Решение от 21.12.2005 г № 253

Об утверждении Положения «О порядке подготовки и проведения схода граждан по вопросу отнесения территории населенного пункта, входящего в городской округ Ревда, к территории другого муниципального образования»

В целях реализации статьи 25 "Сход граждан" Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 13 Устава городского округа Ревда, Дума решила:
1.Утвердить Положение "О порядке подготовки и проведения схода граждан по вопросу отнесения территории населенного пункта, входящего в городской округ Ревда, к территории другого муниципального образования".
2.Опубликовать настоящее Решение в бюллетене "Муниципальные ведомости".
3.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2006.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по законодательству и местному самоуправлению (Мозалевич А.Н.).
Глава
МО "Ревдинский район"
А.Д.КАБЛИНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СХОДА ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСУ ОТНЕСЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА,
ВХОДЯЩЕГО В ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА,
К ТЕРРИТОРИИ ДРУГОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, Уставом Свердловской области, Уставом городского округа Ревда устанавливает порядок подготовки и проведения схода граждан населенных пунктов, входящих в состав городского округа Ревда, по вопросу изменения границ городского округа Ревда, влекущего отнесение территорий данных населенных пунктов к территориям других поселений (далее - схода граждан).
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Сход граждан проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления.
1.2.Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.
1.3.Граждане участвуют в сходе лично, и каждый из них обладает одним голосом.
1.4.В сходе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом и проживающие в населенном пункте, территория которого в результате изменения границ городского округа Ревда может быть отнесена к территориям других поселений. Граждане, имеющие недвижимую собственность или арендующие ее на территории поселения, имеют право участвовать в сходе и обладают на сходе правом совещательного голоса.
Ограничение прав граждан на участие в сходе граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допускается.
1.5.Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом.
1.6.Участие в сходе граждан населенного пункта Главы городского округа Ревда является обязательным.
Отказ Главы городского округа Ревда от участия в сходе граждан не является препятствием к его проведению.
Отказ Главы городского округа Ревда от участия в сходе граждан в случае его подтверждения в судебном порядке является основанием для отзыва главы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом городского округа Ревда.
1.7.Согласие населения по вопросу изменения границ городского округа, влекущего отнесение территории отдельного входящего в его состав населенного пункта к территории другого поселения, считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в сходе граждан жителей населенного пункта.
1.8.Проведение схода граждан населенного пункта обеспечивается администрацией городского округа.
1.9.Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.
2.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ СХОДА ГРАЖДАН
2.1.Сход граждан населенного пункта может созываться по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Ревда, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2.2.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие в населенном пункте, территория которого может быть отнесена к территориям других поселений в результате изменения границ городского округа Ревда, вправе образовать инициативную группу по проведению схода граждан населенного пункта в количестве не менее 10 человек.
2.3.Требование проведения схода граждан по инициативе жителей населенного пункта, территория которого может быть отнесена к территориям других поселений в результате изменения границ городского округа Ревда, должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:
- вопрос, выносимый на сход граждан;
- предлагаемые сроки проведения схода граждан;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.
2.4.Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются Главе городского округа Ревда.
2.5.При условии соблюдения порядка выдвижения инициативы проведения схода, проведение схода является обязательным.
2.6.Решение о проведении схода граждан должно быть принято Главой городского округа Ревда в десятидневный срок с момента поступления всех необходимых документов.
В случае непринятия решения в установленный срок, решение о проведении схода может быть принято судом.
2.7.В постановлении Главы городского округа Ревда о проведении схода граждан указывается:
- вопрос, выносимый на сход граждан;
- информация о времени и месте проведения схода граждан;
- сведения об организаторе схода - структурном подразделении администрации городского округа.
Данное Постановление подлежит обязательному опубликованию в бюллетене "Муниципальные ведомости" не позднее, чем за 10 дней до проведения схода граждан.
2.8.Структурное подразделение администрации городского округа, ответственное за подготовку и проведение схода граждан, на основании постановления Главы городского округа Ревда о проведении схода граждан:
- составляет списки граждан, имеющих право на участие в сходе граждан;
- готовит информационные материалы к сходу граждан;
- оповещает население городского округа Ревда в средствах массовой информации и иными способами о сходе граждан.
2.9.Администрация городского округа обязана предоставить помещения для проведения схода граждан.
2.10.Жители поселения, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.
Прибывшие на сход граждане, допускаются лицом, уполномоченным Главой администрации городского округа Ревда, к участию в сходе, если они внесены в список жителей поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.
2.11.Изменения в список жителей поселения, имеющих право на участие в сходе граждан, могут вноситься лицом, уполномоченным Главой администрации городского округа Ревда, только в случае восстановления нарушенных прав граждан, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.
2.12.В случае выявления неточности в списке жителей поселения, обладающих избирательным правом, житель поселения должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе граждан, лицом уполномоченным главой администрации городского округа Ревда.
Доказательством ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.
2.13.Голосование на сходе граждан является тайным.
2.14.Жителю поселения, зарегистрировавшемуся для участия в сходе граждан, выдается бюллетень для голосования.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СХОДА ГРАЖДАН
3.1.Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
3.2.Регистрацию участников схода граждан осуществляет лицо, уполномоченное Главой администрации городского округа, имеющее право участвовать в работе схода.
3.3.Открытие схода граждан осуществляется Главой городского округа Ревда или иным председательствующим на сходе лицом.
3.4.Сход граждан избирает секретаря и счетную комиссию схода граждан. Количество членов Счетной комиссии не может быть менее трех человек. В Счетную комиссию не может входить Глава городского округа Ревда. Сход граждан вправе в ходе проведения схода переизбрать Счетную комиссию, полностью либо досрочно прекратить полномочия отдельных членов Счетной комиссии и доизбрать новых членов на образовавшиеся вакансии.
Счетная комиссия проверяет правильность регистрации прибывающих на сход граждан жителей поселения, проверяет при необходимости их права на участие в работе схода граждан, определяет кворум схода граждан.
Результаты регистрации оглашаются на сходе граждан.
Счетная комиссия, кроме того:
- дает разъяснения по вопросам голосования;
- подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
- составляет протокол об итогах голосования;
- передает в архив материалы с результатами голосования (бюллетени, протоколы и др.).
3.5.На сходе граждан председательствует глава поселения или иное лицо, избираемым путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников схода граждан.
Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу Счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.
3.6.Протокол схода граждан ведет секретарь схода граждан, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
В протоколе схода граждан указываются:
- дата и место проведения схода граждан;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;
- количество присутствующих;
- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;
- вопрос, по которому проводится сход граждан;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
4.РЕШЕНИЕ СХОДА ГРАЖДАН
4.1.Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на сходе граждан.
4.2.Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.
4.3.Итоги схода граждан подлежат официальному опубликованию в бюллетене "Муниципальные ведомости" не позднее 10 дней со дня проведения схода граждан.