Приложение к Постановлению от 06.11.2013 г № 2603 Положение
Положение о проведении конкурса «Молодой предприниматель города Нижний тагил» в 2013 году
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящее Положение о проведении конкурса "Молодой предприниматель города Нижний Тагил" (далее - Положение и Конкурс соответственно) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.08.2013 N 1027-ПП), Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 10.08.2012 N 1905 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2013 - 2015 годы" (с изменениями от 28.06.2013 N 1499, от 22.07.2013 N 1663, от 29.08.2013 N 2183), Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования город Нижний Тагил на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2013 - 2015 годы", направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году, от 30.07.2013 N 285-13.
2.Целью реализации настоящего Положения является популяризация, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение предпринимательских компетенцией, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей города Нижний Тагил.
3.Молодые предприниматели (субъекты молодежного предпринимательства) в рамках настоящего Положения - физические лица в возрасте до 30 лет, зарегистрированные в городе Нижний Тагил в качестве индивидуальных предпринимателей, и зарегистрированные в городе Нижний Тагил юридические лица, руководителями которых являются лица в возрасте до 30 лет и в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов.
4.Победителям Конкурса предоставляются субсидии в целях развития бизнеса.
5.Информирование молодых предпринимателей о проведении Конкурса осуществляется путем размещения информации на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org, портале малого и среднего предпринимательства города Нижний Тагил деньгимоно.рф, в газете "Тагильский рабочий", а также иными способами (в случае необходимости).
6.Прием заявок на участие в Конкурсе и предоставление субсидий молодым предпринимателям - победителям Конкурса (далее - предоставление субсидий), осуществляются Нижнетагильским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд).
7.Предоставление субсидий молодым предпринимателям - победителям Конкурса производится в пределах выделенных и перечисленных на указанные цели объемов бюджетных средств в 2013 году.
Объемы бюджетных средств, предусмотренные для предоставления субсидий, распределяются:
- не менее 20 процентов - субъектам молодежного предпринимательства, являющимися начинающими предпринимателями, то есть действующими не более 1 года с момента государственной регистрации субъектами малого и среднего предпринимательства;
- не более 80 процентов - субъектам молодежного предпринимательства, не являющимися начинающими предпринимателями.
Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением Администрации города Нижний Тагил.
Информирование о внесенных изменениях осуществляется способами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
8.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Положением и заключаемыми Фондом с молодыми предпринимателям - победителями конкурса договорами о предоставлении субсидии.
Процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.
В целях принятия решения о предоставлении субъекту молодежного предпринимательства субсидии постановлением Администрации города Нижний Тагил создается Комиссия по предоставлению субсидий субъектам молодежного предпринимательства - победителям конкурса "Молодой предприниматель города Нижний Тагил" (далее - Комиссия).
Раздел 2.Принципы предоставления субсидий
9.Основными принципами предоставления субсидий победителям Конкурса являются следующие:
1) обеспечение равного доступа субъектов молодежного предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;
2) заявительный порядок обращения субъектов молодежного предпринимательства за оказанием поддержки;
3) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Раздел 3.Требования к участникам конкурса
10.Участниками Конкурса могут быть:
1) граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет (включительно, на момент подачи заявки на участие в Конкурсе), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Нижний Тагил в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;
2) юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Нижний Тагил, руководителем которых является лицо в возрасте до 30 лет (включительно, на момент подачи заявки на участие в Конкурсе) и в уставном капитале которых, доля принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно, на момент подачи заявки на участие в Конкурсе), составляет не менее 50 процентов.
11.Участниками Конкурса не могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, не резидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
6) не представившие документы, определенные настоящим Положением, или представившие недостоверные сведения и документы;
7) получившие поддержку в рамках конкурса "Молодой предприниматель Свердловской области" в 2010 - 2012 годах;
8) допустившие нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившие целевого использования средств поддержки, в случае если с момента нарушения прошло менее чем три года;
9) осуществляющие деятельность по производству или обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, а также табака, табачных изделий, курительных принадлежностей;
10) организующие или проводящие азартные игры.
11) имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;
12) в случае если осуществляется реорганизация, ликвидация или банкротство организации;
13) имеющие просроченные обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 4.Работа конкурсной комиссии
12.Победителей Конкурса определяет Комиссия.
13.Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города.
Состав Комиссии формируется из представителей органов власти, надзорных органов, некоммерческих организаций и общественных объединений предпринимателей (Ассоциаций, Союзов), Фонда.
14.Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
Секретарем Комиссии (без права голоса) является сотрудник Фонда.
15.Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства выносятся на рассмотрение Комиссии Фондом.
16.Формой деятельности Комиссии является заседание.
Заседания Комиссии проводятся в очной форме.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
17.Даты заседания Комиссии назначаются председателем Комиссии.
18.Заседания Комиссии, на которых определяются победители Конкурса и размер субсидии каждому победителю Конкурса, проводятся в течение не более 15 календарных дней с даты окончания приема заявок.
19.Права и обязанности Комиссии:
1) рассмотрение документов, представленных молодыми предпринимателями в составе конкурсной заявки;
2) принятие решения о признании заявок допущенными к рассмотрению Комиссией или отклоненными в случае несоответствия требованиям пунктов 10, 11, 25 настоящего Положения;
3) заслушивание презентаций бизнес-проектов, подготовленных участниками;
4) рассмотрение и оценка (в баллах) конкурсных заявок;
5) расчет среднего балла участников Конкурса;
6) формирование рейтингов участников Конкурса;
7) определение победителей Конкурса;
8) принятие решения о предоставлении субсидии и размере субсидии;
9) принятие решения об отказе в предоставлении субсидии.
20.Результаты работы Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. К протоколу прикладываются таблицы с балльными оценками каждого члена Комиссии и расчет среднего балла каждого участника Конкурса.
Протокол результатов Конкурса содержит следующую информацию: общее количество участников Конкурса, список победителей Конкурса с указанием набранных ими средних баллов.
Раздел 5.Порядок проведения конкурса
21.Конкурсная заявка подается лично субъектом молодежного предпринимательства либо его представителем в Фонд по адресу: город Нижний Тагил, проспект Ленина, дом 1, кабинет 20.
Конкурсные заявки принимаются в рабочие дни с 9.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 17.00 часов местного времени.
Прием конкурсных заявок осуществляется с момента размещения настоящего Положения на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org, портале малого и среднего предпринимательства города Нижний Тагил деньгимоно.рф до 17.00 местного времени 22 ноября 2013 года.
22.Поступившие конкурсные заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку с приложением документов, должностному лицу - представителю Фонда.
23.Фонд, Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в конкурсных заявках.
24.Фонд проверяет поступившие заявки на соответствие условиям настоящего Положения.
Ответственность за полноту конкурсной заявки, ее соответствие требованиям настоящего Положения несут субъекты малого и среднего предпринимательства.
25.Конкурсная заявка состоит из:
1) регистрационной формы участника конкурса "Молодой предприниматель" (Приложение N 1 к настоящему Положению, дополнительно предоставляется в электронном виде);
2) бизнес-проекта (Приложение N 2 к настоящему Положению, дополнительно предоставляется в электронном виде);
3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
4) документа, подтверждающего размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде - заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - документа за период, прошедший со дня их государственной регистрации, заверенного подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем).
