Приложение к Постановлению от 24.09.2013 г № 1514 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» I. общие положения
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Заявитель).
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в Управление по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск (далее - Управление) при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации городского округа Красноуральск в сети Интернет, на стенде в помещениях администрации городского округа Красноуральск.
1) Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: г. Красноуральск, пл. Победы, каб. 101, 110.
Почтовый адрес: 624330, Свердловская обл., г. Красноуральск, пл. Победы, 1.
Электронный адрес: admkrur@rambler.ru.
Адрес официального сайта администрации городского округа Красноуральск в сети Интернет: http://krur.midural.ru.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00;
2) справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- специалисты - тел. (34343) 2-13-85;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее - ИСОГД).
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация городского округа Красноуральск. Исполнение функции по предоставлению муниципальной услуги осуществляет Управление по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача сведений из ИСОГД на бумажном или электронном носителе либо отказ в предоставлении сведений из ИСОГД.
7.Срок предоставления муниципальной услуги с момента подачи в установленном порядке заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
- Устав городского округа Красноуральск.
9.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
1) заявление о выдаче сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по форме (приложение N 1).
В заявлении указываются запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки.
Документы, которые Заявитель должен представить при обращении с заявлением:
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (в случае обращения физического лица) или универсальную электронную карту;
копия учредительных документов (в случае обращения юридического лица);
копия документа (доверенности), удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
10.Документы, указанные в п. 9 настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи через единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
11.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, нет.
12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие испрашиваемых сведений в базах данных информационной системы;
- запрашиваемые сведения отнесены в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно или за плату.
Администрация городского округа бесплатно осуществляет предоставление сведений из ИСОГД об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме, а также сведений о соответствии объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Органы местного самоуправления городского округа бесплатно осуществляют предоставление сведений ИСОГД по запросам:
органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Размер платы за предоставление сведений из ИСОГД определяется ежегодно постановлением главы администрации городского округа Красноуральск.
Оплата за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется заявителем через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета.
Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
Плата зачисляется в бюджет города Красноуральска.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
15.Регистрация заявления производится в течение одного рабочего дня.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- прилегающая к зданию территория должна быть оборудована парковочными местами, исходя из фактической возможности для их размещения, но не может составлять менее 10 мест;
- входная группа оборудуется пандусом (рельсами) для обеспечения возможности реализации прав маломобильной группы населения на исполнение по их заявлению услуги;
- вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования Администрации, кабинетов и часов приема;
- кабинет, в котором осуществляется прием, должен иметь вывеску с наименованием отдела, фамилией, именем, отчеством Специалиста, осуществляющего прием граждан, и часами приема;
- места ожидания оборудуются стульями;
- места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационным материалом, оборудуются информационными стендами;
- рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
17.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
18.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления;
- определение размера оплаты за выдачу сведений из ИСОГД;
- подготовка сведений из ИСОГД либо подготовка отказа в предоставлении сведений из ИСОГД;
- выдача сведений из ИСОГД.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к Регламенту.
18.Прием и регистрация заявления:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Управление;
2) ответственным исполнителем за совершение административного действия по приему и регистрации заявления является специалист Управления, ответственный за прием документов;
3) заявление в день его поступления регистрируется и передается Специалисту, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям.
19.Определение размера платы за подготовку сведений из ИСОГД:
1) основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в Управлении;
2) специалистом Управления проводится расчет стоимости предоставляемой услуги. Размер платы специалист Управления отдела организационной работы Департамента фиксирует на бланке заявления, подготавливает и выдает Заявителю счет, платежный документ в срок, не превышающий двух дней с даты регистрации заявления;
3) ответственным исполнителем за совершение административного действия по определению размера платы за подготовку сведений из ИСОГД является специалист Управления, ответственный за выдачу сведений из ИСОГД;
4) результатом административной процедуры является выдача Заявителю счета, платежного документа на оплату за подготовку сведений из ИСОГД;
5) оплата за подготовку сведений из ИСОГД производится Заявителем через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета. Документ, подтверждающий внесение оплаты, представляется Заявителем в Управление.
