Приложение к Постановлению от 31.10.2013 г № 1839 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» (новая редакция) I. общие положения
1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступают физические, юридические или уполномоченные им лица, при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность или приравненная к ней в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенность; для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации).
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в комитете по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней средствами почтовой связи или электронной почтой, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
1) Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Местонахождение: г. Серов, ул. Карла Маркса, 21.
Почтовый адрес: 624992, Свердловская обл., г. Серов, ул. Карла Маркса, 21.
Электронный адрес: kagserov@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Серовского городского округа в сети "Интернет": http://www.adm-serov.ru/.
Адрес сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru.
График работы: ежедневно, кроме пятницы, субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.15, в пятницу и предпраздничные дни с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
2) справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- приемная - 8 (34385) 75274;
- специалисты - 8 (34385) 75276;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
полный текст административного регламента размещается на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области, на стенде в помещении комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя Специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - Комитет).
6.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
7.Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
Заявителю отказывается в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане при выявлении оснований для отказа, указанных в пункте 14 настоящего Регламента.
8.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней со дня представления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
9.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 29.12.2009 N 249;
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 N 62;
- Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению Заявителем:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2) схема расположения земельного участка на кадастровом плане;
3) ведомость координат данного земельного участка на бумажном носителе и цифровая графика в формате *.mif, dxf в местной системе координат и в СК-66.
При подаче документов для предоставления муниципальной услуги Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства, военный билет, удостоверение военнослужащего, паспорт моряка, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П, универсальная электронная карта. После удостоверения личности документ возвращается Заявителю.
11.В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части I статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона.
12.Документы, указанные в пункте 10 настоящего административного регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, через Портал государственных услуг Российской Федерации или на электронный адрес комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа: kagserov@mail.ru.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть поданы Заявителем через многофункциональный центр.
13.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
- предоставление документов, текст которых не поддается прочтению, документов с приписками, подчистками, помарками;
- предоставление документов лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
14.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов согласно пункту 10 настоящего Регламента;
- несоответствие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане фактическому месту расположения земельного участка на местности и требованиям законодательства.
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
17.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, формируемые в ходе межведомственного информационного взаимодействия между органами власти, отсутствуют.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- услуга предоставляется в помещении Комитета, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- на территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей;
- в приемной Комитета, на стене, размещается указатель расположения отделов, у кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема;
- места ожидания оборудуются стульями;
- места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями;
- рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
19.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
- согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или принятие решения об отказе в ее согласовании;
- подготовка и выдача документов Заявителю.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги по согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане приведена в приложении к Регламенту.
21.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами в комитет по архитектуре и градостроительству.
При подаче заявления на личном приеме специалист в присутствии заявителя выполняет следующие действия:
проверяет документы, удостоверяющие личность и полномочия заявителя;
проверяет наличие приложенных к заявлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и ведомости координат данного земельного участка.
Поступившее заявление с приложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане регистрируется в Журнале регистрации схем расположения земельного участка с отметкой о наличии ведомости координат данного земельного участка, в течение одного рабочего дня.
В случае отказа в приеме документов Заявителю возвращается весь комплект документов без регистрации заявления и схемы расположения с указанием причин возврата. Отказ в приеме документов оформляется в виде информационного письма.
22.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
Специалист, уполномоченный на прием документов, в течение одного рабочего дня после представления Заявителем заявления и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с приложенной ведомостью координат данного земельного участка направляет их на рассмотрение специалисту для проверки.
Специалист в течение двадцати дней проверяет схему расположения земельного участка на кадастровом плане на соответствие ее красным линиям, градостроительным регламентам, фактическому плановому положению, готовит заключение о соответствии или несоответствии схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и направляет председателю Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - председатель Комитета).
23.Согласование схемы расположения земельного участка или принятие решения об отказе в ее согласовании.
Председатель Комитета в течение пяти рабочих дней согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане путем подписи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и оттиска печати Комитета; в случае несоответствия схемы принимает решение об отказе в согласовании с указанием причин отказа.
24.Подготовка и выдача документов.
На основании принятого председателем Комитета решения Специалист выдает согласованную схему расположения земельного участка на кадастровом плане либо в течение одного рабочего дня готовит отказ в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с указанием причин и передает его на подпись председателю Комитета.
Согласованная схема расположения земельного участка на кадастровом плане, либо отказ в согласовании и несогласованная схема расположения земельного участка на кадастровом плане выдается лично Заявителю, либо его представителю по доверенности под роспись с одновременным внесением записи в журнал регистрации.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
25.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистом, осуществляется должностным лицом - председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений административного регламента.
26.Мониторинг качества предоставления муниципальной услуги, ее доступности проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 N 451 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
27.Ответственность Специалистов и должностного лица - председателя Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков рассмотрения.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
28.Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
29.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
30.Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) Заявителем главе администрации Серовского городского округа.
31.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
32.Жалоба (претензия) подается на имя главы администрации Серовского городского округа. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Серовского городского округа Заявителем лично или направлена почтой на адрес: г. Серов, ул. Ленина, 140, по электронной почте на адрес: info@adm-serov.ru.
33.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации Серовского городского округа.
34.Жалоба, поступившая в администрацию Серовского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
35.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Серовского городского округа принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
36.Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) администрации Серовского городского округа, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.