Решение от 22.12.2005 г № 115
Об утверждении целевой Программы «О дальнейшем развитии донорского движения, службы крови и неотложных мероприятий по обеспечению инфекционной безопасности компонентов и препаратов крови на 2006 — 2008 годы» в Качканарском городском округе
Рассмотрев представленную целевую Программу "О дальнейшем развитии донорского движения, службы крови и неотложных мероприятий по обеспечению инфекционной безопасности компонентов и препаратов крови на 2006 - 2008 годы" в Качканарском городском округе, Качканарская городская Дума решила:
1.Утвердить целевую Программу "О дальнейшем развитии донорского движения, службы крови и неотложных мероприятий по обеспечению инфекционной безопасности компонентов и препаратов крови на 2006 - 2008 годы" в Качканарском городском округе (прилагается).
2.Контроль за выполнением данной Программы возложить на Постоянную комиссию по вопросам здравоохранения Качканарской городской Думы (председатель Ворончихина Л.Ю.).
Председатель Глава
городской Думы муниципального образования
г. Качканар
Г.В.РУССКИХ А.А.КАЛУГИНКОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МБУЗ "КАЧКАНАРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА"
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ, СЛУЖБЫ КРОВИ
И НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИНФЕКЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОМПОНЕНТОВ И ПРЕПАРАТОВ КРОВИ
НА 2006 - 2008 ГГ."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ, СЛУЖБЫ КРОВИ
И НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИНФЕКЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОМПОНЕНТОВ И ПРЕПАРАТОВ КРОВИ"
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
1.Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 N 5141-1, статья 3.
2.Закон Свердловской области "О защите населения от инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови и ее компонентов в Свердловской области" от 18.11.99 N 1044;
а также указание Генерального прокурора Российской Федерации о необходимости выполнения Закона Российской Федерации.
3.Решение Совета безопасности Российской Федерации N 1 от 05.03.01 "О мерах по развитию производства препаратов крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".
Основной разработчик Программы:
Отделение переливания крови МБУЗ "Качканарской ЦГБ".
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
- развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов;
- повышение качества и оперативности оказания трансфузиологической медицинской помощи населению;
- обеспечение инфекционной и иммунологической безопасности крови и ее компонентов;
- обеспечение комплекса социально-экономических и правовых мер по защите донора;
- финансирование и материально-техническое обеспечение учреждений службы крови, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ ПРОГРАММЫ
- развитие донорства крови и ее компонентов, агитация, пропаганда, правовая и социальная защита доноров;
- развитие материальной базы учреждений службы крови территории и техническое оснащение современным оборудованием;
- подготовка и повышение квалификации кадров;
- внедрение в лечебно-профилактические учреждения кровесберегающих технологий, аутогемотрансфузий.
"Финансирование мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов осуществлять в соответствии утвержденных бюджетных средств на местную программу за счет средств муниципального бюджета" (ст. 4 Закона РФ "О донорстве крови").
"Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают на соответствующих территориях выполнение программ развития донорства крови и ее компонентов, финансирование и материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов, предоставление донору льгот, установленных законодательством РФ" (ст. 3 Закона РФ "О донорстве крови").
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
В условиях неблагополучной эпидемиологической обстановки, роста заболеваемости населения, неблагоприятной демографической ситуации, роста заболеваний, передающихся при донорстве крови и ее компонентов, увеличивающейся потребности лечебных учреждений в компонентах и препаратах донорской крови особо важное значение имеет качество формирования донорских кадров, состояние здоровья каждого донора, качество и полнота обследования крови, постоянное пополнение донорских кадров.
В области количество доноров на 1000 населения составило 17 человек, в Качканаре - 15,4, а для самообеспечения кровью и ее компонентами необходимо иметь 40 - 60 доноров на 1000 населения.
Активность участия населения в донорском движении прогрессивно снижается из-за отсутствия реальных побудительных стимулов и мотивов, невыполнения обязательств по предоставлению льгот донорам по месту работы.
Количество доноров за период с 1998 по 2001 год снизилось на 46,3%, на 22% уменьшился объем заготовки крови.
Донорская кровь - ограниченный национальный ресурс и поэтому необходимо максимально эффективно использовать каждую сданную дозу крови. Служба крови остро нуждается в специализированном оборудовании, одноразовых пластикатных контейнерах, которые позволяют исключить бактериальное загрязнение, увеличить выход компонентов из дозы цельной крови, сделать процедуру безопасной для донора и медицинского персонала.
Для обеспечения инфекционной безопасности крови для реципиента огромное значение имеет карантинизация донорской плазмы, заготовка криоконсервированных эритроцитов, фильтрация компонентов крови, на стадиях производства и в процессе трансфузии.
Раздел 1.Развитие донорства крови и ее компонентов. Агитация и пропаганда
- организация лекций и бесед о донорстве;
- публикация материалов по пропаганде донорства в средствах массовой информации;
- организация агитационной работы среди медицинских работников ЛПУ с целью привлечения доноров-родственников.
Раздел 2.Правовая и социальная защита доноров, реципиентов и медицинских работников службы крови
В соответствии с законом РФ "О донорстве крови" (раздел II ст. 8) государство гарантирует донору защиту его прав, охрану его здоровья и предоставление льгот.
ст. 9 (Закон РФ "О донорстве крови").
"Меры социальной поддержки, предоставляемые донору":
В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови.