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) - справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг), заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги в виде единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) - справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручки от реализации имущественных прав, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
5) справки территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной не ранее чем за тридцать календарных дней до даты предоставления заявки;
В случае наличия задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций должны быть приложены копии платежных поручений об оплате задолженности, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем и банком;
6) декларации о средне списочной численности сотрудников юридического лица или индивидуального предпринимателя за предшествующий календарный год с отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - справки о средне списочной численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
7) документа, подтверждающего балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - документ за период, прошедший со дня их государственной регистрации, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем);
для индивидуальных предпринимателей:
8) копии паспорта (страница с фотографией и информацией о выдаче паспорта, страница с указанием регистрации по месту жительства), заверенной индивидуальным предпринимателем;
9) копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной территориальным налоговым органом не ранее чем за шесть месяцев до даты предоставления заявки, заверенные индивидуальным предпринимателем;
для юридических лиц:
10) копии документа о назначении единоличного исполнительного органа (руководителя), заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица;
11) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной территориальным налоговым органом не ранее чем за шесть месяцев до даты предоставления заявки, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица;
12) копии устава, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица;
13) копии документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени юридического лица, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица;
14) копии паспортов всех учредителей (страница с фотографией и информацией о выдаче паспорта, страница с указанием регистрации по месту жительства), заверенных подписью руководителя и печатью юридического лица;
15) если в составе учредителей имеются юридические лица, доля которых в уставном капитале составляет 25 и более процентов, то о каждом из данных юридических лиц необходимо предоставить документы, предусмотренные подпунктами 3, 4, 6, 7 и 11 пункта 25 настоящего Положения;
16) в случае если юридическое лицо зарегистрировано в форме открытого акционерного общества или закрытого акционерного общества, то необходимо предоставить выписку из реестра акционеров, сформированную выдавшим ее держателем реестра акционеров общества не ранее, чем за тридцать календарных дней до дня предоставления документов в Фонд.
26.Конкурс проводится в форме презентаций бизнес-проектов, ответов на вопросы членов конкурсной комиссии, оценки представленных бизнес-проектов.
27.Молодой предприниматель имеет право на презентацию бизнес-проекта один раз в рамках настоящего Положения. Продолжительность презентации - до 7 (семи) минут. Фонд осуществляет видеозапись презентации.
28.Презентация бизнес-проекта проводится:
1) индивидуальным предпринимателем лично;
2) от юридического лица - одним из учредителей или лицом, который в соответствии с учредительными документами имеет право представлять интересы юридического лица в органах и организациях без доверенности.
29.Критериями для оценки участников Конкурса являются:
1) предпринимательские способности - способность создать плодотворную бизнес-идею, развить ее и воплотить в жизнь, умение ставить стратегические и тактические цели и добиваться их, умение преодолевать трудности, управлять рисками, принимать верные решения в условиях неопределенности;
2) управленческие способности - способность создать сплоченную и эффективную команду, способность увлечь сотрудников своими идеями и раскрыть их потенциал, а также привлечение к реализации мероприятий общественных и некоммерческих организаций;
3) инновационный подход - ориентация на творчество и новаторство в разработке и внедрении новых товаров и услуг, стимулирование культуры инноваций в компании;
4) социальная значимость бизнеса - создание новых рабочих мест; вовлечение молодежи в процесс трудовой деятельности; предоставление товаров и услуг первой необходимости или ориентация на социально незащищенные слои населения; вовлечение в деятельность социально незащищенных групп молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
5) финансовые показатели - позитивная динамика показателей рентабельности и роста, свидетельствующая о стабильности развития бизнеса.
30.Комиссия руководствуется следующими балльными оценками соответствия участников Конкурса критериям оценки:
| N п/п | Критерий | Максимальная оценка (в баллах) |
| 1. | Предпринимательские способности | 20 |
| 2. | Управленческие способности | 20 |
| 3. | Инновационный подход | 20 |
| 4. | Социальная значимость бизнеса | 20 |
| 5. | Финансовые показатели | 20 |
| Максимальная итоговая оценка | 100 |
Раздел 6.Подведение итогов конкурса и предоставление субсидий
31.Информирование участников Конкурса о дате его проведения производится способами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
32.В ходе заседания Комиссия заслушивает презентации бизнес-проектов участников Конкурса, выполняет расчет среднего балла каждого участника Конкурса. Для этого сумма баллов, выставленных членами Комиссии соответствующему бизнес-проекту участника Конкурса, делится на число членов Комиссии, рассматривавших эту заявку.
33.На основании расчета среднего балла каждого участника Конкурса Комиссия формирует два рейтинга участников Конкурса:
1) субъектов молодежного предпринимательства, являющимися начинающими предпринимателями;
2) субъектов молодежного предпринимательства, не являющимися начинающими предпринимателями.
