Приложение к Постановлению от 21.11.2013 г № 3956 Программа
Муниципальная программа «Экология и природные ресурсы муниципального образования «Город екатеринбург» на 2014 — 2016 годы
Раздел 1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| -1 Наименование программы | Муниципальная программа "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| -1 Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Водный кодекс Российской Федерации; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30) |
| -1 Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта | Стратегическое направление "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды" Стратегическая программа "Оздоровление окружающей природной среды" Стратегические проекты:
"Управление отходами";"Вода для жизни"; "Чистый воздух"; "Экологическое просвещение и образование населения" |
| -1 Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| -1 Координатор программы | Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии |
| -1 Разработчик программы | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга |
| -1 Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования Программы составит 324351 тысячу рублей. Источник финансирования - бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) |
| -1 (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.12.2014 N 3842) | |
| -1 Формулировка проблемы | Состояние атмосферного воздуха Качество атмосферного воздуха является одним из факторов, влияющих на состояние окружающей среды и здоровье населения. В условиях развитого промышленного мегаполиса немаловажное значение приобретает задача соблюдения предприятиями утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу и реализации запланированных природоохранных мероприятий. Разработка природоохранной документации обязательна для всех предприятий и учреждений, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование Недостаточное количество зон рекреации водных объектов, соответствующих нормативным требованиям, превышение содержания загрязняющих веществ в водах водоемов и водотоков определило необходимость решения проблемы оздоровления водных объектов, снижения массы поступающих в водные объекты загрязняющих веществ, осуществления на регулярной основе мониторинга качества вод. Выполнение инвентаризации коллекторов ливневой канализации является важным этапом работы по улучшению качества вод водоемов и водотоков, так как позволяет получать качественные и количественные характеристики сточных вод и принимать технологические решения по размещению локальных очистных сооружений. Санитарное содержание прилегающих к водным объектам территорий способствует снижению массы поступающих загрязняющих веществ в водоемы и улучшению их качественного состояния. Реализация мероприятий по благоустройству мест отдыха на водных объектах общего пользования, в том числе в городских парках, позволит продолжить процесс формирования экологически благоприятной комфортной среды обитания, а проведение мониторинга качества воды - снизить степень риска для здоровья населения. В целях обеспечения населения доброкачественной питьевой водой ежегодно проводится обустройство (ремонт) родников, используемых для питьевых целей, а также оснащение социально значимых учреждений установками доочистки питьевой воды. В предыдущие годы выполнялись мероприятия по очистке акватории и береговой полосы реки Исеть с прудами Городским, Нижне-Исетским, мероприятия по обследованию территории водосбора Верх-Исетского пруда. Реконструированы родник "Янтарный ключ" и "Серебряный ключ", количество обустроенных родников достигло 20 единиц. Установками доочистки питьевой воды оснащены 68 социально значимых учреждений (детские сады, школы). Сформированы приоритеты развития зон рекреации на водных объектах, определена рекреационная емкость каждого водоема на основании региональных норм градостроительного проектирования и санитарных норм и правил. Отходы производства и потребления В городе Екатеринбурге ежегодно образуется более 1 миллиона тонн отходов производства и потребления, из них 568 тысяч тонн твердых бытовых отходов размещаются на двух полигонах твердых бытовых отходов "Широкореченский" и "Северный" общей площадью 90,75 гектара. В целях обеспечения минимального негативного воздействия влияния полигонов твердых бытовых отходов на состояние окружающей среды и санитарное состояние территории муниципального образования "город Екатеринбург", развития отходоперерабатывающей отрасли необходимо продолжать работу по реконструкции полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский" и рекультивации земель на его территории, модернизации контейнерного парка, расширению возможностей вторичного использования твердых бытовых отходов, реализации проекта по раздельному сбору твердых бытовых отходов. В предыдущие годы введен в эксплуатацию завод по сортировке твердых бытовых отходов, приобретена специализированная техника для его обслуживания. Начата реализация проекта по раздельному сбору твердых