ст. 16 (Закон Свердловской области "О защите населения от инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови"):
1.По требованию реципиента врач, непосредственно проводящий переливание крови и ее компонентов, обязан предоставить информацию о донорстве, переработке, хранении, использовании крови и ее компонентов и гарантиях сохранения его здоровья при переливании крови и ее компонентов.
Реципиенту возмещается ущерб, причиненный в результате повреждения здоровья при переливании крови и ее компонентов, включая расходы на лечение, проведение медико-социальной экспертизы, социально-трудовую и профессиональную реабилитацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Донору крови, сдавшему безвозмездно с течение года кровь в суммарном количестве равном двум максимальным дозам, предоставляются следующие дополнительные льготы:
1) преимущественное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения (при наличии медицинских показаний);
2) лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов;
3) единовременное пособие в размере трех минимальных размеров оплаты труда.
ст. 11 (Закон РФ "О донорстве крови").
"Меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России":
Граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на:
внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, а также размер ее индексации предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой указанных средств, является расходным обязательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком "Почетный донор СССР", пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком "Почетный донор России".
ст. 18. Льготы, предоставляемые медицинским работникам специализированной медицинской организации:
1) дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней;
2) выходное пособие в размере 50 минимальных размеров оплаты труда при увольнении по достижению пенсионного возраста и стажа работы в специализированной медицинской организации не менее 25 лет;
3) иные льготы, установленные законодательством РФ и Свердловской области.
ст. 19. Гарантии прав медицинского работника специализированной медицинской организации.
Медицинский работник специализированной медицинской организации подлежит страхованию на случай заражения инфекционными заболеваниями при исполнении своих служебных обязанностей, а также на случай наступления в связи с этим инвалидности или смерти.
Раздел 3.Подготовка кадров
Пригласить для работы в ОПК квалифицированных врача-трансфузиолога, врача-лаборанта клинической лабораторной диагностики, имеющих соответствующие сертификаты и первичную специализацию по указанным специальностям. Предоставить специалистам квартиры.
Раздел 4.Внедрение новых технологий, обеспечивающих инфекционную безопасность крови, кровесберегающих технологий, экономичных методов использования донорской крови
1.ДОНОРСКИЙ ПЛАЗМАФЕРЕЗ
Метод основан на извлечении у донора крови, отделении плазмы с последующим возвратом форменных элементов крови. Предусматривает более бережное отношение к здоровью донора. Сокращение расходов на заготовку и утилизацию неиспользованных форменных элементов, по истечении срока хранения (ежегодно списывается 250 - 270 л эритроцитной массы на сумму 76 - 82 тыс. руб.).
2.ВНЕДРЕНИЕ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Метод позволяет обеспечить информационную технологическую поддержку учета и контроля донорских кадров, процессов заготовки, переработки, хранения и использования крови и ее компонентов.
Раздел 5.Финансирование программы
"О РАЗВИТИИ ДОНОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ, СЛУЖБЫ КРОВИ И
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИНФЕКЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРОВИ И ПРЕПАРАТОВ КРОВИ"
НА 2006 - 2008 ГГ.
N п/п | Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Сроки исполнения | Источники финансирования | Финансирование | ||
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |||||
1. | Оснащение оборудованием: 1.1. Морозильная камера MDF-U5411 (3 шт.) 1.2. Персональный компьютер "Pentium 4", 1.3. Программный сетевой комплекс "Конкорд СК" 1.4. Коагулометр | Главный врач | 2006 - 2008 2007 2007 2008 | Местный бюджет | 106190 21000 | 10690 | |
2. | Расходные материалы: 2.1. Полимерные контейнеры "Гемакон" 500/300 - 1800 шт. CPDA-1 350/300 - 600 шт. 2.2. Лейкофильтры Leukotrap - 360 шт. "Лейкосеп" - 2000 шт. | Главный врач | ежегодно | Местный бюджет | 104040 45000 540000 560000 | 104040 45000 540000 560000 | 104040 45000 540000 560000 |
3. | Введение дополнительных должностей (карантинизация плазмы) Врач-трансфузиолог 0,5 ст. Медсестра операционная 0,5 ст. | Главный врач | ежегодно | Местный бюджет | 60022 | 60022 | 60022 |
4. | Страхование медработников | Главный врач | ежегодно | Местный бюджет | 420 | 420 | 420 |
5. | Обучение персонала: Врач-трансфузиолог (по клин. и производственной трансфузиологии) на базе СПбМАПО по иммуногематологии) Биолог на базе СПбМАПО | 2006 2007 | Местный бюджет | 27000 | 27000 | ||
6. | Проведение ремонтных работ (пристрой раздевалки, окно между лабораторией и моечной, замена линолеума, установка кондиционера, изменение конфигурации оконных решеток, замена электропроводки, встроенные шкафы в экспедиции, моечной и раздевалке, облицовка кафелем экспедиции, лаборатории, замена электросветильников) | Главный врач | 2006 | Местный бюджет | 157000 | ||
7. | Приобретение мебели: Стол лабораторный островной с надстройкой СЛОН-2 (1500 x 1200 x 1500) - 1 шт. Стол компьютерный СПК-1 (1500 x 600 x 750) - 1 шт. Столы палатные СМП (800 x 800 x 750) - 2 шт. | Главный врач | 2006 | Местный бюджет | 29000 4200 3000 | ||
Итого: | 1336482 | ||||||