Указ от 26.12.2013 г № 679-УГ
О внесении изменений в Инвестиционную стратегию Свердловской области на период до 2020 года, утвержденную Указом Губернатора Свердловской области от 14.11.2012 N 862-УГ
26 декабря 2013 года N 679-УГ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНВЕСТИЦИОННУЮ СТРАТЕГИЮ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА, УТВЕРЖДЕННУЮ
УКАЗОМ ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.11.2012 N 862-УГ
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" постановляю:
1.Внести в Инвестиционную стратегию Свердловской области на период до 2020 года, утвержденную Указом Губернатора Свердловской области от 14.11.2012 N 862-УГ "Об утверждении Инвестиционной стратегии Свердловской области на период до 2020 года" ("Областная газета", 2012, 21 ноября, N 484-485), следующие изменения:
1) главу 1 раздела 2 после абзаца шестьдесят первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Свердловская область образована 17 января 1934 года, административный центр - город Екатеринбург. Площадь территории составляет - 194,3 тыс. квадратных километров.
Численность постоянного населения Свердловской области на начало 2013 года по оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области составила 4315,8 тыс. человек. Среди субъектов Российской Федерации Свердловская область занимает 5 место по численности населения после городов Москвы и Санкт-Петербурга, Московской области, Краснодарского края.
Население Свердловской области проживает в 47 городах, 27 поселках городского типа и 1840 сельских населенных пунктах. На начало 2013 года доля сельских жителей составила 15,9 процента, горожан - 84,1 процента. При этом 56,6 процента городского населения проживает в четырех городах: Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Нижний Тагил, Первоуральске, 35,1 процента - в городах с населением от 20 до 100 тысяч человек, 4,7 процента - в городах с населением от 5 до 20 тысяч человек, 3,6 процента - в поселках городского типа. Почти треть населения (31,1 процента), проживающего в поселках городского типа, сконцентрирована в наиболее крупных из них - Рефтинский, Арти, Белоярский, Бисерть. За 2012 год численность населения Свердловской области увеличилась на 8,2 тыс. человек (0,2 процента). На 1000 горожан в Свердловской области приходится 191 сельский житель.";
2) абзац пятнадцатый главы 2 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"На этапе реализации проекта при получении разрешительной документации и оформлении земельных участков инвестор взаимодействует с рядом согласующих инстанций: органы местного самоуправления, учреждение государственной экспертизы, Ростехнадзор и иные органы и организации. Важнейшей задачей органов государственной власти должно стать сокращение сроков и стоимости прохождения данных процедур, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг предпринимателям.";
3) главу 2 раздела 2 после абзаца пятнадцать дополнить абзацами следующего содержания:
"Повышение доступности инженерной инфраструктуры будет способствовать привлечению потенциальных инвесторов на территорию региона. Развитые, надежные сети электро-, тепло-, водо-, газоснабжения и короткие сроки подключения к ним обеспечат рентабельность инвестиционных проектов, сократят период строительства.
В Свердловской области внедрен институт оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в качестве самостоятельного элемента в процессе подготовки органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов. В процессе ОРВ анализируются проблемы и цели государственного регулирования, осуществляется поиск допустимых альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения. Ключевым элементом ОРВ являются публичные консультации, в ходе которых происходит обсуждение нормотворческих инициатив.";
4) в абзаце 17 главы 2 раздела 2 слова "в декабре 2011 года" заменить словами "в ноябре 2012 года";
5) в абзаце 18 главы 2 раздела 2 слова "2011 год" заменить словами "2012 год";
6) главу 2 раздела 2 после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"развитие института ОРВ;";
7) абзац восьмой раздела 3 изложить в следующей редакции:
"В качестве целевого варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года рассматривается форсированный вариант развития экономики, который характеризуется форсированными темпами роста экономики, повышенной нормой накопления частного бизнеса, созданием масштабного несырьевого экспортного сектора и значительным притоком иностранного капитала.";
8) абзац шестой раздела 4 изложить в следующей редакции:
"диверсификация региональной экономики, развитие высокотехнологичных отраслей, повышение конкурентоспособности произведенных товаров и услуг, развитие производственного капитала Свердловской области, развитие инфраструктуры, создание новых рабочих мест, повышение уровня производительности труда, повышение коэффициента обновления основных фондов в соответствии с федеральными установками (до 13,6 процента в год к 2018 году);";
9) абзац девятнадцать раздела 4 изложить в следующей редакции:
"повышение доступности инженерной инфраструктуры;";
10) раздел 4 после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области;";
11) раздел 5 после абзаца пятьдесят третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"4) дифференцированный подход к предоставлению мер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов в Свердловской области в зависимости от территориальной принадлежности такого проекта.";
12) раздел 6 после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Обеспечена возможность участия предпринимателей в формировании регуляторов политики в сфере инвестиционной деятельности путем проведения ОРВ по проектам и действующим нормативным правовым актам.
Через инвестиционный портал Свердловской области инициатор инвестиционного проекта может подать заявку на сопровождение инвестиционных проектов в формате "одного окна" в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2012 N 1432-ПП "О сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Свердловской области".
";
13) абзацы пятнадцатый - двадцать четвертый раздела 6 изложить в следующей редакции:
"2. Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности
В 2013 году внесены изменения в налоговое законодательство Свердловской области в части формирования дополнительных мер налоговой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Изменения предусматривают выделение двух льготных категорий налогоплательщиков: организации, реализующие приоритетные инвестиционные проекты по новому строительству, и организации, реализующие приоритетные инвестиционные проекты по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению.
Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года N 67-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области" предусмотрено выделение двух типов инвестиционных проектов: приоритетные инвестиционные проекты по новому строительству и приоритетные инвестиционные проекты по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению.
Присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта производится при соответствии ряду критериев, отвечающих стратегическим приоритетам социально-экономического развития Свердловской области.
Для проектов по новому строительству:
критерии:
1) инвестиционный проект реализуется на территории Свердловской области;
2) в результате реализации инвестиционного проекта планируется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений;
3) соответствие видам деятельности - сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также информационные технологии;
4) объем инвестиций в проект зависит от численности населения муниципального образования, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта;
5) размер среднемесячной заработной платы не менее 150 процентов среднемесячной заработной платы в муниципальном образовании, на территории которого реализуется (планируется реализовать) инвестиционный проект;
6) создание не менее 20 новых рабочих мест.
Для проектов по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению:
критерии:
1) инвестиционный проект реализуется на территории Свердловской области;
2) в результате реализации инвестиционного проекта планируется произвести работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта основных фондов, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами;
3) условия по видам деятельности и размеру среднемесячной заработной платы совпадают с критериями по проектам для нового строительства;
4) коэффициент обновления основных фондов в каждом году, в котором планируется реализовать инвестиционный проект, составит не менее 13,6 процента по отношению к году, предшествующему году, в котором началась реализация инвестиционного проекта;
5) повышение производительности труда в 1,5 раза относительно существующего до начала реализации проекта уровня.
Налоговыми преференциями для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, являются:
по новому строительству: предусматривается полное освобождение от уплаты налога на имущество и устанавливается пониженная ставка налога на прибыль организаций - 13,5 процента, в течение пяти лет, считая с налогового периода, в котором это имущество поставлено на баланс в качестве основных средств;
по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению: предоставляется право уменьшать налоговую базу на размер поэтапного увеличения среднегодовой стоимости (прироста) основных фондов на пять лет по налогу на имущество организаций и устанавливается ставка 16,0 процента по налогу на прибыль организаций в течение пяти лет, считая с налогового периода, в котором налогоплательщик получил соответствующий статус участника приоритетного инвестиционного проекта.
Данные меры будут способствовать созданию новых производств и обновлению уже существующих, увеличению капитальных вложений в основные фонды, а также развитию инфраструктуры Свердловской области.
Также принятые меры будут направлены на развитие территорий Свердловской области.
Для резидентов особых экономических зон, созданных на территории Свердловской области, предусмотрено:
освобождение от уплаты налога на имущество организаций;
освобождение от уплаты транспортного налога;
снижение региональной налоговой ставки в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территориях особых экономических зон:
до 0 процентов в течение десяти последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором налогоплательщиком впервые получена такая прибыль, подлежащая налогообложению;
до 5 процентов с одиннадцатого по пятнадцатый налоговый период;
до 13,5 процента с шестнадцатого налогового периода.
Обращения налогоплательщиков рассматривает Комиссия по рассмотрению обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценке их эффективности.";
14) абзац двадцать шестой раздела 6 изложить в следующей редакции:
"Развитие механизмов государственно-частного партнерства на территории Свердловской области происходит в рамках реализации Закона Свердловской области от 23 мая 2011 года N 28-ОЗ "Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве".
С целью совершенствования системы поддержки инвестиционных проектов, реализация которых предполагается на принципах государственно-частного партнерства, принят Закон Свердловской области от 17 июня 2013 года N 53-ОЗ "Об Инвестиционном фонде Свердловской области", предполагающий проведение ежегодного отбора проектов и формирование гарантированных источников их финансирования.
Также вариантом реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства является формирование корпоративных структур с участием частного и государственного капитала.";
15) абзацы тридцать третий - пятьдесят второй раздела 6 изложить в следующей редакции:
"5) создание следующих индустриальных парков в Свердловской области в среднесрочной перспективе:
- индустриальный парк "Богословский" на территории городского округа Краснотурьинск.
Проектная площадка является перспективным местом для размещения наукоемких высокотехнологичных производств, предприятий машиностроения и горно-металлургической отрасли, производства автомобильных и авиационных компонентов.
Предполагаемое количество созданных рабочих мест при реализации проекта - более 900;
- индустриальный парк в районе Ново-Свердловской теплоэлектростанции в городе Екатеринбурге.
Проектная площадка является перспективным местом для размещения промышленных производств, в том числе производств электрического оборудования, приборостроительных производств, металлообрабатывающих производств, мебельных производств, резервных производств.
Реализация проекта направлена на формирование единой благоприятной промышленно-экономической зоны на территории города Екатеринбурга.
Предполагаемое количество созданных рабочих мест при реализации проекта - более 8000;
- индустриальный парк на территории Новоуральского городского округа.
Проектная площадка является перспективным местом для размещения наукоемких производств, предприятий машиностроения, химической, добывающей и обрабатывающей промышленности.
Предполагаемое количество созданных рабочих мест при реализации проекта - более 1500.";
16) приложения N 2 и 3 изложить в новой редакции (прилагаются).
2.Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова.
3.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
26 декабря 2013 года
N 679-УГ
К Указу
Губернатора Свердловской области
от 26 декабря 2013 г. N 679-УГ