Постановление от 20.02.2014 г № 448
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетних лиц на территории Сысертского городского округа»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Семейным кодексом Российской Федерации, Уставом Сысертского городского округа, принятым Решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 N 81 , постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетних лиц на территории Сысертского городского округа" (Далее - Административный регламент) (прилагается).
2.Управлению образования Администрации Сысертского городского округа (Золотова А.Е.) обеспечить в пределах своей компетенции:
1) исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим Постановлением;
2) организацию и проведение мониторинга эффективности предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом;
3) размещение информации о муниципальной услуге, предусмотренной Административным регламентом, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Портале государственных услуг Свердловской области.
3.Настоящее Постановление опубликовать в "Вестнике Сысертского городского округа" и разместить на официальном сайте Сысертского городского округа в сети Интернет.
4.Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа по социальным вопросам Кузнецову Н.В.
Глава
Сысертского городского округа
А.Г.КАРАМЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
I.Общие положения
1.1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетних лиц на территории Сысертского городского округа (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при государственной регистрации заключения брака.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения вступить в брак лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет (далее - услуга).
1.2.НАИМЕНОВАНИЕ ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ОКАЗЫВАЮЩЕГО УСЛУГУ
Услуга предоставляется органом местного самоуправления - Администрацией Сысертского городского округа (далее - Администрация) и осуществляется через отраслевой орган местного самоуправления "Управление образования Администрации Сысертского городского округа" (далее - управление), исполняющего переданные государственные полномочия на основании Положения об Управлении образования Администрации Сысертского городского округа.
1.3.ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
При предоставлении услуги специалисты Управления образования Администрации Сысертского городского округа взаимодействуют с отделом ЗАГСа городского округа, управлением здравоохранения и иными учреждениями и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5.ПОЛУЧАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, но не моложе шестнадцати лет, постоянно зарегистрированные по месту жительства в Сысертском городском округе.
1.6.РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Конечным результатом предоставления услуги является:
- получение лицом, не достигшим возраста восемнадцати лет, разрешения на вступление в брак (постановление);
- получение отказа в выдаче разрешения вступить в брак лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, в случае принятия решения об отказе в выдаче такого разрешения.
II.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.СПОСОБ ПОЛУЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Место нахождения и график работы специалистов Управления образования Администрации Сысертского городского округа: Свердловская область, город Сысерть, улица Быкова, дом 56-1, график работы специалистов и номера контактных телефонов Управления образования Администрации Сысертского городского округа: понедельник - пятница с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (перерыв на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут), телефоны: 8(34374) 7-14-15, 8(34374) 7-14-08, адрес электронной почты: Sysert_UO@mail.ru; сайт Сысертского городского округа www.adm.sysert.ru.
2.1.2.Порядок информирования о предоставлении услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к ответственному сотруднику;
- в письменном виде, направленной почтовой связью на имя Начальника Управления образования Администрации Сысертского городского округа (далее - управление).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность, своевременность и полнота информирования;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально. Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц.
2.1.3.Перечень документов, необходимых для получения услуги, порядок их предоставления.
Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, вместе с законными представителями (родителями, попечителями, приемными родителями) подают заявление о разрешении на вступление в брак (далее - заявление) в управление.
К заявлению прилагаются документы:
1) копии паспортов граждан Российской Федерации - несовершеннолетних заявителей;
2) копии паспортов граждан Российской Федерации законных представителей несовершеннолетнего заявителя;
3) копии документов, подтверждающих родство с несовершеннолетним заявителем или полномочия законного представителя (свидетельство о рождении несовершеннолетнего, распорядительный акт об установлении попечительства либо о создании приемной семьи);
4) справка о беременности (при наличии);
5) копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка у лиц, желающих вступить в брак);
6) копия свидетельства об установлении отцовства (в случае установления отцовства).
При представлении копий необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, сотрудник управления, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет их своей подписью, а также указывает свою фамилию, имя, отчество и ставит штамп "копия верна".
2.2.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Ответственный сотрудник принимает от лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, документы для получения услуги в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Административного регламента.
Время ожидания лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, при подаче/получении документов для получения услуги не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, у ответственного сотрудника при подаче/получении документов для получения услуги не должна превышать 15 минут.
Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, должна быть осуществлена в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления.
Решение об отказе в предоставлении услуги доводится до лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в течение пяти дней со дня подачи заявления.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ЛИБО ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении услуги согласно п. 2.1.3 настоящего Административного регламента;
- отсутствие уважительных причин для снижения брачного возраста (наличие беременности).
