Приложение к Постановлению от 28.10.2013 г № 1332 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях»
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях" (далее - Административный регламент) регулирует отношения, возникающие между молодыми семьями и администрацией Нижнетуринского городского округа в ходе предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по признанию молодых семей нуждающимися в жилых помещениях.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга), повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги.
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги выступает молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям (далее - Заявитель):
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- молодая семья постоянно проживает на территории Нижнетуринского городского округа.
Молодая семья признается нуждающейся в жилых помещениях, если ее члены:
- не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, принадлежащего на праве собственности.
При наличии у Заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, если Заявители совершили действия с намерением приобретения права быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, то они признаются нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
От имени Заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его представитель, при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляет ведущий специалист по учету, распределению и использованию жилого фонда Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Специалист).
Место нахождения администрации Нижнетуринского городского округа: г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 2 "а".
График работы администрации: понедельник - четверг, с 08.15 ч. до 17.30 ч., пятница с 08.15 ч. до 16.15 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.; суббота, воскресенье - выходные дни.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- по телефону 8 (34342) 2-79-90;
- лично у Специалиста по адресу: г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 2 "а", кабинет N 112.
Время приема посетителей: вторник - с 14.00 ч. до 17.00 ч., четверг - с 9.00 ч. до 12.00 ч.;
- письменно, направив обращение на почтовый адрес: 624221, Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 2 "а";
- направив обращение на адреса электронный почты администрации Нижнетуринского городского округа: ntura@gov66.ru; ntura-adm@mail.ru;
- на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа http://ntura.midural.ru/;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области www.66.gosuslugi.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- на информационном стенде, расположенном в месте предоставления муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги включает в себя:
- местонахождение, график работы администрации Нижнетуринского городского округа, а также время приема посетителей Специалистом;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые Заявители должны представить для получения муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте администрации.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, ставит личную подпись и дату.
Письменные обращения Заявителей рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Устное информирование Заявителей не должно превышать 15 минут.
1.5.В целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с юридическими и физическими лицами.
Процедура взаимодействия с юридическими и физическими лицами, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной услуги, осуществляется путем направления соответствующих запросов, а также иными способами.
1.6.При исполнении регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги с участием МФЦ Заявитель может получить:
- по адресу: 624222, город Нижняя Тура Свердловской области, ул. 40 лет Октября, д. 39;
- по телефонам: (34342) 2-71-30; 98-5-40;
- по электронной почте: mfc@mfc66.ru;
- на официальном сайте МФЦ: http://www.mfc66.ru.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется ведущим специалистом по учету, распределению и использованию жилого фонда Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа.
Органы и учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
МКУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях;
- об отказе в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях.
2.4.Признание или отказ в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях оформляется в форме постановления администрации Нижнетуринского городского округа.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня представления молодой семьей заявления о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
1-1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
9) Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
10) Постановление Правительства Свердловской области от 21.08.2013 N 1020-ПП "Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительным органам государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации";
11) Устав Нижнетуринского городского округа, принят Решением Территориальной Думы МО "Нижнетуринский район" от 31.05.2005 N 136;
12) Решение Думы Нижнетуринского городского округа от 25.05.2012 N 45 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Нижнетуринского городского округа муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание";
12-1) Положение о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа.
13) Постановление главы администрации муниципального образования Нижнетуринский район от 25.10.2005 N 1386 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норм предоставления жилой площади по договора социального найма на территории муниципального образования Нижнетуринский район";
14) Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 15.10.2012 N 1031 "О порядке приема и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Нижнетуринского городского округа";
15) Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 01.07.2013 N 782 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
16) Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижнетуринском городском округе до 2020 года".
