Постановление от 25.06.2014 г № 413-ПА
О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Асбестовском городском округе
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 N 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области", статьями 6, 28.2, 30 Устава Асбестовского городского округа, во исполнение Плана мероприятий по совершенствованию антикоррупционной деятельности в Асбестовском городском округе, утвержденного Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 20.06.2014 N 407-ПА "Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию антикоррупционной деятельности в Асбестовском городском округе", постановляю:
1.Установить, что мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (далее - антикоррупционный мониторинг) в Асбестовском городском округе осуществляется органами местного самоуправления с целью обеспечения непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции и осуществления мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
2.Определить основными задачами антикоррупционного мониторинга в Асбестовском городском округе:
1) комплексное наблюдение за изменением состояния и уровня коррупции в Асбестовском городском округе;
2) непрерывное наблюдение за осуществлением органами местного самоуправления деятельности, связанной с коррупционными рисками;
3) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в органах местного самоуправления Асбестовского городского округа;
4) оценка эффективности проводимых в Асбестовском городском округе мероприятий по противодействию коррупции;
5) информирование о состоянии и эффективности противодействия коррупции в Асбестовском городском округе.
3.Установить, что антикоррупционный мониторинг в Асбестовском городском округе осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Асбестовского городского округа;
2) осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими Асбестовского городского округа установленных запретов и ограничений;
3) осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления Асбестовского городского округа Плана по противодействию коррупции, утвержденного Постановлением администрации Асбестовского городского округа;
4) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по предоставлению муниципальных услуг, исполнению муниципальных функций;
5) изучение и анализ статистической отчетности о выявленных в Асбестовском городском округе коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими;
6) проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления Асбестовского городского округа жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
7) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.Утвердить Порядок проведения мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционного мониторинга) в Асбестовском городском округе (прилагается).
5.Официально опубликовать настоящее Постановление и разместить на сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет.
Глава администрации
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА)
В АСБЕСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
| N п/п | Наименование мероприятия | Контрольные позиции | Исполнители | Форма реализации и периодичность (срок) | Примечание | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 5 | |
| 1. | Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Асбестовского городского округа (далее - ОМС АГО) | 1) количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза | Юридический отдел администрации АГО, аппарат Думы АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января года, следующего за отчетным | Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, каким образом организовано осуществление антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проверки муниципальных правовых актов ОМС АГО | |
| 2) количество муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза | ||||||
| 3) количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах муниципальных правовых актов | ||||||
| Из них: | Исключено коррупциогенных факторов | |||||
| 4) количество коррупциогенных факторов, выявленных в муниципальных правовых актах | ||||||
| Из них: | Исключено коррупциогенных факторов | |||||
| 2. | Обобщение результатов проверки сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими АГО | 1) количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими в отчетном периоде | Управляющий делами администрации АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, каким образом в ОМС АГО организовано осуществление проверок сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими | |
| 2) количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих | ||||||
| 3) количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения | ||||||
| Из них: | уволено | |||||
| 3. | Проведение проверок должностными лицами ОМС АГО, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения; | Должностные лица ОМС АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | ||
| 2) достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения (с разбивкой по категориям должностей), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; | ||||||
| 3) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений; | ||||||
| 4) соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или о урегулировании конфликта интересов; | ||||||
| 5) соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора, в случаях, предусмотренных законодательством; | ||||||
| 6) иные проверки | ||||||
| 4. | Обобщение результатов проверок, проводимых должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | 1) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений | Управляющий делами администрации АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | ||
| Количество граждан, в отношении которых установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах | ||||||
| Количество граждан, которым отказано в замещении должностей по результатам проверок | ||||||
| Количество муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых проведены проверки представленных сведений о доходах, расходах | ||||||
| Количество муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах | ||||||
| Из них: | уволено | |||||
| 2) проверки соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов: | ||||||
| Количество муниципальных служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими ограничений и запретов | ||||||
| Количество муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими ограничений и запретов | ||||||
| Количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок | ||||||
| Из них: | уволено | |||||
| Количество муниципальных служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | ||||||
| Количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок | ||||||
| Из них: | уволено | |||||
| 3) проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора, в случаях, предусмотренных законодательством | ||||||
| Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам проверки | ||||||
| Выявлено нарушений: | ||||||
| По результатам расторгнуто трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров | ||||||
| 4) проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и на замещение должности руководителя муниципального учреждения (с разбивкой по категориям должностей): | ||||||
| Количество граждан, в отношении которых установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений (за исключением сведений о доходах) | ||||||
| По результатам проверок отказано гражданам при приеме на службу | ||||||
| 5) служебные проверки: | ||||||
| Количество проведенных служебных проверок | ||||||
| Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок | ||||||
| Из них: | уволено | |||||
| Количество материалов, направленных по результатам служебных проверок в органы прокуратуры и правоохранительные органы | ||||||