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Ответственный сотрудник принимает лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, согласно графику приема граждан.
Для ожидания получателями услуги отводится специальное место, оборудованное стульями, столом, информационными стендами, для ознакомления получателей услуги с образцами заявлений с перечнем документов для предоставления услуги и оснований для отказа предоставления услуги.
На территории, прилегающей к месторасположению Управления образования Администрации Сысертского городского округа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Услуга по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, является бесплатной.
III.Административные процедуры
3.1.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов от лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
- рассмотрение принятого заявления по разрешению вступить в брак лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет;
- правовая экспертиза документов;
- выдача заявителю разрешения на вступление в брак;
- оформление отказа в предоставлении услуги при наличии оснований.
3.2.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
Ответственный сотрудник производит прием заявления с приложением документов от лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Административного регламента.
В ходе приема ответственный сотрудник производит проверку представленных документов, то есть наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента, сличает незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1.Представление лицом, не достигшим возраста восемнадцати лет, документов, не соответствующих перечню.
2.Представление документов не в полном объеме.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, являются:
- отсутствие необходимых документов;
- несоответствие представленных документов предъявляемым требованиям;
- отсутствие уважительных причин для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет (наличие беременности).
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, настаивает на их рассмотрении, ответственный сотрудник после регистрации заявления начинает подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги и передает его на визирование руководителю управления.
3.3.ОФОРМЛЕНИЕ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ ПРИ НАЛИЧИИ ОСНОВАНИЙ
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении услуги является принятие решения ответственным сотрудником о наличии оснований для отказа в предоставлении услуги и подготовка им проекта распоряжения руководителя управления об отказе в предоставлении услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги.
Проект распоряжения об отказе передается на подпись руководителю управления, к которому прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
Руководитель управления рассматривает проект распоряжения об отказе в предоставлении услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения руководитель управления визирует отказ или возвращает его на доработку.
Основаниями для возврата документов на доработку могут являться:
- выводы, изложенные ответственным сотрудником в проекте письменного сообщения, противоречие действующему законодательству.
В случае возврата документов ответственный сотрудник в зависимости от оснований их возврата обязан устранить выявленные нарушения.
К проекту распоряжения прилагаются приложенные заявителем документы к обращению.
После подписания руководителем распоряжение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется заказным письмом заявителю почтой на адрес, указанный в письме. Ответственный сотрудник дополнительно уведомляет заявителя по контактному телефону, указанному в заявлении (письме) об отказе в предоставлении услуги, или по адресу электронной почты, если он указан в заявлении (письме).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.4.Рассмотрение принятого заявления и подготовка решения о выдаче разрешения вступить в брак лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов включает в себя:
- проверку представленных документов;
- регистрацию заявления (на этапе приема);
- рассмотрение заявления;
- подготовку проекта постановления о разрешении на вступление в брак.
На основании заявления и приложенных к нему документов ответственный сотрудник готовит проект постановления о разрешении вступить в брак в течение 5-ти рабочих дней со дня подачи документов лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет. Затем сотрудник передает проект постановления на визирование руководителю управления.
Руководитель управления рассматривает проект постановления о разрешении вступить в брак в течение 3-х рабочих дней, ставит визу. Подготовленный проект согласовывает у Заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа по социальным вопросам, Начальника административно-организационного отдела Администрации Сысертского городского округа, в срок не более 3-х рабочих дней с момента подготовки проекта постановления и направляет на подпись Главе Сысертского городского округа.
В течение одного рабочего дня со дня подписания постановления ответственный сотрудник регистрирует путем выполнения регистрационной записи в книге регистрации принятых решений и выдает заявителю, либо уполномоченным лицам при наличии надлежаще оформленных полномочий.
Выдача постановления о разрешении на вступление в брак фиксируется в журнале выдачи разрешения на вступление в брак несовершеннолетним с указанием даты и номера исходящего документа.
IV.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
1.Текущий контроль порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги осуществляется Начальником Управления образования.
2.Текущий контроль порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения ответственным сотрудником действующего законодательства, положений настоящего Регламента.
3.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги, соблюдение сроков ее предоставления, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.
4.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных работников Управления образования.
5.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
6.Периодичность осуществления контроля, состав комиссии, сроки проведения проверок соответствия деятельности ответственного сотрудника требованиям настоящего Регламента устанавливаются начальником Управления образования.
7.По результатам проверки Управление образования готовит акт проверки по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности допустившего нарушение требований Регламента.
8.В случае выявления в результате осуществления контроля оказания муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,