2.7.Для предоставления муниципальной услуги Заявителю необходимо представить Специалисту следующие документы:
| N п/п | Категория и (или) наименование представляемого документа | Форма представления документа | Примечание |
| 1. | Заявление об оказании услуги | Подлинник | Заявление оформляется по форме, являющейся Приложением N 1 к Административному регламенту. К членам семьи заявителей относятся совместно проживающие с заявителем дети и родители, другие родственники и иные лица, признанные в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи (далее - члены семьи). Заявления подписывают подающие их заявители и совместно проживающие с ними совершеннолетние и дееспособные члены семьи |
| 2. | Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих : | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних и (или) уполномоченных ими лиц |
| 2.1. | паспорт гражданина Российской Федерации | То же | То же |
| 2.2. | вид на жительство | -"- | -"- |
| 2.3. | военный билет офицера запаса | -"- | -"- |
| 2.4. | военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана | -"- | -"- |
| 2.5. | временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П | -"- | -"- |
| 2.6. | временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса | -"- | -"- |
| 2.7. | временное удостоверение, выданное взамен военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана | -"- | -"- |
| 2.8. | общегражданский заграничный паспорт гражданина Российской Федерации | -"- | -"- |
| 2.9. | удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу | -"- | -"- |
| 2.10. | свидетельство о рождении | -"- | Документ представляется в отношении лиц, не достигших 14 лет |
| 2.11. | универсальная электронная карта | Подлинник | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних и (или) уполномоченных ими лиц |
| 3. | Документы, подтверждающие, родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи, из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних и (или) уполномоченных ими лиц |
| 3.1. | свидетельство о заключении брака | То же | То же |
| 3.2. | свидетельство о перемене имени | -"- | -"- |
| 3.3. | свидетельство о рождении | -"- | -"- |
| 3.4. | свидетельство об установлении отцовства | -"- | -"- |
| 3.5. | свидетельство об усыновлении | -"- | -"- |
| 3.6. | свидетельство о смерти | -"- | Документы представляются для подтверждения факта смерти лиц, указанных в справке с места жительства, в случае если в паспорте сохраняется отметка о регистрации брака |
| 3.7. | свидетельство о расторжении брака | -"- | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних и (или) уполномоченных ими лиц |
| 4. | Справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающая место жительство гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (в том числе со всех предыдущих мест жительства, если гражданин менял место жительства начиная с 26.07.1991) | Подлинник или нотариально заверенная копия | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних и (или) уполномоченных ими лиц. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с членами молодой семьи, проживают отдельно, документ представляется только в отношении жилых помещений, занимаемых ими на дату подачи заявления |
| 5. | Правоустанавливающие документы на жилое помещение из числа следующих: | Подлинник или нотариально заверенная копия | Документ представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних |
| 5.1. | вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение | Подлинник или нотариально заверенная копия | То же |
| 5.2. | договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан | То же | -"- |
| 5.3. | договор социального найма жилого помещения | -"- | -"- |
| 5.4. | договор найма специализированного жилого помещения | -"- | -"- |
| 5.5. | договор купли-продажи жилого помещения | -"- | -"- |
| 5.6. | договор мены жилого помещения | -"- | -"- |
| 5.7. | договор (акт) приватизации жилого помещения | -"- | -"- |
| 5.8. | договор дарения жилого помещения | -"- | -"- |
| 5.9. | свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию | -"- | -"- |
| 5.10. | ордер на вселение в жилое помещение | -"- | -"- |
| 5.11. | справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру | -"- | -"- |
| 5.12. | справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя | -"- | -"- |
| 5.13. | договор найма жилого помещения в жилищном фонде коммерческого использования | -"- | -"- |
| 5.14 | свидетельство о праве собственности, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) регистрации права собственности на недвижимое имущество у заявителя и членов его семьи | -"- | -"- |
| 6. | Справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество у заявителя и членов его семьи | Подлинник или нотариально заверенная копия | За получением документа необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда. Документы представляются в целях установления факта наличия (отсутствия) в собственности у членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов, жилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы представляются из всех муниципальных образований, где указанные граждане были зарегистрированы по месту жительства, начиная с 26.07.1991. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с членами молодой семьи, проживают отдельно, документы представляется ими только из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилищного фонда, по месту их жительства на дату подачи заявления |
| 7. | Документ, содержащий описание объекта недвижимости, из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Документ представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних. За получением документов необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда |
| 7.1. | кадастровый паспорт помещения | То же | То же |
| 7.2. | справка о технико-экономических показателях жилого помещения | -"- | -"- |
| 8. | Документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения, из числа следующих: | Подлинник или нотариально заверенная копия | Документы представляются при наличии в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности |
| 8.1. | справка медицинского учреждения о наличии права на внеочередное получение жилья | То же | То же |
| 8.2. | справка медицинского учреждения о праве на дополнительную жилую площадь | -"- | -"- |
| Документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа (относятся к документам личного хранения п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"). | |||
| Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые заявители вправе представить по собственной инициативе. | |||
| Документ является результатом оказания услуги, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги. | |||
| Документы, которые могут быть получены в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе (ст. 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") |
Граждане, подающие заявления о признании нуждающимися от имени Заявителей, признанных недееспособными, законными представителями которых они являются, прилагают дополнительно следующие документы:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, признанного недееспособным;
- копию решения суда о признании гражданина недееспособным;
- решение органов опеки и попечительства о назначении опекунства.