| 5 | Обобщение результатов рассмотрения уведомлений муниципальных служащих ОМС АГО о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | 1) количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Управляющий делами администрации АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, как в ОМС АГО организовано рассмотрение уведомлений муниципальных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | |
| 2) количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | ||||||
| 3) по результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы | ||||||
| По результатам рассмотрения | Возбуждено уголовных дел | |||||
| Привлечено к уголовной ответственности | ||||||
| 6 | Обобщение результатов уведомления муниципальными служащими ОМС АГО представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими, в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" | 1) количество муниципальных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе | Должностные лица ОМС АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, как в ОМС АГО организовано уведомление муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе | |
| 2) процентное соотношение муниципальных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе, от общего числа муниципальных служащих | ||||||
| 3) количество муниципальных служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности | ||||||
| 4) количество выявленных факторов отсутствия уведомления (несвоевременного уведомления) при фактическом выполнении служащими иной оплачиваемой деятельности | ||||||
| По установленным фактам | Какие меры приняты | |||||
| 2) уделенный вес должностей муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений | ||||||
| 7 | Анализ процентного соотношения коррупционно опасных функций ОМС АГО по отношению к общему количеству функций, выполняемых ОМС АГО по отношению к общему количеству функций, выполняемых ОМС | 1) количество коррупционно опасных функций | Должностные лица ОМС АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | ||
| 2) удельный вес коррупционно опасных функций | ||||||
| 8 | Анализ привлечения муниципальных служащих ОМС АГО к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) | Количество муниципальных служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений | Управляющий делами администрации АГО (в части дисциплинарной ответственности) | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | ||
| В том числе: | К дисциплинарной | |||||
| К административной | ||||||
| К уголовной | ||||||
| В том числе: | С наказанием в виде штрафа | |||||
| С реальным лишением свободы | ||||||
| 9 | Обобщение результатов внедрения инновационных технологий администрирования, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие ОМС АГО, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг | 1) общее количество оказываемых гражданам и организациям муниципальных услуг | Отдел экономики администрации АГО, ОМС АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о конкретных услугах, оказываемых гражданам и организациям в рамках оказания муниципальных услуг | |
| 2) количество оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде | ||||||
| 3) удельный вес оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде от общего количества услуг, оказываемых гражданам и организациям | ||||||
| 10 | Организация профессиональной подготовки муниципальных служащих АГО, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 1) количество муниципальных служащих, прошедших обучение | Управляющий делами администрации АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать информацию о том, сколько служащих прошло обучение в отчетном периоде, в каком учебном заведении, в какой форме (первоначальная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка), какова длительность обучения, имеются ли проблемы в организации данной работы | |
| Из них: | руководители | |||||
| специалисты | ||||||
| 11 | Анализ проводимых мероприятий по противодействию коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях АГО | 1) количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях работников муниципальных предприятий и учреждений | Руководители муниципальных учреждений и предприятий | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу кроме контрольных позиций должна содержать следующую информацию: сколько сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками муниципальных предприятий и учреждений зарегистрировано в отчетном периоде; сколько выявлено совершенных ими коррупционных преступлений; какие антикоррупционные меры применяются в муниципальных предприятиях и учреждениях; какие приняты муниципальные нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях | |
| 2) количество работников муниципальных предприятий и учреждений, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений | ||||||
| В том числе: | К уголовной | |||||
| К дисциплинарной | ||||||
| 12 | Анализ информации о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) на территории АГО | Администрация АГО, ОМС АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу должна содержать следующую информацию: сколько сообщений о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) поступило в правоохранительные органы; сколько возбуждено уголовных дел по факту рейдерства; сколько уголовных дел по факту рейдерства направлено в суды для рассмотрения по существу; по скольким уголовным делам вынесены приговоры, сколько лиц осуждено, какое наказание определено виновным; какие уголовные дела данной категории имели широкий общественный резонанс | ||
| 13 | Анализ проблем в деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Управляющий делами администрации АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о том, какие проблемы существуют в деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с указанием возможных путей их решения | ||
| 14 | Анализ действующих в АГО муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции | Юридический отдел администрации АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о том, приведены ли действующие муниципальные правовые акты в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства по вопросам противодействия коррупции, а также содержать указание на наименование муниципального правового акта, дату его принятия и регистрационный номер | ||
| 15 | Анализ принятых в ОМС АГО организационных мер по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции | Начальник отдела общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы администрации АГО, ОМС АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о принятых в отчетном периоде мерах по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции | ||
| 16 | Анализ мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценке эффективности его использования | Отдел по управлению имуществом администрации АГО, Счетная палата АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка по данному разделу должна содержать информацию о выполненных в отчетном периоде мероприятиях по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценке эффективности его использования | ||
| 17 | Обобщение результатов проверок | 1) количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; 2) количество проведенных проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, из них количество проверок, в результате которых выявлены нарушения действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 3) сведения об официальном опубликовании и размещении на сайтах в сети Интернет графиков и результатов проверок (с указанием наименования средств массовой информации и даты опубликования) | Начальник Финансового управления администрации АГО | Аналитическая справка по итогам первого полугодия - до 25 июня; по итогам второго полугодия - до 15 января | Аналитическая справка | |
Сокращения:
Орган местного самоуправления Асбестовского городского округа - ОМС АГО;
Асбестовский городской округ - АГО.