Приложение к Постановлению от 20.11.2013 г № 1655 Программа
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город каменск-уральский на 2014 — 2016 годы» паспорт муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город каменск-уральский на 2014 — 2016 годы»
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Орган местного самоуправления "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского" |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель - Привлечение населения муниципального образования город Каменск-Уральский к занятиям физической культурой и спортом для формирования потребности в ведении здорового образа жизни. Задача 1. Организация предоставления дополнительного образования детей спортивной направленности. Задача 2. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта. Задача 3. Обеспечение спортивных сборных команд города Каменска-Уральского по техническим видам спорта. Задача 4. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Задача 5. Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций отрасли физической культуры и спорта. Задача 6. Повышение безопасности и антитеррористической защищенности учреждений физической культуры и спорта. Задача 7. Обеспечение эффективного и качественного управления сферой физической культуры и спорта, муниципальными финансами и использования муниципального имущества |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Количество обучающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах. 2 Количество медалей, завоеванных спортсменами муниципальных спортивных школ на официальных международных, всероссийских и региональных соревнованиях по видам спорта. 3. Повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений и работников бюджетного сектора экономики. 4. Доля жителей муниципального образования город Каменск-Уральский, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования город Каменск-Уральский. 5. Количество часов доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования в течение ограниченного времени. 6. Количество часов доступа к закрытым спортивным объектам для свободного пользования в течение ограниченного времени. 7. Количество членов сборных команд по техническим видам спорта. 8. Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. 9. Количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание в полном объеме. 10. Количество проведенных мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. 11. Количество муниципальных учреждений, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств проведены проверочные мероприятия |
| Объемы финансирования муниципальной программы по источникам и годам реализации, тыс. рублей | ВСЕГО: 323698,1 тыс. руб.: 2014 г. - 103577,8 тыс. руб.; 2015 г. - 110010,8 тыс. руб.; 2016 г. - 110109,5 тыс. руб.; из них: местный бюджет - 319948,4 тыс. руб.: 2014 г. - 102447,0 тыс. руб.; 2015 г. - 108750,7 тыс. руб.; 2016 г. - 108750,7 тыс. руб.; внебюджетные источники - 3749,7 тыс. руб.: 2014 г. - 1130,8 тыс. руб.; 2015 г. - 1260,1 тыс. руб.; 2016 г. - 1358,8 тыс. руб. |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | Официальный сайт муниципального образования город Каменск-Уральский http://old.kamensk-uralskiy.ru/vlast/ mestnoe-samoupravlenie/sport/ |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский
Физическая культура и спорт как специфическая отрасль вносит существенный вклад в развитие человеческого потенциала, сохранение и укрепление здоровья граждан, подрастающего поколения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной программы.
На территории муниципального образования город Каменск-Уральский проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В этом направлении работают: МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа города Каменска-Уральского", МБОУДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва города Каменска-Уральского".
Повышению эффективности и качества учебного процесса способствует ежегодное предоставление детско-юношеским школам субсидий из областного бюджета по программе софинансирования. Данные средства позволили обеспечить качественную подготовку спортсменов к соревнованиям и добиться высоких, стабильных результатов.
В течение 2012 года спортсменами спортивных школ города Каменска-Уральского завоевано более 450 медалей различного достоинства, в течение 2014 года и последующие годы предполагается завоевать не менее 495 медалей на региональных, всероссийских и международных соревнованиях.
Проблема занятости и досуга детей и подростков решается также и путем привлечения их к занятиям в секциях физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, число которых составляет 26 единиц. Большая часть из них (тренажерные залы, спортивные залы, лыжные комнаты) находятся в переоборудованных, нестандартных и приспособленных помещениях.
Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системой подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области.
Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в городе Каменске-Уральском остается недостаточной и составляет по состоянию на 31 декабря 2012 года:
спортивными залами - 39,7 процента от норматива;
плавательными бассейнами - 11,04 процента от норматива;
плоскостными сооружениями - 20,75 процентов от норматива.
В целях привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом учреждения физической культуры и спорта оказывают муниципальные услуги по предоставлению доступа к закрытым и открытым спортивным объектам, выполняют работы по организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди различных групп населения.
В течение 2012 года оказано услуг: по предоставлению доступа к закрытым спортивным объектам в количестве 5873,8 часов, к открытым - 57337 часов. В 2013 году муниципальными заданиями установлены следующие объемы данных услуг: по доступу к закрытым спортивным объектам - 9100 часов, к открытым - 61370 соответственно.
