Постановление от 19.09.2013 г № 2407-А
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе» на 2013 — 2015 годы
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", Уставом Новоуральского городского округа, постановляю:
1.Внести в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2013 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 03.09.2012 N 1869-а, изменения, изложив в новой редакции (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление (с приложением ) в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Новоуральского городского округа Д.М. Черепанова.
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Обеспечение жильем молодых семей │ │программы │в Новоуральском городском округе" на 2013 - 2015 годы │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание │- Постановление Правительства Российской Федерации │ │для разработки│от 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе │ │программы │"Жилище" на 2011 - 2015 годы"; │ │ │- Постановление Правительства Свердловской области │ │ │от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении │ │ │областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса │ │ │в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; │ │ │- Постановление администрации │ │ │Новоуральского городского округа от 18.04.2012 N 808-а │ │ │"Об организации разработки муниципальных целевых программ │ │ │Новоуральского городского округа"; │ │ │- Положения "О порядке разработки, утверждения │ │ │и реализации муниципальных целевых программ │ │ │Новоуральского городского округа", │ │ │"О порядке разработки, утверждения и реализации │ │ │ведомственных целевых программ │ │ │Новоуральского городского округа", │ │ │утвержденные Постановлением администрации │ │ │Новоуральского городского округа │ │ │от 23.04.2009 N 921 (с изменениями) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Новоуральского городского округа │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Комитет по ЖКХ и жилищной политике │ │программы │Новоуральского городского округа │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы│Улучшение жилищных условий молодых семей, │ │ │состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении │ │ │жилищных условий, за счет предоставления │ │ │государственной и муниципальной финансовой поддержки │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │- Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам │ │задачи │подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья │ │программы │экономического класса или строительство индивидуального │ │ │жилого дома экономического класса; │ │ │- создание условий для привлечения молодыми семьями │ │ │собственных средств, дополнительных финансовых средств │ │ │кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты │ │ │и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, │ │ │для приобретения жилого помещения или строительства │ │ │индивидуального жилого дома; │ │ │- повышение информированности населения │ │ │Новоуральского городского округа, в первую очередь граждан│ │ │в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке │ │ │получения финансовой поддержки молодыми │ │ │семьями, нуждающимися в жилом помещении, и вариантах │ │ │улучшения жилищных условий; │ │ │- повышение привлекательности жизни молодой семьи │ │ │в Новоуральском городском округе, │ │ │укрепление семейных отношений; │ │ │- улучшение демографической ситуации │ │ │в Новоуральском городском округе │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок │2013 - 2015 год │ │реализации │ │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │Комитет по ЖКХ и жилищной политике │ │исполнитель │Новоуральского городского округа │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем и │Общий объем финансирования: 15600 тыс. руб., │ │источники │в т.ч. по годам реализации и источникам финансирования: │ │финансирования├──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ 2013 2014 2015 Всего │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Бюджет 3600,0 3900,0 4200,0 11700,0 │ │ │Свердловской области │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Местный бюджет 1200,0 1300,0 1400,0 3900,0 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего 4800,0 5200,0 5600,0 15600,0 │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить │ │конечные │жильем 24 молодые семьи, а также обеспечит: │ │результаты │- возможность решения жилищной проблемы молодых семей, │ │реализации │нуждающихся в улучшении жилищных условий, │ │программы │в Новоуральском городском округе; │ │ │- привлечение в сферу строительства жилья дополнительных │ │ │финансовых средств молодой семьи, бюджетов всех уровней, │ │ │средств банков и других организаций для приобретения │ │ │жилого помещения или строительства индивидуального │ │ │жилого дома; │ │ │- улучшение демографической ситуации │ │ │в Новоуральском городском округе; │ │ │- повышение информированности населения │ │ │Новоуральского городского округа об условиях и порядке │ │ │получения финансовой поддержки молодыми семьями, │ │ │нуждающимися в улучшении жилищных условий, │ │ │и вариантах улучшения жилищных условий; │ │ │- укрепление семейных отношений │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Ответственным за реализацию мероприятий программы │ │организации │является Первый заместитель Главы Администрации │ │контроля │Новоуральского городского округа. │ │за исполнением│Ответственным исполнителем муниципальной целевой программы│ │программы │является Комитет по ЖКХ и жилищной политике │ │ │Новоуральского городского округа, который в установленные │ │ │сроки предоставляет отчетность о ходе реализации программы│ │ │(полугодие, год, итоговая отчетность) │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
Глава Администрации
Новоуральского городского округа
В.В.ПОПОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1.Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 18.04.2012 N 808-а "Об организации разработки муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а "Об утверждении Положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 19.04.2012 N 810-а.
2.В Новоуральском городском округе состоит на учете 35 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На протяжении последних лет серьезной проблемой является решение вопроса по обеспечению жильем молодых семей. Он приобретает особую актуальность начиная с 2002 года, когда в период рождения первого ребенка вступает поколение 1982 - 1986 годов - поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом, согласно результатам статистического наблюдения, 80% детей в РФ рождается у родителей в возрасте до 35 лет.
3.Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий стала одним из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Необходимость государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что у молодежи имеется и перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации.
4.В Новоуральском городском округе с использованием бюджетных средств в 2007 - 2011 годах жилищные условия улучшили 52 молодые семьи.
5.Необходимость принятия данной Программы вызвана следующими обстоятельствами:
- недостаточностью использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
- принятием на федеральном уровне нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
- требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие Жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".
