Приложение к Постановлению от 06.11.2013 г № 3789 Программа

Муниципальная программа «Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании «Город екатеринбург» на 2014 — 2016 годы


Раздел 1.Паспорт программы
Наименование программы Муниципальная программа "Комплексная профилактика зависимостей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области Бюджетный кодекс Российской Федерации; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.03.2013 N 294-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"; Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 674); Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30)
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта Направление Стратегического плана - "Сохранение и развитие человеческого потенциала" Стратегическая программа "Екатеринбург - город комфортной социальной среды" Стратегический проект "Выбираю жизнь"
Инициатор постановки проблемы Администрация города Екатеринбурга
Координатор программы Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики
Разработчик программы Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования программы Общий объем финансирования Программы - 9898,0 тысячи рублей. Источник финансирования - бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города)
(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 24.12.2014 N 3975)
Формулировка проблемы Для Екатеринбурга, как крупного экономического и культурного центра, решение проблемы наркомании и иных зависимостей в течение последних 20 лет входит в число приоритетных. Раннее проявление поведенческих отклонений у подрастающего поколения связано с дефицитом позитивного воздействия на детей и подростков со стороны всех институтов социализации - семьи, учреждений культуры, средств массовой информации, образовательных учреждений. Зависимости являются сегодня основным фактором, разрушающим физическое и психическое здоровье нации, ставят под угрозу социальную стабильность российского общества в ближайшей перспективе. Существенное влияние на развитие рискованного поведения населения оказывает тот факт, что Екатеринбург является крупнейшим транзитным пунктом наркотрафика, который привлекает преступное сообщество развитой системой транспортных коммуникаций, активными миграционными процессами, высокой покупательной способностью населения и низким уровнем безработицы. Город вызывает повышенный интерес у организаторов наркобизнеса, которые заинтересованы в расширении рынка сбыта новых наркотиков и вовлечении в наркоманию все более широких слоев молодежи. Общеизвестно, что самый надежный путь борьбы с зависимостями - это первичная профилактика, направленная на формирование ответственного отношения человека к своему здоровью. Сформировав активную жизненную позицию человека, можно укрепить его здоровье и предупредить развитие болезни. В целях качественного изменения наркоситуации на территории муниципального образования "город Екатеринбург" необходимо уделять внимание организации работы с подростками и молодежью, развитию системы снижения спроса на наркотики и иные психоактивные вещества. Системообразующим фактором развития муниципальной системы профилактики является реализация стратегического проекта "Выбираю жизнь", направленного на преодоление негативных социальных явлений и внедрение позитивных стратегий и технологий оздоровления населения. Особое место в инфраструктуре профилактической службы Екатеринбурга занимают ресурсные площадки, на базе которых внедряются современные профилактические программы и проекты, способствующие формированию ответственного отношения человека к своему здоровью. Опыт Екатеринбурга в сфере профилактики доказал, что достижению позитивных результатов способствуют не точечные меры, а целенаправленные и спланированные действия, ориентированные на борьбу с причинами и предпосылками негативных социальных явлений
Цель программы Развитие системы профилактики зависимого поведения на основе формирования у горожан позитивных и жизнеутверждающих ценностей
Основные задачи программы Формирование в обществе негативного отношения к употреблению психоактивных веществ; реализация современных образовательных программ (проектов) обучения педагогов, родителей и специалистов современным методам профилактики зависимого поведения; развитие практики раннего выявления лиц группы риска, имеющих опыт немедицинского употребления психоактивных веществ; реализация профилактических программ и проектов, направленных на формирование у населения здорового и социально ответственного поведения; развитие городского сообщества, заинтересованного в продвижении ценностей здорового образа жизни
Ожидаемые результаты от реализации программы По итогам реализации мероприятий Программы к 2017 году планируется: увеличение числа горожан, ведущих здоровый образ жизни; улучшение общего, психического и социального здоровья горожан; увеличение количества детей и подростков, охваченных организованными формами досуга; формирование безопасной среды, способствующей нейтрализации факторов риска и снижению спроса на психоактивные вещества

Раздел 2.Показатели эффективности реализации программы
Наименование показателя Единица измерения Плановое значение показателя Базовое значение показателя по итогам 2013 года (оценочно)
по итогам 2014 года по итогам 2015 года по итогам 2016 года в целом по программе
