Решение от 26.06.2014 г № 209
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нижнесергинском муниципальном районе
Тридцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. N 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В НИЖНЕСЕРГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Нижнесергинском муниципальном районе, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нижнесергинского муниципального района, Дума Нижнесергинского муниципального района решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Нижнесергинском муниципальном районе (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Думы Нижнесергинского муниципального района от 30.10.2008 N 113 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нижнесергинском муниципальном районе в новой редакции" (с изменениями, внесенными Решениями Думы Нижнесергинского муниципального района от 29.10.2009 N 239, от 25.03.2010 N 294, от 28.10.2010 N 346, от 31.10.2013 N 151).
3.Обнародовать настоящее Решение путем его опубликования в Нижнесергинской районной газете "Новое время" и размещения в сети Интернет на официальном сайте Нижнесергинского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Нижнесергинского муниципального района по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам (А.И. Савченко).
Глава
Нижнесергинского муниципального района
В.В.ЕРЕМЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НИЖНЕСЕРГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Нижнесергинского муниципального района регулирует:
1) отношения, связанные с составлением проекта бюджета и внесением в него изменений, исполнением бюджета, составлением и рассмотрением участниками бюджетного процесса в Нижнесергинском муниципальном районе бюджетной отчетности, ее утверждением, а также осуществлением участниками бюджетного процесса в Нижнесергинском муниципальном районе муниципального финансового контроля;
2) правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из бюджета Нижнесергинского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района (далее - бюджеты поселений);
3) правоотношения, связанные с составлением, принятием проектов бюджетов поселений, исполнением бюджетов, составлением участниками бюджетного процесса поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района, бюджетной отчетности, ее рассмотрением и утверждением органами местного самоуправления, а также с осуществлением участниками бюджетного процесса муниципального финансового контроля, которые регулируются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, с учетом требований федерального законодательства и соглашений о взаимодействии по организации работы по составлению и исполнению бюджета, заключенных между администрациями поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района и администрацией муниципального района.
Статья 2.Назначение бюджета Нижнесергинского муниципального района
Бюджет Нижнесергинского муниципального района (далее - бюджет района) предназначен для исполнения расходных обязательств Нижнесергинского муниципального района.
Бюджет района составляется и утверждается на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Нижнесергинского муниципального района.
В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Нижнесергинского муниципального района.
Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 3.Порядок установления расходных обязательств Нижнесергинского муниципального района и их исполнения за счет средств бюджета
Расходные обязательства Нижнесергинского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района в порядке, установленном администрацией Нижнесергинского муниципального района.
Расходные обязательства Нижнесергинского муниципального района подлежат исполнению за счет средств бюджета района.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса нижнесергинского муниципального района
Статья 4.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Нижнесергинском муниципальном районе являются:
Дума Нижнесергинского муниципального района (далее - Дума);
Глава Нижнесергинского муниципального района;
администрация Нижнесергинского муниципального района (далее - Администрация);
Финансовое управление администрации Нижнесергинского муниципального района (далее - Финансовое управление);
Счетная палата Нижнесергинского муниципального района (далее - Счетная палата);
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
получатели бюджетных средств.
Статья 5.Бюджетные полномочия Думы
Дума:
1) рассматривает и утверждает бюджет района и годовой отчет о его исполнении;
2) вносит изменения в бюджет района;
3) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района;
4) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
5) устанавливает, вводит в действие и прекращает действия местных налогов и сборов, устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
6) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
7) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательно-правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Нижнесергинского муниципального района и настоящим Положением.
Статья 6.Бюджетные полномочия главы Нижнесергинского муниципального района
Глава Нижнесергинского муниципального района:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Нижнесергинского муниципального района, решения о бюджете района и иные нормативные правовые акты, принятые Думой;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнесергинского муниципального района и настоящим Положением.