6.Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения города, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
7.Принятие муниципальной целевой программы обусловлено необходимостью привлечения на цели Программы средств областного и федерального бюджетов, которые могут быть выделены только при соблюдении условий федеральной подпрограммы.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
8.Программа направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.
9.Целью Программы является улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки.
10.Основными задачами Программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
- повышение информированности населения Новоуральского городского округа, в первую очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в жилом помещении, и вариантах улучшения жилищных условий;
- повышение привлекательности жизни молодой семьи в Новоуральском городском округе, укрепление семейных отношений;
- улучшение демографической ситуации в Новоуральском городском округе.
11.Основными принципами реализации Программы являются:
1) добровольность участия в Программе молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;
3) наличие у молодой семьи собственных средств для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома;
4) возможность получения финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований один раз;
5) полное информирование молодых семей об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации Программы.
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
12.Программа является долгосрочной, срок реализации - 2013 - 2015 годы.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
13.Молодые семьи - участники целевой программы являются участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма).
14.В рамках реализации Подпрограммы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат.
15.Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.
16.Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
17.Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
18.Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
19.Для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) молодая семья представляет в Комитет по ЖКХ и жилищной политике документы, указанные в приложении к данной Программе. Комитет по ЖКХ и жилищной политике организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов готовит для утверждения Администрацией городского округа проект решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.
20.Комитет по ЖКХ и жилищной политике до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, осуществляет формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам, решение которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа. Формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Правительством Свердловской области.
21.Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - Свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма Свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.
22.После заключения договора на жилое помещение или кредитного договора с банком на строительство индивидуального жилого дома молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.
23.Комитет по ЖКХ и жилищной политике осуществляет проведение информационно-разъяснительной работы среди молодежи и населения по вопросам реализации Подпрограммы через средства массовой информации, а также проведение еженедельных консультаций граждан.
24.Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, утвержденном Правительством Свердловской области.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
25.Для решения поставленных задач планируется направить 15600,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации и источникам финансирования:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 2013 год 2014 год 2015 год Всего │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Бюджет 3600,0 3900,0 4200,0 11700,0 │ │Свердловской области │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Местный бюджет 1200,0 1300,0 1400,0 3900,0 │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Всего 4800,0 5200,0 5600,0 15600,0 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
а также средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы, средства молодых семей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
26.Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми, и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.
27.Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного и при наличии федерального бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья, в зависимости от состава семьи.
28.В софинансировании предоставления социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может быть в форме предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации Подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.
29.В случае когда после начисления социальных выплат в бюджете Новоуральского городского округа сложился остаток средств областного или при наличии средств федерального бюджета, выделенных в качестве субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в текущем финансовом году (далее - остаток средств), он направляется на предоставление социальной выплаты молодой семье, следующей по списку молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Новоуральскому городскому округу в конкретном году, при этом размер социальной выплаты должен соответствовать размеру социальной выплаты, предусмотренному муниципальной программой. Решение об увеличении доли местного бюджета принимается Новоуральским городским округом и направляется в Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.
30.Если после распределения средств областного или, при наличии, федерального бюджета на софинансирование социальных выплат в местном бюджете Новоуральского городского округа остались финансовые средства, предусмотренные на эти цели, социальная выплата молодой семье выплачивается за счет средств местного бюджета Новоуральского городского округа в размере, предусмотренном Подпрограммой. В данном случае реализация социальных выплат осуществляется в порядке и на условиях, установленных Подпрограммой.
31.В случае нехватки средств местного бюджета Новоуральского городского округа для исполнения гарантийных обязательств, данных Новоуральским городским округом исполнителю Подпрограммы при прохождении отбора муниципальных образования в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, объем средств местного бюджета подлежит увеличению до полной социальной выплаты.
32.В случае неисполнения гарантийных обязательств, представленных Новоуральским городским округом в составе заявки на отбор, Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике исключает данное муниципальное образование из реестра участников Подпрограммы в конкретном году.
33.В случае выделения субсидии из областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семья на приобретение (строительство) жилья в бюджете Новоуральского городского округа не достаточно средств для обеспечения софинансирования, объем средств местного бюджета подлежит увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.
34.В случае выделения субсидии из федерального бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в местном бюджете Новоуральского городского округа не достаточно средств для обеспечения софинансирования, объем средств местного бюджета подлежит увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
35.Ответственным за реализацию мероприятий Программы является Первый заместитель Главы Администрации Новоуральского городского округа.
36.Ответственным исполнителем муниципальной целевой программы является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа, который несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, а также осуществляет анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки представляет отчетность о ходе реализации Программы.
ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
37.Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2013 - 2015 годах обеспечить жильем 24 молодые семьи, в т.ч. в 2013 году - 8 семей, в 2014 году - 8 семей, в 2015 году - 8 семей, нуждающихся в жилом помещении, изъявивших желание участвовать в Программе, а также создаст условия для:
- решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в жилом помещении, в Новоуральском городском округе;
- привлечения в сферу строительства жилья дополнительных финансовых средств молодой семьи, бюджетов всех уровней, средств банков и других организаций для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
- улучшения демографической ситуации в Новоуральском городском округе;
- повышения информированности населения Новоуральского городского округа об условиях и порядке получения финансовой поддержки молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий;
- укрепления семейных отношений.
Первый заместитель
Главы Администрации
Новоуральского городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ
Приложения
2013-09-19 Приложение к Постановлению от 19 сентября 2013 года № 2407-А Правила