1. Количество специалистов, прошедших обучение на базовых профилактических площадках по вопросам формирования установок на ведение здорового и безопасного образа жизни (в год) Человек 2872 2992 3112 8976 2800
2. Количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (на конец периода) Человек 3226 3196 3166 3166 3256
3. Доля подростков и молодежи в возрасте от 13 до 18 лет, принявших участие в тестировании на наличие психоактивных веществ (в год) Процент 89 90 92 92 91
4. Количество проведенных массовых мероприятий, направленных на продвижение ценностей здорового образа жизни (в год) Единица 67 68 70 205 66
5. Количество детей и подростков от 7 до 17 лет, занятых в массовых мероприятиях, направленных на продвижение ценностей здорового образа жизни (в год) Человек 56180 57568 58700 172448 54876

Раздел 3.Мероприятия муниципальной программы
Наименование мероприятия Ответственный за выполнение, соисполнители Количественные параметры Срок выполнения Источник финансирования Объем финансирования, тыс. руб. Номер целевого показателя
2014 год 2015 год 2016 год Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ФОРМИРОВАНИЕ В ОБЩЕСТВЕ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К УПОТРЕБЛЕНИЮ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Реализация профилактического медиапроекта "Ломка" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга Не менее 12 тематических полос ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 600,0 600,0 600,0 1800,0 2
2. Подготовка тематических полос профилактической направленности в студенческих газетах Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 4 тематических полос ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 40,0 40,0 40,0 120,0 2
3. Выпуск информационной печатной продукции по профилактике зависимостей Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Не менее 230 тысяч экземпляров ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 315,0 315,0 315,0 945,0 2
4. Выпуск и трансляция видео- и аудиороликов профилактической направленности Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Не менее 1 ролика ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 105,0 105,0 93,0 303,0 2
5. Проведение на межведомственной основе массовых информационных кампаний с использованием современных коммуникативных технологий Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга, Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Не менее 2 кампаний ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 61,0 26,0 26,0 113,0 2
6. Реализация интернет-проекта "Калейдоскоп профилактических идей" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 1 обучающий семинар, 3 конкурсных мероприятия, не менее 170 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 30,0 2
7. Выпуск информационных листков по профилактике зависимостей для школьных уголков профилактики Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 150 штук ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 30,0 2 , 3
8. Выпуск тематических сборников по профилактике зависимостей Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга, Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 3 сборников, 550 экземпляров ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 211,0 120,0 111,0 442,0 2
9. Приобретение методической, научной и справочной литературы психологической направленности Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 140 экземпляров ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 60,0 2
10. Техническое сопровождение и развитие интерактивных информационных ресурсов в сфере профилактики зависимостей Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга, Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга, Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 2 сайтов, 1 информационной системы ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 114,0 199,0 170,0 483,0 2
Итого Бюджет города 1486,0 1445,0 1395,0 4326,0 -
РЕАЛИЗАЦИЯ СОВРЕМЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) ОБУЧЕНИЯ ПЕДАГОГОВ, РОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ СОВРЕМЕННЫМ МЕТОДАМ ПРОФИЛАКТИКИ ЗАВИСИМОГО ПОВЕДЕНИЯ
11. Проведение межведомственной конференции "Научно-методологические основы здоровья детей и молодежи" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 4 тематические секции, не менее 150 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 90,0 1
12. Повышение квалификации медицинских работников в сфере освоения современных профилактических методов и технологий Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 2 человека ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,5 20,5 20,5 61,5 1
13. Проведение тематических семинаров для организаторов профилактической работы в образовательных учреждениях профессионального образования Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 1 тематический семинар, не менее 30 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 11,0 11,0 11,0 33,0 1
14. Подготовка тьюторов (педагогов-наставников) для реализации сетевых профилактических проектов "Школа профилактики" и "Академия волонтерских наук" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 20 тематических семинаров-практикумов, не менее 335 человек ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 60,0 1
15. Проведение интерактивного практикума по профилактике зависимостей Управление образования Администрации города Екатеринбурга 1 обучающий семинар, 35 интерактивных занятий, не менее 1000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 30,0 1 , 4 , 5
