Приложение к Приказу от 06.12.2013 г № 138-А Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов управления государственной жилищной инспекции свердловской области и проектов приказов управления государственной жилищной инспекции свердловской области
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области и проектов приказов Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы приказов Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области (далее - Управление) нормативного характера и проектов таких приказов Управления.
Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов Управления в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2.При проведении антикоррупционной экспертизы Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и настоящим Порядком.
Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.
Глава 2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов управления
3.Антикоррупционная экспертиза проектов приказов Управления осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта приказа Управления Правовым отделом Управления.
4.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа, осуществляет анализ норм разрабатываемого проекта приказа на предмет наличия коррупциогенных факторов.
Результаты анализа содержания норм проекта приказа, проведенного в ходе его разработки, отражаются в пояснительной записке к проекту приказа Управления в виде утверждения об отсутствии в проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы.
5.После представления проекта приказа в Правовой отдел Управления проводятся правовая и антикоррупционная экспертизы проекта приказа Управления в течение пяти рабочих дней со дня регистрации проекта приказа Управления в Правовом отделе Управления.
6.В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма проекта приказа Управления, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
Глава 3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов управления
7.Должностные лица и сотрудники Управления при мониторинге применения принятых приказов в соответствии со своей компетенцией осуществляют их проверку с целью выявления в них коррупциогенных факторов.
В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
8.При выявлении по результатам мониторинга правоприменения в приказе положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее должностное лицо направляет приказ с мотивированным заключением в Правовой отдел Управления на антикоррупционную экспертизу, проводимую в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящего Порядка.
9.Заключение, подготовленное Правовым отделом Управления по результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказа, направляется Начальнику Управления, который принимает решение о необходимости разработки проекта приказа об изменении или отмене приказа, по результатам правовой экспертизы которого были выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и поручает его разработку соответствующему должностному лицу Управления.
Глава 4.Независимая антикоррупционная экспертиза
10.В отношении проектов приказов институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.
11.Проект приказа, разработанный должностным лицом Управления, ответственным за подготовку проекта приказа (далее - ответственное должностное лицо), в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в Правовой отдел Управления, направляется ответственному должностному лицу для размещения на официальном сайте Управления в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, созданном для размещения информации о Управлением проектов постановлений Правительства Свердловской области, проектов приказов Управления и результатах их общественного обсуждения.
Одновременно с проектом приказа размещается информация об адресе электронной почты, на который следует направлять заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
12.В отношении проектов приказов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера, персональные сведения, в случае отсутствия согласия субъекта персональных данных об их разглашении независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
13.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня размещения проекта приказа на официальном сайте Управления в сети Интернет.
14.Проекты приказов об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций подлежит независимой экспертизе.
В целях проведения независимой экспертизы проектов приказов об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, а также о внесении изменений в приказы об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций размещается на официальном сайте Управления в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проекта приказа об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, а также о внесении изменений в приказ об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, не может быть менее 1 месяца со дня размещения указанного проекта приказа на официальном сайте Управления.
15.По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчику направляется заключение, подписанное лицом, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, с сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде направляется на адрес электронной почты, опубликованный на официальном сайте Управления в сети Интернет.
16.В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа должны быть отражены выявленные в проекте приказа коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
17.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.
Лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
18.При внесении в текст проекта приказа существенных изменений он подлежит повторному размещению на официальном сайте Управления в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, созданном для размещения информации о подготовке Управлением проектов постановлений Правительства Свердловской области, приказов Управления и результатах их общественного обсуждения для проведения независимой экспертизы.
Глава 5.Порядок подготовки и оформления заключений правовым отделом управления
19.Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа является вывод о наличии или об отсутствии в проекте приказа коррупциогенных факторов. При отсутствии в проекте приказа положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, приказ согласовывается начальником Правового отдела Управления путем подписания листа согласования проекта приказа.
20.В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта приказа в нем выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, Правовым отделом Управления готовится заключение, в котором отражаются конкретные выявленные положения проекта приказа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и соответствующие коррупциогенные факторы. Заключение подписывается начальником Правового отдела.
21.Заключение правового отдела Управления подлежит обязательному рассмотрению ответственным должностным лицом, подготовившим проект приказа, для внесения изменений в это постановление с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.
22.На основании заключения Правового отдела Управления ответственное должностное лицо готовит предложения по устранению выявленных в проекте приказа Управления коррупциогенных факторов и повторно представляет проект приказа в Правовой отдел Управления для согласования.
23.В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы ответственное должностное лицо Управления направляет проект приказа с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и необходимых материалов Начальнику Управления для принятия решения.
К проекту приказа, вносимому на рассмотрение Начальнику Управления, прилагаются заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа и все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам независимой экспертизы на коррупциогенность.