Приложение к Постановлению от 13.03.2014 г № 169 Методика

Методика оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных решениями волчанской городской думы о налогах и сборах


Глава 1.Общие положения
1.Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных Решениями Волчанской городской Думы, проводится в разрезе отдельно взятых видов налогов в отношении каждой из предоставленных налоговых льгот и по каждой категории их получателей.
2.Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных Решениями Волчанской городской Думы, проводится по состоянию на 1 января текущего года и осуществляется в соответствии с настоящей Методикой.
Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных решениями Думы Волчанского городского округа, может проводиться за один, два и более налоговых периода (лет).
3.Эффективность налоговых льгот, предоставленных Решениями Волчанской городской Думы, определяется исходя из сравнения суммы предоставленной льготы по категории налогоплательщиков и совокупной эффективности, которая выражается в увеличении фонда оплаты труда, увеличении капитальных вложений в основные фонды.
Низкая эффективность налоговых льгот, предоставленных Решениями Волчанской городской Думы, означает получение меньшего совокупного эффекта от предоставления налоговых льгот по сравнению с фактическими потерями бюджета Волчанского городского округа, вызванными предоставлением налоговых льгот.
Высокая эффективность налоговых льгот, предоставленных Решениями Волчанской городской Думы, означает получение большего совокупного эффекта от предоставления налоговых льгот по сравнению с фактическими потерями бюджета Волчанского городского округа, вызванными предоставлением налоговых льгот.
Глава 2.Определение сумм совокупной эффективности
4.На основе сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Свердловской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, информации от налогоплательщиков, полученных по запросам, Финансовый отдел администрации Волчанского городского округа определяет эффективность каждой из предоставленных Решениями Волчанской городской Думы налоговых льгот по виду налога и по каждой категории налогоплательщиков по формуле:
дельтаР = дельтаТ + дельтаФ, где
дельтаР - сумма совокупной эффективности деятельности категории налогоплательщиков при использовании налоговых льгот, предоставленных Решениями Волчанской городской Думы, тыс. рублей;
дельтаТ - увеличение фонда оплаты труда;
дельтаФ - увеличение капитальных вложений в основные фонды.
Увеличение фонда оплаты труда определяется как разница между размером фонда оплаты труда отчетного года (То) и фондом оплаты труда предыдущего года (Тп), тыс. рублей:
дельтаТ = То - Тп.
Увеличение капитальных вложений в основные фонды определяется как разница между стоимостью основных фондов отчетного года (Фо) и стоимостью основных фондов предыдущего года (Фп), тыс. рублей:
дельтаФ = Фо - Фп.
Для определения дельтаФ используется показатель "наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости".
Глава 3.Определение эффективности предоставленных налоговых льгот
5.Оценка экономической эффективности предоставленной Решениями Волчанской городской Думы налоговой льготы определяется по формуле:
Эфф = дельтаР / Спб,
где дельтаР - сумма совокупной эффективности деятельности категории налогоплательщиков при использовании налоговых льгот, предоставленных Решениями Волчанской городской Думы, тыс. рублей;
Спб - сумма потерь бюджета Волчанского городского округа по данному налогу, тыс. рублей.
Если соотношение меньше 1, то эффективность предоставленной Решениями Волчанской городской Думы налоговой льготы имеет низкое значение. Если соотношение больше 1, то эффективность высокая.
В случае низкой эффективности предоставленных Решениями Волчанской городской Думы о налогах и сборах налоговых льгот Финансовый отдел администрации Волчанского городского округа рассматривает вопрос о целесообразности предоставления налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.
6.Оценка социальной эффективности предоставленной налоговой льготы.
Для оценки социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот используются следующие показатели:
Соответствие предоставленной налоговой льготы целям социально-экономического развития Волчанского городского округа;
- расширение (поддержание) экономической активности в реальном секторе экономики, а также по приоритетным направлениям развития экономики муниципального образования;
- поддержка малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан;
- поддержка осуществления деятельности организаций по предоставлению на территории города услуг в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социальной защиты населения.
Если предоставление налоговых льгот не направлено на достижение ни одной из вышеперечисленных целей, социальная эффективность предоставления налоговых льгот признается равной нулю.
7.Оценка бюджетной эффективности предоставленной налоговой льготы.
Для оценки бюджетной эффективности предоставленной налоговой льготы используется показатель бюджетной эффективности налоговой льготы.
Показатель бюджетной эффективности налоговой льготы рассчитывается по формуле:
Кбюдж.эф. = СНЛi / Дi, где
Кбюдж.эф. - показатель бюджетной эффективности;
Дi - поступления в бюджет по налогу за i-й год;
СНЛi - сумма налоговой льготы, предоставленной в i-м году.
Налоговые льготы имеют положительную бюджетную эффективность, если показатель бюджетной эффективности меньше единицы.