16. Повышение профессиональной компетентности педагогов-психологов в рамках проекта "Инсайт" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 6 семинаров-практикумов, не менее 40 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 5,0 5,0 5,0 15,0 1
17. Проведение муниципального конкурса среди социальных педагогов на лучшую программу или проект по профилактике зависимостей Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 20 программ ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 40,0 40,0 40,0 120,0 1
18. Проведение городской конференции по вопросам профилактики зависимого поведения с участием специалистов службы "Телефон доверия" Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Не менее 300 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 48,0 48,0 43,0 139,0 1
19. Реализация образовательных программ по вопросам профилактики зависимостей для родителей Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга, Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга Не менее 6225 человек ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 99,0 99,0 99,0 297,0 1
Итого Бюджет города 283,5 283,5 278,5 845,5 -
РАЗВИТИЕ ПРАКТИКИ РАННЕГО ВЫЯВЛЕНИЯ ЛИЦ ГРУППЫ РИСКА, ИМЕЮЩИХ ОПЫТ НЕМЕДИЦИНСКОГО УПОТРЕБЛЕНИЯ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
20. Проведение игр профилактической направленности, позволяющих оценить склонность детей и подростков к различным формам зависимого поведения Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Не менее 120 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 90,0 2 , 4 , 5
21. Проведение тестирования школьников и студентов на наличие психоактивных веществ (при наличии информированного согласия родителей подростков в возрасте до 15 лет и личного согласия школьников и студентов в возрасте 15 лет и старше) Управление образования Администрации города Екатеринбурга Все школьники и студенты в возрасте от 13 до 18 лет 2014 - 2016 Бюджет города - - - - 2 , 3
22. Приобретение современных методик для диагностики поведенческих отклонений и психоэмоциональных нарушений у детей и подростков Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 2 методик ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 30,0 2 , 3
Итого Бюджет города 40,0 40,0 40,0 120,0 -
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФОРМИРОВАНИЕ У НАСЕЛЕНИЯ ЗДОРОВОГО И СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИЯ
23. Реализация профилактической программы "PRO-здоровый выбор" Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 8 тематических семинаров, не менее 60 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 33,5 33,5 33,5 100,5 2 , 4 , 5
24. Реализация инновационного проекта "Взрослей ответственно, взрослей безопасно" Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга 2 акции, не менее 70 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 16,0 16,0 16,0 48,0 2 , 4 , 5
25. Реализация профилактической программы для подростков "Быть независимым модно!" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга Не менее 250 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 41,0 41,0 41,0 123,0 2 , 4 , 5
26. Реализация инновационного проекта "Энергия роста" с целью формирования социальной активности детей и подростков Управление культуры Администрации города Екатеринбурга Не менее 20 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 15,0 15,0 15,0 45,0 2 , 4 , 5
27. Развитие системы психолого-педагогической поддержки детей и подростков группы риска на базе дискуссионного клуба "Стена" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга Не более 20 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 10,0 10,0 10,0 30,0 2 , 4 , 5
28. Реализация интерактивного профилактического проекта "Будь НЕзависим!" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга Не менее 90 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 60,0 2 , 4 , 5
29. Реализация модульной профилактической программы "Мир, в котором я живу" Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Администрация Верх-Исетского района города Екатеринбурга 4 интерактивных занятия, 1 акция, 1 слет, не менее 2400 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 50,0 38,0 40,0 128,0 2 , 4 , 5
30. Реализация районной межведомственной профилактической программы "Маршрут безопасности" Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга 1 конкурс, 21 акция, 3 кинолектория, не менее 9000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 74,0 75,0 74,0 223,0 2 , 4 , 5
31. Реализация районной межведомственной профилактической программы "От ДОУ к вузу" Администрация Ленинского района города Екатеринбурга 1 конкурс, 1 фестиваль, 10 тренингов, 10 интерактивных занятий, не менее 10000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 100,0 101,0 99,0 300,0 2 , 4 , 5
32. Реализация районной профилактической программы "Вектор" Администрация Кировского района города Екатеринбурга 3 акции, 11 тренингов, не менее 5000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 63,0 63,0 62,0 188,0 2 , 4 , 5
33. Реализация межведомственного профилактического проекта "Кто, если не мы?" Администрация Октябрьского района города Екатеринбурга 10 акций, 6 тренингов, не менее 4500 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 59,0 59,0 57,0 175,0 2 , 4 , 5
