Приложение к Решению от 26.09.2013 г № 61 Положение
Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа первоуральск» I. общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом городского округа Первоуральск и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа Первоуральск (далее - конкурс).
2.Решение об объявлении конкурса принимается Первоуральской городской Думой.
3.В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом городского округа Первоуральск кандидат на должность Главы администрации городского округа Первоуральск (далее - кандидат) должен владеть государственным языком Российской Федерации и соответствовать следующим требованиям:
1) знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, Устава городского округа Первоуральск, а также федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;
2) навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки;
3) навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления;
4) высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом городского округа, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом.
4.В соответствии с Уставом городского округа Первоуральск кандидат должен соответствовать также следующим дополнительным требованиям:
1) достижение возраста не менее 30 лет;
2) наличие стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти или в органах местного самоуправления либо в организациях в области промышленного производства, финансов, права, государственных и муниципальных учреждениях не менее пяти лет;
3) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости.
II.Конкурсная комиссия
5.Подготовка и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, формируемой в порядке, установленном настоящим Положением.
6.Конкурсная комиссия:
осуществляет организацию и проведение конкурса;
рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;
обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
определяет результаты конкурса;
представляет в Первоуральскую городскую Думу кандидатов на должность Главы администрации городского округа Первоуральск;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
7.Общее число членов конкурсной комиссии составляет 9 человек.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов (6 человек) назначаются Первоуральской городской Думой, а одна треть (3 человека) - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
8.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.
9.Председатель конкурсной комиссии избирается конкурсной комиссией из своего состава на первом заседании конкурсной комиссии.
10.Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;
3) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
4) созывает заседания конкурсной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
6) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
7) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами на должность Главы администрации городского округа Первоуральск, гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, предприятиями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
8) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;
9) представляет на заседании Первоуральской городской Думы принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении на рассмотрение Первоуральск городской Думы кандидатов на должность Главы администрации городского округа Первоуральск;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
11.Заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются конкурсной комиссией из своего состава по предложению председателя конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.
Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
12.Секретарь конкурсной комиссии:
1) организационно обеспечивает деятельность конкурсной комиссии;
2) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания конкурсной комиссии;
3) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии и подписывает их совместно с председателем конкурсной комиссии;
4) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
13.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания. Заседания конкурсной комиссии созываются председателем конкурсной комиссии по мере необходимости.
14.На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
15.Заседания конкурсной комиссии проводятся открыто. По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
16.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
17.Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
18.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии, которое подписывается председателем конкурсной комиссии.
По решению конкурсной комиссии к работе в конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в области муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица - без права решающего голоса.
19.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе хранение ее документации, осуществляется аппаратом Первоуральской городской Думы.
20.Конкурсная комиссия образуется на срок проведения конкурса.
Полномочия конкурсной комиссии прекращаются со дня вступления в силу решения Первоуральской городской Думы о назначении лица на должность Главы администрации городского округа Первоуральск.
III.Порядок проведения конкурса
21.Первоуральская городская Дума принимает решение об объявлении конкурса, в котором:
1) определяются дата, время и место проведения конкурса, срок и место приема документов на участие в конкурсе;
2) указывается срок публикации объявления о проведении конкурса и проекта контракта с Главой администрации городского округа Первоуральск;
3) определяется персональный состав членов конкурсной комиссии, назначаемых Первоуральской городской Думой;
4) утверждаются условия контракта для Главы администрации городского округа Первоуральск в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
22.Решение (объявление) о проведении конкурса, проект контракта с Главой администрации городского округа Первоуральск, а также иная информация, необходимая для проведения конкурса, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных и иных средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
23.В объявлении о проведении конкурса указываются:
1) дата, время и место проведения конкурса;
2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением;
3) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон);
4) иные условия конкурса, установленные настоящим Положением, в том числе требования, предъявляемые к кандидатам; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; порядок проведения конкурсных испытаний.
24.Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, лично или через представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью представляет следующие документы:
1) личное заявление на участие в конкурсе по форме, установленной Первоуральской городской Думой;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию документа о профессиональном образовании;
- копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность гражданина;
5) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) копию документа воинского учета - для военнообязанных;
8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) документ, подтверждающий отсутствие снятой или непогашенной судимости.
По желанию гражданина им могут быть представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и присвоении почетных званий и иные документы, характеризующие его личность, профессиональную подготовку и квалификацию.
25.Предоставление и прием документов для участия в конкурсе, указанных в 24 настоящего Положения, осуществляется в сроки, установленные решением Первоуральской городской Думы об объявлении конкурса.
26.Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе в любой момент до принятия решения комиссии о результатах конкурса.
С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.
27.После окончания срока приема документов конкурсная комиссия осуществляет проверку представленных сведений.
28.На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, утверждается конкурсной комиссией.
29.Решение об отказе кандидату в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случаях, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения.
30.Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, а также кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.
Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в соответствии с федеральным законодательством.
31.Гражданин не допускается к участию в конкурсе:
1) в связи с наличием ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
2) в случае несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 3, 4 настоящего Положения;
3) в случае несвоевременного представления документов для участия в конкурсе, указанных в пункте 24 настоящего Положения, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления.
32.Конкурс проводится, если имеется не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
33.При проведении конкурса членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные кандидатами для участия в конкурсе, а также проводится индивидуальное собеседование с каждым из кандидатов.
При неявке кандидата, допущенного к участию в конкурсе, собеседование с данным кандидатом не проводится.
34.Продолжительность проведения конкурса определяется конкурсной комиссией.
35.Изучение конкурсной комиссией документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе, осуществляется в отсутствие кандидатов.
В процессе изучения документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной и муниципальной службы, осуществления другой трудовой деятельности, иных представленных кандидатами документов.
36.После изучения конкурсной комиссией документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе, проводится индивидуальное собеседование с каждым из кандидатов.
37.При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих требований к должности, учитывает профессиональный уровень, заслуги, опыт работы на руководящих должностях.
38.Решение по результатам конкурса принимается конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 настоящего Положения, в отсутствие кандидатов.
39.По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о представлении на рассмотрение Первоуральской городской Думы кандидатов (кандидата) на замещение должности Главы администрации городского округа Первоуральск;
2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
подачи менее двух заявлений на участие в конкурсе;
подачи всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе;
несоблюдения условия, предусмотренного пунктом 32 настоящего Положения.
40.Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом по результатам конкурса решении каждого из кандидатов, принявших участие в конкурсе, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.
41.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Первоуральскую городскую Думу не позднее следующего дня после принятия решения.
42.Рассмотрение Первоуральской городской Думой вопроса о назначении на должность Главы администрации городского округа Первоуральск осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Первоуральск и регламентом Первоуральской городской Думы.
43.В случае признания конкурса несостоявшимся Первоуральская городская Дума принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.
44.В случае непринятия Первоуральской городской Думой решения о назначении на должность Главы администрации городского округа Первоуральск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, Первоуральская городская Дума принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.
45.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством РФ.