Специалист не вправе требовать от Заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.8.Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на занимаемые, имеющиеся в собственности жилые помещения представляются в оригиналах и копиях, остальные документы представляются в оригиналах либо при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях, Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные Заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.9.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание.
2.10.Основаниями для отказа в принятии заявлений и документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном заявлении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на заявление (с указанием индекса).
2.11.В предоставлении услуги отказывается в случаях:
- непредставления Заявителем в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
- представления документов, не подтверждающих право Заявителя и членов его семьи быть признанными нуждающимися в жилых помещениях;
- не истек пятилетний срок с момента совершения Заявителем и членами его семьи намеренных действий для приобретения права состоять на учете, в результате которых Заявитель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
- иные случаи, предусмотренные законом.
Повторное обращение на оказание услуги может быть после утраты вышеперечисленных оснований для отказа.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для Заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием Заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для Заявителей и оптимальные условия для работы Специалиста.
Места ожидания для Заявителей должны быть оборудованы средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, местами общего пользования (туалетными комнатами).
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями, а для удобства заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. Специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место Специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.15.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность Заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление)), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- режим работы Специалиста;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность Специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений;
- принятие решения о признании Заявителя нуждающимся в жилых помещениях либо об отказе в признании Заявителя нуждающимся в жилых помещениях;
- направление (выдача) Заявителю выписки из постановления администрации Нижнетуринского городского округа о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях либо выписка из постановления администрации Нижнетуринского городского округа об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления (форма заявления приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту) в администрацию.
3.3.Специалист, ответственный за прием заявления и документов, проверяет документы, удостоверяющие личность, полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя Заявителя действовать от его имени.
3.4.Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь в отсутствие оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим Административным регламентом.
3.5.Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, оформляет расписку в получении документов, в которой перечисляет представленные документы и указывает дату их получения, в двух экземплярах, один из которых передает Заявителю, а второй - помещает в учетное дело. Регистрация заявления и документов производится путем внесения записи в книгу регистрации заявлений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления и документов. Ведение книги регистрации осуществляется Специалистом.
3.6.Учетное дело формируется на каждого Заявителя в день поступления в администрацию, заявления и документов к нему. В случае представления дополнительных документов они также подлежат включению в учетные дела.
3.7.При наличии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в настоящем Административном регламенте, Специалист возвращает Заявителю заявление и документы и устно разъясняет причину отказа.
3.8.Специалист осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, направляет межведомственные запросы, если заявителями самостоятельно не представлены документы, перечисленные в подпунктах 4, 5.3, 5.4, 5.14, 7.1 пункта 2.7 административного регламента, Специалист направляет (в зависимости от необходимой информации) следующие запросы:
а) в Управление Росреестра по Свердловской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, кадастровый паспорт помещения (пп. 5.14, 7.1 п. 2.7 );
б) в МКУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта":
- о предоставлении копии договора социального найма жилого помещения, заверенной в установленном порядке;
- о предоставлении копии договора найма жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами), заверенной в установленном порядке;
- о предоставлении сведении подтверждающих место жительство гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах, заверенных подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства.
3.9.Специалист устанавливает факт полноты представления необходимых документов. На основании представленных документов и сведений, полученных в ходе межведомственного взаимодействия, Специалист в целях расчета обеспеченности Заявителей общей площадью жилого помещения, устанавливает следующие факты:
- размеры общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
- количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
- сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель;
- наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости.
3.10.После проверки представленных сведений и расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения Специалист устанавливает право Заявителя на признанием его нуждающимся в жилых помещениях и готовит проект постановления о признании (отказе в признании) его нуждающимся в жилых помещениях.
В соответствии с установленным порядком оформления исходящей документации выписка из постановления направляется заявителю не позднее 3 рабочих дней.