34. Реализация межведомственного профилактического проекта "Тебе жить!" Администрация Орджоникидзевского района города Екатеринбурга 4 тренинга, 1 акция, 4 творческие мастерские, 4 игровые программы, 4 театральные постановки, не менее 9000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 76,0 77,0 75,0 228,0 2 , 4 , 5
35. Реализация межведомственного профилактического проекта "Молодежь без предисловья голосует за здоровье" Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга 3 акции, не менее 4000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 54,0 55,0 54,0 163,0 2 , 4 , 5
36. Реализация межведомственного проекта "Ты нужен городу" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 4 акции, не менее 3000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 40,0 50,0 48,0 138,0 2 , 4 , 5
Итого Бюджет города 651,5 653,5 644,5 1949,5 -
РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА, ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО В ПРОДВИЖЕНИИ ЦЕННОСТЕЙ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
37. Проведение городского фестиваля "Екатеринбург - территория здоровья" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 10 конкурсных мероприятий, не менее 20000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 144,0 144,0 144,0 432,0 4 , 5
38. Проведение молодежного форума "Молодежь Екатеринбурга - за здоровое будущее!" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 7 тематических секций, не менее 450 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 60,0 4 , 5
39. Проведение ежегодного городского родительского собрания "Екатеринбургская семья - территория здоровья" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 5 тематических секций, не менее 300 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,0 20,0 20,0 60,0 1 , 2
40. Реализация интернет-проекта "Волонтер Екатеринбурга" Управление образования Администрации города Екатеринбурга 1 обучающий семинар, 5 творческих конкурсов, не менее 450 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 90,0 4 , 5
41. Проведение ежегодного слета волонтеров "Здоровое поколение" Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга, Управление образования Администрации города Екатеринбурга Не менее 250 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,0 38,0 38,0 96,0 4 , 5
42. Проведение муниципального конкурса среди некоммерческих организаций на право получения субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга Не менее 4 проектов ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 210,0 212,0 208,0 630,0 2 , 4
43. Проведение фестиваля "Городские истории" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 3 конкурсных мероприятия, не менее 10000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 100,0 100,0 87,0 287,0 4 , 5
44. Проведение городского конкурса школьной и молодежной прессы "Пресс-код" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 2 отборочных конкурсных мероприятия, не менее 50 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 10,0 10,0 18,0 38,0 4 , 5
45. Проведение городского велопробега "Мой выбор - здоровое будущее!" Управление культуры Администрации города Екатеринбурга 2 массовых спортивных мероприятия, не менее 100 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 50,0 50,0 50,0 150,0 4 , 5
46. Проведение городского фестиваля молодежных субкультур "Rap of free streets" Администрация Верх-Исетского района города Екатеринбурга 7 отборочных конкурсных мероприятий, не менее 6000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 40,0 35,0 32,0 107,0 4 , 5
47. Проведение городского конкурса детского рисунка "Дети - за здоровый образ жизни!" Администрация Октябрьского района города Екатеринбурга 7 отборочных конкурсных мероприятий, не менее 150 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 30,0 30,0 30,0 90,0 4 , 5
48. Проведение городского конкурса рисунков "Я выбираю спорт!" Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга 1 конкурсное мероприятие, не менее 100 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 16,0 16,0 16,0 48,0 4 , 5
49. Проведение городского конкурса социальной рекламы "Здоровый выбор" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 3 конкурсных мероприятия, не менее 80 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 20,0 30,0 30,0 80,0 4 , 5
50. Проведение межведомственной акции "Жизни - Да!" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 1 акция, 1 фестиваль, не менее 2000 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 25,0 25,0 25,0 75,0 4 , 5
51. Проведение фестиваля КВН "Быть здоровым - это круто!" Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 1 конкурсное мероприятие, не более 150 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 15,0 25,0 25,0 65,0 4 , 5
52. Проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства, поощрение работников учреждений, организаций, сотрудников правоохранительных органов, работников СМИ, принимающих активное участие в профилактических мероприятиях Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга 2 конкурсных мероприятия, 2 торжественных приема, не менее 150 участников ежегодно 2014 - 2016 Бюджет города 110,0 114,0 125,0 349,0 2 , 4 , 5
Итого Бюджет города 860,0 899,0 898,0 2657,0 -
Всего по Программе Бюджет города 3321,0 3321,0 3256,0 9898,0 -
Объемы финансирования на 2015 - 2016 годы являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие решению Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу