Приложение к Постановлению от 13.11.2013 г № 3853 Программа
Муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности населения в муниципальном образовании «Город екатеринбург» на 2014 — 2016 годы
Раздел 1.Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ); Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ); Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ); Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ); Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в редакции Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 313-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"; Закон Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2013 N 36-ОЗ); Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.09.2013 N 1127-ПП); Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30) |
| Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Направление Стратегического плана "Развитие гражданского общества и местного самоуправления". Стратегическая программа "Екатеринбург - безопасный город". Стратегические проекты "Законность и общественный порядок", "Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны в муниципальном образовании "город Екатеринбург" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор программы | Первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга |
| Разработчик программы | Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет административных органов) |
| Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 419073 тысячи рублей |
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 03.12.2014 N 3669) | |
| Формулировка проблемы | Екатеринбург - один из крупнейших городов Российской Федерации. В современных условиях город концентрирует экономическую деятельность, становится фактором и ускорителем преобразований и нововведений. Переход к новому, более качественному состоянию неизбежно ведет к обострению проблем развития города, усиливает напряженность современной городской жизни. В настоящее время взаимодействие государственных, муниципальных, правоохранительных органов и общественных институтов в сфере обеспечения безопасности проживания населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" недостаточно эффективно. Несмотря на принимаемые меры, криминогенная обстановка остается сложной. Екатеринбург входит в десятку городов Российской Федерации с наибольшим числом регистрируемых преступлений. Низкая информированность и недостаточный уровень правовых знаний у населения приводит к созданию предпосылок для вовлечения граждан в преступную деятельность, в том числе для распространения террористической и экстремистской идеологии. Действующее законодательство Российской Федерации не позволяет органам местного самоуправления оказывать действенную поддержку органам внутренних дел по укреплению их материально-технической базы. Данное обстоятельство приводит к необходимости привлечения граждан к обеспечению общественного порядка и возрождению добровольных общественных формирований населения по охране общественного порядка (далее - добровольные формирования населения). Кроме этого, современный этап развития муниципального образования "город Екатеринбург" характеризуется существованием развивающихся широкомасштабных сетей взаимосвязанных и взаимозависимых критических и инфраструктурных систем. Обстановка осложняется тем, что риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров постоянно возрастает в связи с большим износом основных производственных фондов, снижением уровня квалификации работающего персонала, нарушением производственных связей, частой сменой собственников потенциально опасных предприятий, несвоевременным проведением планово-предупредительных ремонтов. Отдельно следует отметить транспортирование потенциально опасных грузов железнодорожным транспортом (железная дорога проходит по территории шести густонаселенных районов города Екатеринбурга), а также перевозку грузовым автотранспортом легковоспламеняющихся жидкостей, хлора и аммиака по улицам населенных пунктов |
| Цель программы | Системное обеспечение общественной безопасности, построение эффективной системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, объединение усилий государственных, муниципальных, общественных и иных организаций и правоохранительных органов для создания общественно безопасной среды проживания населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" |
| Основные задачи программы | Создание условий для привлечения населения к деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности в муниципальном образовании "город Екатеринбург"; профилактика правонарушений и преступлений; предупреждение и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма; предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, возникновения пожаров на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (реализация мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной безопасности); повышение готовности органов управления, сил и средств городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативности их реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров; обучение населения действиям в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
| Наименование подпрограмм муниципальной программы | Подпрограмма "Участие в обеспечении общественного порядка, профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, взаимодействие с органами военного управления и правовое воспитание населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы. Подпрограмма "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны" на 2014 - 2016 годы |
| Ожидаемые результаты от реализации программы | Реализация Программы позволит: снизить количество преступлений и правонарушений в муниципальном образовании "город Екатеринбург", повысить уровень безопасности граждан на улицах и в общественных местах; улучшить антитеррористическую и противодиверсионную защищенность социальных объектов муниципальной собственности; повысить оперативность реагирования аварийно-спасательными формированиями на возникновение чрезвычайных ситуаций; снизить риски возникновения пожаров на территории муниципального образования "город Екатеринбург" до социально приемлемого уровня; снизить уровень радиационной, химической, медико-биологической загрязненности, взрывной и пожарной опасности |