Статья 7.Бюджетные полномочия Администрации
1.Администрация:
1) определяет порядок и сроки составления проекта бюджета района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Нижнесергинского муниципального района и настоящего Положения;
2) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Нижнесергинского муниципального района;
3) обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана);
4) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
5) представляет отчет об исполнении бюджета района в Думу;
6) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района;
7) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района;
8) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Нижнесергинского муниципального района;
9) утверждает порядок разработки и реализации муниципальных программ Нижнесергинского муниципального района;
10) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Нижнесергинского муниципального района;
11) разрабатывает и утверждает муниципальные программы Нижнесергинского муниципального района;
12) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Нижнесергинского муниципального района;
13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Нижнесергинского муниципального района;
14) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
15) обеспечивает управление муниципальным долгом;
16) осуществляет муниципальные заимствования;
17) предоставляет муниципальные гарантии;
18) утверждает порядок регулирования муниципальным долгом и ведения муниципальной долговой книги;
19) определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации;
20) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;
21) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Исключительные полномочия главы администрации Нижнесергинского муниципального района:
1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Нижнесергинского муниципального района;
2) вносит на утверждение в Думу проект бюджета района с необходимыми документами и материалами;
3) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении бюджета района с необходимыми документами и материалами;
4) вносит на утверждение в Думу проект изменений в бюджет района с необходимыми документами и материалами;
5) вносит в Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление, изменение налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения, осуществление расходов из средств бюджета района;
6) подписывает и обнародует правовые акты Администрации, регулирующие бюджетные отношения;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнесергинского муниципального района и настоящим Положением.
Статья 8.Бюджетные полномочия Финансового управления
1.Финансовое управление:
1) составляет проект бюджета района, представляет его главе Администрации Нижнесергинского муниципального района с необходимыми документами и материалами;
2) ведет реестр расходных обязательств Нижнесергинского муниципального района;
3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения бюджета;
4) организует исполнение бюджета района;
5) составляет и ведет кассовый план;
6) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета района;
7) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
8) разрабатывает по поручению Администрации программу муниципальных заимствований;
9) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
10) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
11) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
12) согласует предложения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет района;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнесергинского муниципального района и настоящим Положением.
2.Исключительные полномочия руководителя Финансового управления:
1) утверждение сводной бюджетной росписи;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете района в случаях, предусмотренных статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) принятие решений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.
Статья 9.Бюджетные полномочия Счетной палаты
1.Бюджетные полномочия Счетной палаты района по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Счетная палата осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджете района, иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета района;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3.Бюджетные полномочия Счетной палаты, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 10.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Нижнесергинского муниципального района
1.Главный распорядитель бюджетных средств Нижнесергинского муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) разрабатывает муниципальные, ведомственные программы, в соответствии с порядком, установленном Администрацией;
12) организует и осуществляет внутренний контроль в сфере своей деятельности, в порядке установленном Администрацией;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) выступает в суде соответственно от имени Нижнесергинского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Нижнесергинскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему казенных учреждений;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнесергинского муниципального района и настоящим Положением.
2.Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Статья 11.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района
1.Главный администратор доходов бюджета района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;
2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;
4) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнесергинского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета района
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль в порядке, установленном Администрацией;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета района;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнесергинского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 13.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Нижнесергинского муниципального района
Получатель бюджетных средств Нижнесергинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Нижнесергинского муниципального района, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3.Порядок составления проекта бюджета, рассмотрения и утверждения бюджета нижнесергинского муниципального района
Статья 14.Общий порядок составления проекта бюджета района
1.Составление проекта бюджета района осуществляется в порядке, установленном Администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Нижнесергинского муниципального района.
2.Проект бюджета района составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы.
3.Составление проекта бюджета района обеспечивается Администрацией.
Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляется Финансовым управлением.
4.Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Нижнесергинского муниципального района.
В ходе составления проекта бюджета района должны применяться следующие документы и материалы:
1) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
2) Бюджетное послание Губернатора Свердловской области;
3) прогноз социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района;
4) основные направления бюджетной и налоговой политики;
5) муниципальные программы;
6) иные документы и материалы, применение которых в ходе составления бюджета предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
5.Проект бюджета района составляется в форме проекта решения Думы о бюджете района на один год (на очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период, в котором должны предусматриваться положения), указанные в статье 17 настоящего Положения.
6.Порядок и сроки составления проекта бюджета района устанавливаются Администрацией.
Статья 15.Разработка прогноза социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района
1.Прогноз социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района разрабатывается Администрацией.
2.Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района устанавливаются Администрацией в соответствии с федеральным, областным законодательством.