бытовых отходов и ртутьсодержащих отходов от населения. Увеличилось количество обезвреженных отходов за счет внедрения современных производств и установок. Ежегодно территория муниципального образования "город Екатеринбург" содержится в надлежащем санитарном состоянии за счет реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, отлову безнадзорных животных, очистки от мусора после проведения общегородских и праздничных мероприятий. Экологическое просвещение и образование населения Целью реализации мероприятий по экологическому просвещению является изменение мировоззрения и, как следствие, стиля поведения человека. Экологическое просвещение и образование населения играют важную роль в формировании экологической культуры. Действенными и эффективными механизмами экологического образования и просвещения населения является реализация экологических образовательных программ в образовательных учреждениях всех уровней, организация курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды для должностных лиц, проведение экологических и просветительских акций, размещение рекламы на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в телеэфире, издание книг экологической тематики, участие в теле- и радиопрограммах, посвященных проблемам экологии муниципального образования "город Екатеринбург". Процесс формирования экологической культуры очень длительный, поэтому реализация мероприятий по экологическому просвещению остается актуальной |
| -1 (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.12.2014 N 3842) | |
| -1 Цель программы | Улучшение экологической обстановки, создание благоприятных условий проживания населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", повышение экологической культуры населения |
| -1 Основные задачи программы | Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками Улучшение качества вод водоемов и водотоков Совершенствование технологий сбора, удаления, обезвреживания и захоронения отходов Регулирование численности безнадзорных животных Совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения Сохранение и воспроизводство зеленого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" Снижение риска развития экологически обусловленных заболеваний |
| -1 Ожидаемые результаты от реализации программы | К 2017 году планируется: снижение объема выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками до 30,0 тыс. тонн; снижение объема загрязненных сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты, до 173,0 млн. куб. м; обустройство трех зон отдыха на водных объектах общего пользования; увеличение количества обезвреженных отходов; усовершенствование существующего объекта размещения твердых бытовых отходов: увеличение площади захоронения отходов, рекультивация нарушенных земель на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский"; улучшение санитарного содержания территории муниципального образования "город Екатеринбург": увеличение объема вывоза отходов на объекты размещения отходов, увеличение количества отлавливаемых безнадзорных животных; охват всех слоев населения различными формами экологического просвещения |
| -1 (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 17.12.2014 N 3842) |
Раздел 2.Показатели эффективности реализации программы
| -1 Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя на начало реализации Программы | |||
| -1 | по итогам 2014 года | по итогам 2015 года | по итогам 2016 года | в целом по Программе | ||
| -1 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| -1 1. Объем выброса загрязняющих веществ стационарными источниками на конец периода | Тысяча тонн | 30,5 | 30,2 | 30,0 | 30,0 | 30,77 |
| -1 2. Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на конец периода | Миллион кубических метров | 174,0 | 173,4 | 173,0 | 173,0 | 174,31 |
| -1 3. Количество вновь обустроенных (реконструированных) родников на территории города | Штука | 2 | 2 | 2 | 6 | 20 |
| -1 4. Объем отходов, поступающих на полигоны твердых бытовых отходов, на конец периода | Тысяча тонн | 572,0 | 576,0 | 583,0 | 583,0 | 568,0 |
| -1 5. Количество обезвреженных отходов на конец периода | Тонна | 1332,0 | 1350,0 | 1380,0 | 1380,0 | 1313,0 |
| -1 6. Масса сброса загрязняющих веществ в водные объекты | Тысяча тонн | 96,0 | 95,4 | 95,0 | 95,0 | 96,45 |
| -1 7. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих экологическую образовательную программу "Экология города", на конец периода | Процент | 15,0 | 19,0 | 38,0 | 38,0 | 13,6 |
| -1 8. Охват учащихся города мероприятиями экологической тематики на конец периода | Человек | 8000 | 9000 | 10000 | 10000 | 7500 |
| -1 9. Количество зарегистрированных безнадзорных животных, в отношении которых осуществлены процедуры стерилизации | Штука | 600 | 600 | 600 | 1800 | 600 |
| -1 10. Количество удаленных или сформированных зеленых насаждений | Штука | 5804 | 6371 | 6244 | 18419 | 7031 |
| -1 11. Площадь территории, на которой проведена инвентаризация зеленых насаждений и элементов благоустройства | Гектар | 46 | 51 | 50 | 147 | 24 |