20.Подготовка сведений из ИСОГД либо подготовка отказа в предоставлении сведений из ИСОГД:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и документа об оплате;
2) ответственным исполнителем за совершение административного действия по подготовке сведений из ИСОГД либо подготовке отказа в предоставлении сведений из ИСОГД является уполномоченный специалист Управления;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлении сведений из ИСОГД, предусмотренных пунктом 12 настоящего Регламента, уполномоченный специалист Управления в срок, не превышающий пяти дней с даты регистрации заявления, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении сведений из ИСОГД с указанием причин отказа и передает его на подпись руководителю Управления.
Отказ в форме письменного ответа регистрируется в день его подписания руководителем Управления.
В случае отказа в предоставлении сведений из ИСОГД уплаченная и зачисленная в доход бюджета городского округа Красноуральска плата за предоставление муниципальной услуги подлежит возврату Заявителю.
Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании письменного заявления Заявителя о возврате уплаченной суммы, поданного в Управление.
В случае отказа в предоставлении сведений из ИСОГД результатом выполнения административной процедуры и результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю уведомления об отказе в предоставлении сведений из ИСОГД.
Письменное уведомление об отказе направляется Заявителю в течение 5 дней со дня его регистрации;
4) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении сведений из ИСОГД, предусмотренных пунктом 12 настоящего Регламента, уполномоченный специалист Управления осуществляет подготовку сведений ИСОГД в соответствии с заявлением.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении сведений из ИСОГД результатом административной процедуры является подготовленные сведения уполномоченным специалистом Управления для выдачи Заявителю.
21.Выдача сведений из ИСОГД:
1) основанием для начала административного действия по выдаче сведений из ИСОГД является сформированный пакет сведений для выдачи Заявителю;
2) ответственным исполнителем за совершение административного действия по выдаче сведений из ИСОГД является специалист отдела Управления;
3) выдача сведений из ИСОГД осуществляется в срок не позднее 14 дней с даты представления Заявителем документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений, и не позднее 30 дней с момента подачи заявления в случае, если услуга предоставляется на безвозмездной основе;
4) результатом административной процедуры является выдача сведений из ИСОГД заявителю. Выдача сведений осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего личность; при обращении представителя Заявителя - надлежащим образом оформленной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение указанных сведений.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
22.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - начальником Управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
23.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, создаваемой по распоряжению администрации городского округа Красноуральск, и включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (проводятся 1 раз в год) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
24.В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет главе администрации городского округа Красноуральск.
25.Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
26.Ответственность Специалистов и должностного лица - начальника Управления закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков рассмотрения.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
27.Решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
28.Жалоба подается в администрацию городского округа Красноуральск в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде.
29.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
30.В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
31.Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией городского округа Красноуральск.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32.В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:
а) официального сайта органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единой портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
33.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 28 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
34.Жалоба рассматривается главой администрации городского округа Красноуральск или уполномоченным им должностным лицом. В случае если обжалуются решения главы администрации, жалоба подается главе городского округа Красноуральск и рассматривается в соответствии с настоящими Правилами.
35.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование предоставления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
е) требования внесения Заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги;
ж) отказ органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
36.Структурное подразделение администрации городского округа Красноуральск, отвечающее за организацию рассмотрения обращений граждан в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает:
а) прием жалоб в соответствии с требованиями настоящих Правил:
б) направление жалоб на рассмотрение главе администрации городского округа Красноуральск, главе городского округа Красноуральск в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела.
37.Органы, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обеспечивают:
а) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
б) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
38.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Красноуральск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены главой администрации или уполномоченным им должностным лицом.
В случае обжалования отказа органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, действий его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
39.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" глава администрации городского округа Красноуральск принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы глава администрации или уполномоченное им должностное лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
40.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
41.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
42.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации либо уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
43.Отказ в удовлетворении жалобы предусматривается в случае в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
44.Администрация городского округа Красноуральск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.