34.Комиссия принимает решение о победителях Конкурса и размере субсидии каждому победителю Конкурса. Победителями Конкурса становятся не менее 5 участников, имеющих наибольшие средние баллы в рейтингах участников Конкурса.
Победителям конкурса предоставляются субсидии в размере не более 300,0 тыс. рублей.
Комиссия распределяет между субъектами молодежного предпринимательства, набравшими наибольшее количество баллов и включенными в соответствующий рейтинг, объем выделенных и перечисленных на указанные цели лимитов средств в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
35.Конкурсные заявки участникам Конкурса не возвращаются и хранятся в Фонде в течение 3-х лет.
36.Информирование о результатах Конкурса производится способами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
37.В случае если победитель Конкурса не подписал по любым причинам договор о предоставлении субсидии в течение 15 календарных дней с момента принятия решения Комиссии, это означает односторонний добровольный отказ от получения субсидии.
В данном случае субсидия может быть предоставлена субъекту молодежного предпринимательства, следующему по списку (месту) в соответствующем рейтинге.
38.После предоставления победителем Конкурса заявления о предоставлении поддержки в виде субсидии (Приложение N 3 к настоящему Положению) Фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии (Приложение N 4 к настоящему Положению) осуществляет выплату субсидии. Выплата субсидии осуществляется Фондом в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого или среднего предпринимательства.
Раздел 7.Контроль за целевым использованием субсидии и ходом реализации бизнес-проектов
39.Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и Фонд.
40.Молодой предприниматель - получатель субсидии обязан допускать уполномоченных представителей к проверке целевого расходования средств субсидии, хода реализации бизнес-проекта.
41.Молодой предприниматель - получатель субсидии обязан предоставлять по первому требованию Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса всю запрашиваемую информацию или документацию для проверки целевого использования субсидии и контроля за ходом реализации бизнес-проекта.
42.В случае прекращения работ по бизнес-проекту получатель субсидии обязан в течение 3 рабочих дней предоставить Фонду информацию о прекращении работ и согласовать порядок возврата средств гранта.
Раздел 8.Порядок возврата субсидий
43.Предоставленная субъекту малого или среднего предпринимательства субсидия подлежит возврату в Фонд в следующих случаях:
1) установления фактов нецелевого использования субсидии;
2) установления фактов представления недостоверных сведений;
3) невозможности реализации бизнес-проекта;
4) отсутствия возможности для реализации бизнес-проекта в сроки, установленные бизнес-проектов.
44.В соответствии с решением уполномоченных органов, Фондом субъекту малого предпринимательства направляется уведомление (требование) о возврате субсидии.
45.Получатель субсидии обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления (требования) о возврате субсидии вернуть средства в полном объеме на расчетный счет Фонда.
46.В случае невозврата субсидии в установленные пунктом 45 сроки, средства субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
47.Денежные средства, возвращенные получателем субсидии на расчетный счет Фонда, подлежат использованию Фондом на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
Раздел 9.Отчетность о деятельности по предоставлению субсидий
48.Фонд обязан предоставлять в Администрацию города отчетность о деятельности по предоставлению субсидий по формам и в сроки, установленные Соглашением между Администрацией города Нижний Тагил и Нижнетагильским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства от 18.09.2013 N 415-13 о предоставлении и использовании субсидии из средств местного и областного бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2013 - 2015 годы" в 2013 году.
49.Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях финансовой поддержки в виде субсидии передаются Фондом в Администрацию города Нижний Тагил в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты выплаты субсидии в целях внесения в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки с соблюдением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
При выявлении нарушений условий договора сведения о выявленном нарушении условий предоставления поддержки передаются Фондом в Администрацию города Нижний Тагил в течение 15 (пятнадцати) календарных дней в целях внесения в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
К условиям предоставления субсидии относится, в том числе, предоставление в Фонд анкеты получателя поддержки. Указанная анкета предоставляется в течение двух календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое число января (за год) не позднее 15 рабочих дней после наступления отчетной даты.
Впоследствии субъекту малого или среднего предпринимательства должно быть отказано в оказании поддержки в случае если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года (подпункт 4 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").