журнал "proМОЛОДЕЖЬ";
молодежная ТВ-программа "Поколение "NEXT";
молодежный сайт: www.artemol.ru;
городская школьная лига КВН старшеклассников;
молодежная акция по профилактике вредных привычек среди подростков и молодежи "Я свободен" (мероприятие, объединяющее более 10 территорий Приморского края);
молодежный проект "Студент года";
молодежный социальный проект по работе с детьми-инвалидами "Мир без границ";
лучший проект (эскиз) создания "Аллеи влюбленных";
конкурс творческих проектов в рамках Дня молодежного самоуправления, посвященный 75-летию со дня основания города Артема под девизом "Артем - город дружбы!"
Увеличилось число молодежных общественных объединений, а также число молодых людей, являющихся постоянными членами молодежных общественных объединений.
На 01.01.2013 число молодежных общественных объединений составило 17 объединений, в которых было задействовано 915 человек, что на 19%% больше по сравнению с 2011 годом.
В 2012 году заявили о своей деятельности два молодежных общественных объединения: молодежное общественное объединение "English Talking Club" и молодежное общественное объединение "Корпус волонтеров города Артема".
Увеличилось число молодежи, активно участвующей в общественной и политической жизни округа. В период проведения предвыборной компании Президента Российской Федерации в целях активизации общественно-политической деятельности молодежи округа по принципу "молодой - молодому" молодежными лидерами организованы и проведены встречи с учащейся и студенческой молодежью округа на тему "Молодежь. Власть. Политика.", что способствовало увеличению числа молодых людей, участвующих в выборах Президента Российской Федерации.
В течение трех лет на территории Артемовского городского округа наблюдается снижение подростковой преступности:
2010 год - 158 преступлений;
2011 год - 119 преступлений;
2012 год - 79 преступлений.
В ноябре 2012 года на территории Артемовского городского округа в целях усовершенствования работы антинаркотической и антиалкогольной направленности проведен мониторинг наркоситуации среди учащихся. В качестве респондентов в опросе участвовало 1500 старшеклассников.
Результаты мониторинга размещены на официальном сайте: www.artemokrug.ru и городском молодежном сайте: www.artemol.ru в разделе "Полезная информация".
Реализация молодежной политики и в дальнейшем будет осуществляться наиболее эффективно при программно-целевом подходе, о чем говорит представленная информация.
2.Цели и задачи Программы
Цель Программы:
Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания.
Задачи Программы:
Формирование здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи.
Создание условий для духовно-нравственного, интеллектуального и физического развития молодежи.
Развитие созидательной активности молодежи. Информационное обеспечение молодежи. Целевые показатели (индикаторы) Программы:
Таблица 1
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значения показателей | |||||
| 2013 г. текущий год (оценка) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. ожидаемые конечные результаты реализации Программы | |||
| 1. | Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет | %% | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 90 |
| 2. | Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет | %% | 3,5 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 5,5 | 6,0 |
| 3 | Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в общественно-политической жизни округа от общей численности молодежи округа в возрасте от 14 до 30 лет | %% | 0,5 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | 3 |
| 4. | Доля молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся | %% | 34 | 85 | 88 | 90 | 93 | 95 |
| 5. | Доля молодых пар, прошедших образовательно-воспитательную подготовку к вступлению в брак и воспитанию детей, от общего числа вступивших в брак | %% | 30 | 50 | 60 | 70 | 75 | 80 |
Ожидаемые конечные результаты Программы:
увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в участие и реализацию мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, от 84%% в 2013 году до 90%% к 2018 году;
увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 3,5%% в 2013 году до 6,0%% к 2018 году;
увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в общественно-политической деятельности, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 0,5%% в 2013 году до 3%% к 2018 году;
увеличение доли молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся, с 84%% в 2013 году до 95%% в 2018 году;
увеличение доли молодых пар, прошедших образовательно-воспитательную подготовку к вступлению в брак и воспитанию детей, от общего числа вступивших в брак, с 30%% в 2013 году до 80%% в 2018 году.
3.Перечень мероприятий
В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания, определены основные направления реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа и разработаны мероприятия по реализации каждого направления (прилагается).
4.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программы - 2014 - 2018 годы.
5.Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Артемовского городского округа:
Таблица 2
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | |
| Сумма затрат (тыс. рублей) | 2450 | 4070 | 4415 | 4415 | 4415 | 19765 |
| (в ред. Постановлений администрации Артемовского городского округа от 17.12.2013 N 3353-па, от 23.06.2014 N 2141-па) |
6.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации целевых показателей (индикаторов) Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с показателями (индикаторами), установленными Программой и указанными в таблице 1 раздела "2. Цели и задачи Программы".
7.Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы.
Заказчик Программы:
организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;
при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;
ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы;
ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы.