Приложение к Постановлению от 02.12.2013 г № 4029 Программа
Муниципальная программа «Переселение жителей муниципального образования „Город екатеринбург“ из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2014 — 2016 годы
Раздел 1.Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области | Бюджетный кодекс Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30) |
| Наименование стратегического направления, стратегической программы | Стратегическое направление "Генеральный план города Екатеринбурга - город для человека", стратегическая программа "Екатеринбург - город доступного и комфортного жилья" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| Координатор программы | Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства |
| Разработчик программы | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга |
| Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составит 1735216 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 603498 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1131718 тыс. рублей |
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 11.12.2014 N 3767) | |
| Формулировка проблемы | Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы остается расселение граждан из ветхих и аварийных домов, наличие которых не только создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания горожан, но и ухудшает внешний облик Екатеринбурга. Несмотря на осуществляемые мероприятия по проведению капитального ремонта и текущему содержанию жилищного фонда, происходит увеличение ветхого и аварийного жилищного фонда по причине обветшания и износа жилых домов. По состоянию на 01.01.2013 суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Екатеринбурге составила 348,6 тыс. кв. м, из них: 28,4 тыс. кв. м приходится на долю домов, признанных межведомственными комиссиями аварийными и подлежащими сносу; 42,8 тыс. кв. м приходится на долю домов с уровнем физического износа 70 процентов и более; 277,4 тыс. кв. м приходится на долю домов с уровнем физического износа до 70 процентов. Среди многоквартирных домов, имеющих большой процент физического износа, числятся дома, являющиеся объектами культурного наследия и не подлежащие в связи с этим сносу. Из-за недостаточного финансирования мероприятий по содержанию и охране таких зданий их состояние ухудшается, что вызывает необходимость отселения из них граждан. Наблюдается тенденция к увеличению количества обращений граждан в городскую межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Екатеринбурга по вопросу признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, что влечет за собой необходимость неотложного отселения из них граждан и снос домов. Только за 2011 - 2012 годы признано аварийными и подлежащими сносу 39 многоквартирных домов общей площадью 22,8 тыс. кв. м. Кроме того, продолжается процесс обращения в суды граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, с требованиями о предоставлении им благоустроенных жилых помещений в связи с невозможностью проживания в непригодном жилье. В подавляющем большинстве случаев суды удовлетворяют исковые требования граждан, возлагая на орган местного самоуправления обязательства по предоставлению гражданам благоустроенного жилья. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с целью развития застроенных территорий Администрацией города Екатеринбурга на основании принимаемых правовых актов Администрации города Екатеринбурга проводится конкурсный отбор застройщиков, с которыми заключаются договоры о развитии застроенных территорий, в рамках которых застройщиками осуществляется отселение жильцов из ветхих и аварийных домов. Администрацией города Екатеринбурга в течение нескольких лет принимаются меры, направленные на ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда. В рамках ранее утвержденных долгосрочных целевых программ: "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы", "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2011 - 2013 годы отселено 4380 семей, которым предоставлено 187,7 тыс. кв. м благоустроенного жилья, снесено 460 ветхих и аварийных домов. Программа является логическим продолжением предыдущих программ и позволит продолжить процесс ликвидации ветхого и аварийного жилья: отселить 655 семей в благоустроенное жилье, снести 78 ветхих и аварийных домов общей площадью 33 тыс. кв. м |
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 11.12.2014 N 3767) | |
| Цель программы | Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "город Екатеринбург" с учетом реальных возможностей бюджетного финансирования и привлечения внебюджетных ресурсов |
| Основные задачи программы | Отселение граждан из ветхих и аварийных домов. Снос ветхих и аварийных домов, жильцы которых отселены |
| Ожидаемые результаты от реализации программы | Переселение 655 семей из ветхих и аварийных домов; ликвидация 78 ветхих и аварийных домов общей площадью 33 тыс. кв. м; создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства путем высвобождения земельных участков, использование механизма развития застроенных территорий; повышение комфортности и безопасности проживания горожан |
| (в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 11.12.2014 N 3767) |
Раздел 2.Показатели эффективности исполнения программы
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Базовое значение показателя на начало реализации программы (по итогам 2013 года) | |||
| по итогам 2014 года | по итогам 2015 года | по итогам 2016 года | в целом по программе | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Общая площадь построенных (приобретенных) за счет всех источников финансирования, жилых помещений, предоставленных гражданам, выселяемым из ветхих и аварийных домов, в том числе | Тысяча квадратных метров | 8,20 | 11,00 | 10,50 | 29,70 | 7,74 |
| 1.1. За счет средств бюджета города | Тысяча квадратных метров | 2,7 | 5,5 | 4,0 | 12,2 | 3,5 |
| 1.2. За счет внебюджетных источников финансирования | Тысяча квадратных метров | 5,50 | 5,50 | 6,50 | 17,50 | 4,24 |
| 2. Количество семей, переселенных из ветхих и аварийных домов за счет всех источников финансирования, в том числе | Семья | 178 | 244 | 233 | 655 | 180 |
| 2.1. За счет средств бюджетного финансирования | Семья | 78 | 100 | 100 | 278 | 80 |
| 2.2. За счет внебюджетных средств | Семья | 100 | 144 | 133 | 377 | 100 |
| 3. Общая площадь выкупленных у собственников жилых помещений, расположенных в ветхих и аварийных домах | Квадратный метр | 600 | 1200 | 1300 | 3100 | 1200 |
| 4. Общая площадь подлежащих сносу ветхих и аварийных домов, жильцы которых переселены | Тысяча квадратных метров | 10,2 | 12,8 | 10 | 33 | 9 |
| 5. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда | Тысяча квадратных метров | 345 | 340 | 335 | 335 | 345 |
| 6. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в общем числе населения муниципального образования "город Екатеринбург" | Процент | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 |
| 7. Общая площадь ветхого жилищного фонда муниципального образования "город Екатеринбург" (с износом свыше 70 процентов для каменных жилых домов и свыше 65 процентов для прочих жилых домов) | Тысяча квадратных метров | 340 | 335 | 330 | 330 | 340 |
| 8. Общая площадь муниципального ветхого жилищного фонда (с износом свыше 70 процентов для каменных жилых домов и свыше 65 процентов для прочих жилых домов) | Тысяча квадратных метров | 235 | 225 | 215 | 215 | 245 |
Раздел 3.Мероприятия программы
| Мероприятия программы | Ответственный за выполнение, соисполнители | Количественные параметры | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Номер целевого показателя | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Отселение граждан из ветхих и аварийных домов | |||||||||
| 1. Информирование населения о целях и задачах программы | Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга, Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга | - | 2014 - 2016 | Бюджет города | - | - | - | - | 1 , 2 , 3 |
| 2. Предоставление гражданам, отселяемым из ветхих домов, жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств бюджета города | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга, Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, администрации районов | Не менее 12,2 тыс. кв. м общей площади жилых помещений | 2014 - 2016 | Бюджет города | 273408 | 4575 | 48129 | 326112 | 1 , 2 |
| в том числе | |||||||||
| 2,7 тыс. кв. м | 2014 | ||||||||
| 5,5 тыс. кв. м | 2015 | ||||||||
| 4,0 тыс. кв. м | 2016 | ||||||||
| 3. Выкуп расположенных в ветхих и аварийных домах жилых помещений у их собственников | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга | Не менее 3,1 тыс. кв. м общей площади жилых помещений, в том числе | 2014 - 2016 | Бюджет города | 53703 | 99000 | 97020 | 249723 | 3 |
| 0,6 тыс. кв. м | 2014 | ||||||||
| 1,2 тыс. кв. м | 2015 | ||||||||
| 1,3 тыс. кв. м | 2016 | ||||||||
| 4. Строительство (приобретение) жилья организациями-застройщиками для отселения граждан, проживающих в домах, расположенных на территориях будущего строительства, во исполнение договоров о развитии застроенных территорий | Организации-застройщики | 17,5 тыс. кв. м общей площади жилых помещений, в том числе | 2014 - 2016 | Внебюджетные средства | 358651 | 376900 | 396167 | 1131718 | 1 , 2 |
| 5,5 тыс. кв. м | 2014 | ||||||||
| 5,5 тыс. кв. м | 2015 | ||||||||
| 6,5 тыс. кв. м | 2016 | ||||||||
| Снос ветхих и аварийных домов | |||||||||
| 5. Снос ветхих и аварийных домов, жильцы которых отселены | Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга, администрации районов | Не менее 33,0 тыс. кв. м общей площади, в том числе | 2014 - 2016 | Бюджет города | 6346 | 10766 | 10551 | 27663 | 4 |
| 10,2 тыс. кв. м | 2014 | ||||||||
| 12,8 тыс. кв. м | 2015 | ||||||||
| 10,0 тыс. кв. м | 2016 | ||||||||
| Всего по программе | Все источники | 692108 | 491241 | 551867 | 1735216 | - | |||
| Бюджет города | 333457 | 114341 | 155700 | 603498 | - | ||||
| Внебюджетные средства | 358651 | 376900 | 396167 | 1131718 | - | ||||
| Объемы финансирования на 2015 - 2016 годы из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на очередной год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. Текущее финансирование | |||||||||