3.11.Результатом административной процедуры является направление (выдача) Заявителю постановления (выписки из постановления) администрации Нижнетуринского городского округа о признании Заявителя нуждающимся в жилом помещении либо постановление администрации Нижнетуринского городского округа об отказе в признании Заявителя нуждающимся в жилом помещении.
3.12.Заявители, признанные нуждающимися в жилых помещениях, включаются в реестр молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
3.13.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте администрации http://ntura.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": http://www.gosuslugi.ru/ (далее - Единый портал).
Заявитель вправе подать заявление в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов). Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальных услуг с использованием Единого портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации. Порядок регистрации и авторизации заявителя на Едином портале устанавливается оператором Единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов.
При оформлении заявления через Единый портал регистрация осуществляется в соответствии с датой и временем регистрации заявления на Едином портале (с точным указанием часов и минут).
3.14.Особенности выполнения административных процедур с участием МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги с участием МФЦ МФЦ осуществляет следующие действия:
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги администрацией через МФЦ;
2) информирование заявителей о месте нахождения администрации, режиме работы и контактных телефонах Специалиста;
3) прием письменных заявлений заявителей;
4) передачу принятых письменных заявлений в администрацию;
5) выдачу результата предоставления услуги.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы (в соответствии с регламентом). При обращении заявителя или его представителя с заявлением, специалист МФЦ осуществляет действия в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Срок предоставления муниципальной услуги заявителю, обратившемуся за ее получением в МФЦ, не может быть больше, чем установленный в пункте 2.5 Регламента.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется администрацией посредством проведения проверок полноты и качества оказания муниципальной услуги.
4.2.В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа и Специалистом в процессе оказания услуги осуществляется текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, за принятием решений должностными и ответственными лицами, соблюдения и исполнения должностными и ответственными лицами положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и Нижнетуринского городского округа.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
4.3.Помимо текущего контроля за соблюдением сроков и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливаются распоряжением главы Нижнетуринского городского округа.
4.4.При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
4.5.Внеплановые проверки проводятся по обращению граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных и ответственных лиц администрации, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
4.6.Задачами контроля являются:
а) соблюдение специалистами требований регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
б) предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
в) выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
г) совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
4.7.По результатам проверок составляется справка о выявленных нарушениях, рекомендациях и сроках их устранения. В случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц принимаются меры к восстановлению нарушенных прав.
4.8.Должностные и ответственные лица администрации несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством и положениями регламентов. Персональная ответственность должностных и ответственных лиц администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за исполнением настоящего регламента способами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.В случае если заявитель считает, что решение администрации и (или) действия (бездействие) должностных и (или) ответственных лиц нарушают его права и свободы, либо не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то он вправе обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Нижнетуринского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Нижнетуринского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и регламентом;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается главе Нижнетуринского городского округа в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием сайта, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
Заявитель вправе подать жалобу в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала, прилагаемые к жалобе документы могут быть также поданы в форме электронных документов). Жалоба подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
Адрес для подачи жалобы: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 2А, кабинет 308, 407.
Справочный телефон администрации: тел./факс (34342) 2-80-01, тел. 2-79-37.
График работы Администрации:
Пн. - чт. с 8.15 - 17.30. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Пятница с 8.15 до 16.15. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта Администрации: http://ntura.midural.ru/.
Адрес электронной почты Администрации: ntura-adm@mail.ru, ntura@gov66.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и администрацией Нижнетуринского городского округа (далее - соглашение).
При поступлении жалобы, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в администрацию Нижнетуринского городского округа в порядке и сроки, которые установлены соглашением.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой Нижнетуринского городского округа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Орган местного самоуправления вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства глава Нижнетуринского городского округа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.7.Орган местного самоуправления отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8.Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов. При удовлетворении жалобы должностное лицо администрации Нижнетуринского городского округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба не подлежит удовлетворению, в ответе аргументированно даются разъяснения об отсутствии оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой Нижнетуринского городского округа.
5.13.Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным и ответственным лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги на основании регламента.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Нижнетуринского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных и ответственных лиц администрации Нижнетуринского городского округа в судебном порядке.
Раздел 6.Заключительные положения
6.1.Настоящий Регламент является обязательным для исполнения при предоставлении муниципальной услуги.
6.2.По вопросам, не урегулированным настоящим Регламентом, необходимо руководствоваться действующим законодательством.