3.Прогноз социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу.
4.Прогноз социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района ежегодно разрабатывается на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
5.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
6.С прогнозом социально-экономического развития предоставляется пояснительная записка с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Статья 16.Внесение проекта решения о бюджете района
1.Внесение проекта решения о бюджете района на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение главы администрации Нижнесергинского муниципального района осуществляет Финансовое управление.
2.Глава администрации Нижнесергинского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете района на один год (на очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период) и в срок до 1 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете района в Думу.
3.Глава администрации Нижнесергинского муниципального района вносит на рассмотрение в Думу проект решения о бюджете района на один год (на очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 15 ноября текущего года.
Объем межбюджетных трансфертов (дотации, субвенции, субсидии), предусмотренный в проекте решения о бюджете района по данным оперативной информации, подлежит уточнению в ходе рассмотрения проекта бюджета района по принятию областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) по представлению главы администрации Нижнесергинского муниципального района.
4.Одновременно с проектом решения о бюджете района в Думу представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Нижнесергинского муниципального района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета консолидированного бюджета Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту бюджета района;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если планируется предоставление муниципальных внутренних заимствований;
9) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если планируется предоставление муниципальных гарантий;
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;
11) паспорта муниципальных программ, в случае утверждения решением о бюджете района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
12) предложенные Думой, Счетной палатой проекты бюджетных смет, в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
13) иные документы и материалы.
Статья 17.Требования к содержанию проекта решения о бюджете района
1.В проекте решения о бюджете района должны предусматриваться:
1) основные характеристики бюджета района, включая общий объем доходов бюджета района, общий объем расходов бюджета района, дефицит (профицит) бюджета района;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Нижнесергинского муниципального района;
3) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
4) объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) верхний предел муниципального внутреннего долга Нижнесергинского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Нижнесергинского муниципального района, выраженным в валюте Российской Федерации;
6) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета района, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из бюджета района в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из бюджета района на срок, выходящий за пределы финансового года, в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из бюджета района в очередном финансовом году;
7) иные положения, которые должны содержаться в проекте решения о бюджете района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в соответствии с Законом о бюджете Свердловской области.
В проекте решения о бюджете района могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета района, а также с особенностями расходования средств бюджета района.
2.В виде проектов приложений к решению о бюджете района должны быть оформлены:
1) нормативы распределения доходов между бюджетом района и бюджетами поселений в случае, если они не установлены федеральными законами и Законом о бюджете Свердловской области;
2) свод доходов бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Думы;
5) ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) распределение межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету района по главным распорядителям бюджетных средств;
7) распределение дотаций из бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, входящими в состав Нижнесергинского муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) распределение межбюджетных трансфертов (субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов) между поселениями, входящими в состав Нижнесергинского муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если планируется предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;
9) свод источников финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
10) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
11) программа муниципальных внутренних заимствований Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
12) программа муниципальных гарантий Нижнесергинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 18.Общий порядок принятия решения о бюджете района
1.Принятие бюджета района осуществляется в двух чтениях.
2.Дума рассматривает на заседании проект решения о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении не позднее, чем через 20 дней после его внесения в Думу.
3.При рассмотрении бюджета района в первом чтении утверждается:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) объем доходов бюджета района в целом и сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджета Российской Федерации;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
4) общий объем расходов бюджета района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
5) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
6) дефицит (профицит) бюджета района.
4.При рассмотрении проекта бюджета района во втором чтении утверждаются:
1) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных расходов)) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета района, утвержденных в первом чтении;
2) ведомственная структура расходов бюджета района;
3) программы муниципальных внутренних заимствований Нижнесергинского муниципального района;
4) программа муниципальных гарантий Нижнесергинского муниципального района на один год;
5) приложение к решению о бюджете района по муниципальным программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на один год (на очередной финансовый год);
6) другие показатели, установленные бюджетным законодательством, статьей 17 настоящего Положения.
5.В период рассмотрения проекта бюджета района Администрация, Финансовое управление обязаны в трехдневный срок со дня получения запросов депутатов, постоянных комиссий Думы, Счетной палаты предоставить им в пределах их компетенции по бюджетным вопросам всю необходимую информацию для обеспечения их полномочий.