Одним из способов привлечения населения муниципального образования к активному отдыху и регулярным занятиям физической культурой и спортом является участие граждан в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования. В течение 2012 года в городе проведено 421 спортивное мероприятие, в 2013 году запланировано 430 мероприятий.
По данным статистического отчета 1-ФК число занимающихся физической культурой и спорта в 2012 году, в сравнении с 2011 годом, увеличилось на 0,1% и составило 35940 чел. К 2016 году планируется увеличить число занимающихся до 37649 чел. Но этого недостаточно для достижения показателя 40% к 2020 году, установленного Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.
Вместе с тем, уровень развития физической культуры и спорта еще не соответствует предъявляемым требованиям и обусловлен следующими проблемами:
- недостаточное привлечение жителей муниципального образования к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- отсутствие возможностей и желания проводить активный отдых с использованием физической нагрузки и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.
В этой связи нужно создать максимально благоприятные условия для привлечения различных возрастных групп и категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом.
Для этого планируется решить следующие задачи:
1.Организовать предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности, сохранив численность обучающихся в детско-юношеских спортивных школах.
2.Создать условия для развития физической культуры и массового спорта, обеспечив оказание муниципальных услуг по предоставлению доступа к спортивным объектам, в соответствии с утвержденными муниципальными заданиями.
3.Обеспечить поддержку спортивных сборных команд города Каменска-Уральского по техническим видам спорта, в соответствии с утвержденным муниципальным заданием.
4.Организовать проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
5.Повысить качество оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций отрасли физической культуры и спорта.
6.Повысить уровень безопасности и антитеррористической защищенности учреждений физической культуры и спорта.
7.Обеспечить эффективное и качественное управление сферой физической культуры и спорта, муниципальными финансами и использование муниципального имущества.
Учитывая нестабильное социально-экономическое состояние, недостаточное обеспечение населения объектами спортивной инфраструктуры, в данной ситуации необходимо принять меры не для наращивания показателей, а для сохранения уровня достигнутых.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом, негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией, еще более усугубится.
Преимущества решения рассматриваемых проблем программным методом заключаются в следующем:
1) системный (комплексный) подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть некоторые аспекты развития физической культуры и спорта в городе Каменске-Уральском, а направления финансирования - приоритетность программных мероприятий;
2) распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между исполнителями Программы;
3) эффективное управление, контроль и мониторинг результатов реализации Программы. Мониторинг реализации Программы позволит ежеквартально оценивать результаты реализации отдельных мероприятий и координировать действия исполнителей Программы.
Эффективное управление Программой приведет к достижению цели и выполнению задач Программы, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств.
Административный риск применения программно-целевого метода решения проблем заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств исполнителями, что приведет к диспропорциям в отчетных показателях, в том числе, риску несвоевременной корректировке мероприятий по результатам достигнутых показателей.
Способами ограничения данных рисков являются:
1) своевременная корректировка мероприятий Программы;
2) эффективный контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизмов текущего управления реализацией Программы.
Раздел 2.Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы"
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы"
Исполнителями мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы" являются:
1) МБУ "Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского";
2) МАУ "Спортивный комплекс "Космос";
3) МБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд по техническим видам спорта города Каменска-Уральского";
4) МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа города Каменска-Уральского";
5) МБОУДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва города Каменска-Уральского";
7) МКУ "Центр бухгалтерского и экономического обслуживания учреждений физической культуры и спорта муниципального образования город Каменск-Уральский";
8) ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского".
Мероприятия муниципальной программы осуществляются на основе:
1) муниципальных заданий, устанавливаемых ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского";
2) соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на выполнение аналогичных мероприятий, реализуемых за счет средств местных бюджетов;
3) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели муниципальным учреждениям.
Привлечение третьих лиц для реализации муниципальной программы осуществляется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.
ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского" в целях реализации муниципальной программы осуществляет следующие функции:
1) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из бюджета на реализацию муниципальной программы;
2) осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы в пределах своих полномочий;
3) проводит мониторинг реализации муниципальной программы с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;
Муниципальные учреждения, являющиеся исполнителями муниципальной программы:
1) обеспечивают выполнение плана мероприятий, достижение целевых показателей, установленных в муниципальных заданиях;
2) представляют информационно-аналитические и отчетные материалы ответственному исполнителю муниципальной программы.
План мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.