| -1 12. Количество детей и беременных женщин, обследованных на наличие экологически обусловленных заболеваний, на конец периода | Человек | 400 | 400 | 400 | 1200 | 400 |
| -1 13. Площадь восстановленных земель на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский" на конец периода | Гектар | - | - | 24 | 24 | - |
| -1 14. Количество публикаций экологической тематики | Единица | 50 | 50 | 50 | 150 | 50 |
Раздел 3.Мероприятия программы
| -1 Наименование мероприятия | Ответственный за выполнение, соисполнители | Количественные параметры | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Номер целевого показателя | |||
| -1 | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Всего | |||||
| -1 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| -1 СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ | |||||||||
| -1 1. Разработка природоохранной документации для муниципальных учреждений | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | 1 комплект документов ежегодно | 2014 - 2016 | Бюджет города | 375 | 500 | 490 | 1365 | 4 |
| -1 УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОД ВОДОЕМОВ И ВОДОТОКОВ | |||||||||
| -1 2. Проведение инвентаризации коллекторов ливневой канализации, отводящих сточные воды в реку Исеть | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | 3 коллектора | 2014 | Бюджет города | 467 | - | - | 467 | 6 |
| -1 | Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство" | 1 коллектор ежегодно | 2015 - 2016 | Бюджет города | - | 500 | 490 | 990 | 6 |
| -1 3. Обустройство (текущий ремонт) природных родников | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | 2 родника | 2014 | Бюджет города | 200 | - | - | 200 | 3 |
| -1 4. Санитарное содержание территории, прилегающей к обустроенным природным родникам, в том числе их текущий ремонт | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | Содержание 5 га, ремонт 2 родников ежегодно | 2015 - 2016 | Бюджет города | - | 500 | 490 | 990 | 3 |
| -1 5. Оснащение социально значимых и муниципальных учреждений локальными установками доочистки питьевой воды, в том числе содержание локальных установок доочистки питьевой воды, установленных ранее | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | 30 установок | 2014 | Бюджет города | 975 | 1000 | 981 | 2956 | 2 , 6 |
| -1 | 29 установок | 2015 | |||||||
| -1 | 27 установок | 2016 | |||||||
| -1 6. Очистка акватории и прибрежной защитной полосы реки Исети и прудов на ней | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 2041 | 2500 | 2450 | 6991 | 6 |
| -1 7. Очистка пруда отстойника на реке Ольховке | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 | Бюджет города | 496 | - | - | 496 | 6 |
| -1 8. Мониторинг качества воды в обустроенных природных родниках | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | 21 родник ежегодно | 2014 - 2016 | Бюджет города | 134 | 120 | 118 | 372 | 3 |
| -1 9. Санитарное содержание прибрежных защитных полос водных объектов общего пользования, используемых населением для отдыха | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 | Бюджет города | 514 | - | - | 514 | 6 |
| -1 | Администрации районов | - | 2015 - 2016 | Бюджет города | - | 4181 | 4097 | 8278 | 6 |
| -1 Итого | Бюджет города | 4827 | 8801 | 8626 | 22254 | - | |||
| -1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ СБОРА, УДАЛЕНИЯ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ | |||||||||
| -1 10. Содержание, обустройство и ремонт площадок для сбора отходов в частном секторе | Администрации районов | 68 площадок ежегодно | 2014 - 2016 | Бюджет города | 10975 | 14629 | 14336 | 39940 | 4 |
| -1 11. Мероприятия по предотвращению образования несанкционированных свалок и их ликвидации | Администрации районов | Не менее 400 свалок ежегодно | 2014 - 2016 | Бюджет города | 16296 | 17123 | 16781 | 50200 | 4 |
| -1 12. Обеспечение ртутной безопасности, в том числе: сбор, транспортировка и обезвреживание отходов потребления, обладающих опасными свойствами, образующихся в учреждениях социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург". Установка, обслуживание и информационное сопровождение специализированных контейнеров для раздельного сбора ртутьсодержащих отходов в целях экологического просвещения населения муниципального образования "город Екатеринбург". Ртутьметрическое обследование учреждений социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург" | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 4873 | 5648 | 5535 | 16056 | 4 |
| -1 13. Организация работ по сбору и вывозу отходов на полигоны Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" в весенне-осенний период и после проведения общегородских праздничных мероприятий | Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство" | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 3397 | 4575 | 4484 | 12456 | 4 |
| -1 14. Содержание передвижных туалетов, установленных в местах проведения праздничных мероприятий | Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство" | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 3237 | 2353 | 2306 | 7896 | 5 |
| -1 15. Проектно-изыскательские работы в целях реконструкции полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский", начало реконструкции | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 | Бюджет города | 2914 | - | - | 2914 | 4 |
| -1 | Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство" | - | 2015 - 2016 | Бюджет города | - | 4100 | 4018 | 8118 | 4 |
| -1 16. Рекультивация нарушенных земель на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский", в том числе проектно-изыскательские работы | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 | Бюджет города | 3801 | - | - | 3801 | 13 |
| -1 Итого | Бюджет города | 45493 | 48428 | 47460 | 141381 | - | |||
| -1 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ | |||||||||
| -1 17. Отлов безнадзорных животных, в том числе эвтаназия животных, утилизация умерщвленных животных, подбор трупов животных | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | Не менее 4150 животных | 2014 | Бюджет города | 12280 | 12285 | 12039 | 36604 | 5 |
| -1 | Не менее 3700 животных ежегодно | 2015 - 2016 | |||||||
| -1 18. Реализация мероприятий по сокращению численности безнадзорных животных (стерилизация) | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | Не менее 600 животных ежегодно | 2014 - 2016 | Бюджет города | 1311 | 1525 | 1495 | 4331 | 9 |
| -1 19. Содержание безнадзорных животных в пункте временной передержки | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | Не менее 600 животных ежегодно | 2014 - 2016 | Бюджет города | 3737 | 3828 | 3751 | 11316 | 9 |
| -1 Итого | Бюджет города | 17328 | 17638 | 17285 | 52251 | - | |||
| -1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ | |||||||||
| -1 20. Разработка комплекса программ "Экология города Екатеринбурга" для детей школьного возраста: "Управление отходами", "Чистая вода", "Чистый воздух", "Зеленый город", "Животный мир" | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 | Бюджет города | 100 | - | - | 100 | 7 |
| -1 21. Реализация проектов по экологическому образованию и воспитанию детей | Управление образования Администрации города Екатеринбурга (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей - Городской детский экологический центр), Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 500 | 500 | 490 | 1490 | 8 |
| -1 22. Выпуск информационной продукции экологической тематики (книги, буклеты, листовки, аншлаги), изготовление ростовых кукол, размещение рекламы, разработка сайта по раздельному сбору отходов | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 329 | 600 | 588 | 1517 | 14 |
| -1 23. Проведение экологических акций, фестивалей, субботников. Участие в практических семинарах, в подготовке и проведении региональных выставок, в том числе оплата командировочных расходов участников | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 140 | 200 | 196 | 536 | 8 |
| -1 Итого | Бюджет города | 1069 | 1300 | 1274 | 3643 | - | |||
| -1 СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЗЕЛЕНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" | |||||||||
| -1 24. Проведение общегородских конкурсов по цветочному оформлению территории муниципального образования "город Екатеринбург" | Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство" | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 200 | 250 | 245 | 695 | 7 |
| -1 25. Уход за зелеными насаждениями, в том числе обрезка, валка деревьев | Администрации районов | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 22277 | 26455 | 25927 | 74659 | 10 |
| -1 | Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой" | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 2955 | 4000 | 3920 | 10875 | 10 |
| -1 | Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 3788 | 1400 | 1372 | 6560 | 10 |
| -1 26. Создание на территориях муниципальных образовательных учреждений участков по сохранению биоразнообразия видов растений | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 100 | 100 | 98 | 298 | 8 |
| -1 27. Проведение инвентаризации зеленых насаждений и элементов благоустройства для подготовки паспортов особо охраняемых природных территорий местного значения | Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 440 | 500 | 490 | 1430 | 11 |
| -1 Итого | Бюджет города | 29760 | 32705 | 32052 | 94517 | - | |||
| -1 СНИЖЕНИЕ РИСКА РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОБУСЛОВЛЕННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ | |||||||||
| -1 28. Реализация мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагоприятных территориях | Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | 3000 | 3000 | 2940 | 8940 | 12 |
| -1 Всего по Программе | Бюджет города | 101852 | 112372 | 110127 | 324351 | - | |||
| -1 Объемы финансирования на 2015 - 2016 годы являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу | |||||||||